2020年度市委班子述职报告
2020年，在中央、省委的正确领导下，x市委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察x重要讲话精神，夯实“六稳”、抓好“六保”、提升品质、优化效能，较好完成了经济社会发展和党的建设各项任务。
一、践行初心使命，全力防控疫情
新冠肺炎疫情发生以来，x市委深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央和省委、市委各项决策部署，迅速响应、积极行动，强化责任担当之勇、科学防控之智，统筹兼顾之谋、组织实施之能，坚决打好疫情防控阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。
（一）坚持党建引领，强化组织领导，做到疫情防控“一盘棋”。市委坚持把党建引领贯穿疫情防控斗争全过程，把疫情防控阻击战作为检验党员干部的“试金石”和历练干部的战场，在防控一线考察识别干部，充分发挥各级基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚决打赢疫情防控阻击战。一是强化党的领导。疫情发生后，第一时间启动应急机制，迅速成立防控工作指挥部，由市委书记任总指挥，先后召开市委常委会、书记专题会、疫情防控指挥部工作调度会x多次，及时传达学习习近平总书记重要指示和上级会议、文件精神，统一指挥、统一调度，全面动员、全面部署，确保思想上、行动上高度统一。将全市划分为x个战区，由县处级领导挂帅任总指挥，组织机关党员干部下沉基层参与x个楼院小区防控值守。全市x多名党员干部站在基层防控第一线，坚守在疫情防控阻击战党员先锋岗，以“我是党员我先上”的铁肩担当筑牢了疫情防控第一道防线；
驻守集中隔离点的党员干部成立临时党支部，勇担重任；
被封闭楼栋的党员组建应急突击队，帮助隔离群众运送生活物资。广大党员不断深化主题教育成果，持续推动连心群众活动，充分发动广大人民群众群防群控、严防死守。二是强化责任落实。全面落实市委主体责任和党政一把手负总责的疫情防控责任制，明确疫情防控指挥部“一办六组”责任、部门行业责任、办事处属地责任、企事业单位主体责任、基层防控责任和个人家庭防护责任，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。加大督查巡查和责任追究力度，以严肃问责倒逼责任落实。组成x个督查组对医疗机构、公共场所、基层开展督导检查x余次，下发督查通报x期，查处问题x个，处理x人，党纪政务处分x人，组织处理x人。三是强化宣传引导。充分利用报纸、网站、微信、短信等多种媒介，广泛宣传疫情防控政策知识和各项举措，号召全市人民坚定信心、共克时艰。印发新冠肺炎防控知识手册、预防控制指南宣传手册x万份，公共场所清洁消毒规范、预防新冠肺炎消毒误区宣传页x万份，给全市居民的一封公开信x万份。及时挖掘疫情防控中涌现出的先进个人和感人事迹，拍摄制作纪录片《x》，激励抗“疫”一线尤其是卫生医疗系统党组织和广大党员干部在疫情防控阻击战中英勇奋斗。在微信公众号上推出《x》《x》等系列专题，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
（二）坚持力量下沉，筑牢基层防线，织密联防联控“一张网”。市委坚持以提升治理能力为着力点，科学研判防控形势，动态调整防控措施，加快构建更加高效完备的医疗卫生健康体系和保障体系。一是紧盯重点人群，健全防控体系。建立健全市、办事处、基层三级网格疫情防控体系，严格落实“四包一”工作机制。安排x名基层医务人员对各类重点管控人员每天入户进行健康监测，已累计出动医务人员x万人次，为隔离人员进行健康监测达x万人次。排查追踪密切接触者x人，已全部解除隔离。境外返（来）x人员x人，解除医学隔离观察x人，居家医学观察x人。自x月x日起，集中管理武汉返x人员x人，全部采样进行核酸、抗体检测结果双阴性。排查x月x日以来从北京返（来）x人员x人，按要求进行居家医学观察，真正做到人数清、信息清、动向清；
强化发热病人管理，认真落实登记报告、持绿色就诊卡就近有序就医制度，截止目前，医院发热门诊就诊人员x人，药店购买治疗咳嗽、发热药物的人员x人，将治愈出院x名医学留观患者接回居住地，有效降低传染风险。二是紧盯重点领城，行业管控到位。按照突发公共卫生事件级应急响应工作机制要求，全面禁止各类公众聚餐聚会等群众集体活动，关闭体育场、网吧等公共活动场所，暂停娱乐场所、各类校外培训托管机构营业，招商引资活动由线下转为线上。实施市直单位分包基层管控机制，落实x小时值班制度，推动防控资源和力量向基层下沉、防控关口向最小单元前移，筑牢基层疫情防控堡垒。在x高速卡口对进出市区司乘人员x余人进行体温检测、信息登记，消毒车辆x余台次。严把复工复产复学关，建立企业联络员制度和服务平台，指导企业制定疫情应对预案，为x家企业开展线上疫情防控、健康教育培训。向x所中小学校、幼儿园派出x名医务人员指导复学，为x人办理《x省新冠肺炎健康申报证明》。三是紧盯物资供应，服务保障到位。加大财政支持力度，累计投入疫情防控专项资金x万元。通过自购、接收捐赠和上级拨发三种渠道，做好口罩、防护服、消毒液、体温监测设备等物资保障，共发放口罩x万余个、防护服x套、护目镜x个，酒精、x消毒液x吨，测温枪x个，手套x万只。储备口罩x万只，防护服x件，护目镜x个，酒精x消毒液x升，测温枪x个。开展市场治理专项活动，严厉打击趁机哄抬物价行为，确保疫情防控期间全市食品药品、医疗器械质量及价格稳定，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
（三）坚持统筹兼顾，全面恢复秩序，凝聚常态防控“一条心”。市委聚焦常态化疫情防控工作，精准落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措，加快生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度。一是全面推进企业复工复产。成立服务企业复工复产专班，统筹解决企业、工程、项目复工复产过程中遇到的困难和问题。搭建服务平台，开展市x年“春风行动”网络招聘活动，帮扶企业解决用工荒，共计有x家企业参加，提供就业岗位x个。大力推广外出人员电子证明和健康码，积极为复产复工的企业调拨急需的x消毒液、酒精、口罩等物资。全市企业做到应复尽复。二是积极落实各项优惠政策。编印《新冠肺炎疫情防控政策指引汇编》《市企业产品（技术）供需名录》，成立支持企业优惠政策工作专班和阶段性减免企业社会保险费工作领导小组，梳理“免、减、缓、补、服”各项惠企政策，积极帮助企业解决难题。目前，已帮助x等x家企业纳入疫情防控重点保障企业并争取到低息贷款支持x亿元。积极争取上级稳岗补贴等资金，全市x家企业获得补助资金x万元。三是有序推进开学复课工作。成立教育系统疫情防控工作专班，制定全市复学工作预案，建立多级群防群控、联防联控工作网络，明确复学期间防控措施，严防校园疫情发生。按照省、市关于复学工作的相关部署，全市中小学幼儿园已全部复学复课。
二、坚持政治引领，把牢正确方向
市委领导班子始终把讲政治、把方向、管大局作为首要任务，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全市上下人心思进、事业思干、发展思变生动局面更加巩固。
（一）强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大政治任务，持续深入贯彻落实习近平总书记考察调研x时重要讲话精神，以此武装头脑、指导实践、推动工作。常委班子以上率下学懂学深，先后召开x次市委常委会（扩大）会议、x次市委理论中心组学习会进行传达学习部署，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂。多维度开展理论宣讲，分层次组织学习培训，全市各级党组织书记带头讲党课、作专题辅导报告，利用x等平台渠道，专栏解读、专刊推送重要学习稿件x余篇，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进机关、进基层，进一步统一思想、统一行动。
（二）强化载体牵引，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真落实中央和省委、市委部署，创新实施载体，开展连心群众活动，县级领导包基层、科级领导包小区、基层干部包楼栋、普通党员连心群众，全市累计走访群众x万余人次，收集各类问题建议x个并积极协调解决，拓宽了党和群众沟通的桥梁，促进了党心民心交融。结合民心三大行动，在与群众交心连心中察民情、知民盼、办实事，借助x活动载体，以群众满意和联系群众的实际成效检验主题教育成果。广大党员干部在得到了理论提升、经受了思想洗礼，主题教育成果正转化为推动高质量发展的实际成效。
（三）强化阵地意识，落实意识形态工作责任制。以庆祝建党99周年、新中国成立71周年为主线，精心组织“阔步新时代”等重大主题宣传教育活动，让广大群众真切感受到新中国成立以来取得的辉煌成就，激发干事创业激情。严格落实意识形态责任制，将意识形态工作责任制落实情况纳入党建述职评议内容。编写初心故事，拍摄系列微视频x部，受教育党员群众超过x万人次。大力弘扬社会主义核心价值观建成家风家训展示馆x个，新时代文明实践中心（所、站）x个。
三、聚焦发展重点，着力克难攻坚
市委领导班子深入贯彻新发展理念，主动融入副中心城市建设大局，在服务全市发展中找准x工作的结合点、着力点，加快推动x创新发展、转型发展，在高质量发展上迈出坚实步伐、取得明显成效。
（一）着力提升经济品质，推动高质量发展。立足当前稳增长、着眼长远推动经济转型和高质量发展。全力以赴稳增长，积极应对经济下行压力，狠抓经济运行调控。x年，全市地区生产总值x亿元，同比增长x%；
固定资产投资x亿元，同比增长x%，高于全市x个百分点，社会消费品零售总额x亿元，同比增长x%；
规模以上工业增加值同比增长x%，高出全市x个百分点，位居城市区第x位；
，规模以上服务业营业收入x亿元，总量居全市第x位；
一般公共预算收入x亿元，同比增长x%；
城乡居民人均可支配收入达到x元和x元，分别同比增长x%和x%；
x年x、x等x家大企业完成年度目标任务，整体经营状况好于x年，运行质量持续提升。老工业基地调整改造工作得到国务院通报表彰。长短结合促转型，坚持短期稳投资提消费、长期调结构转动能。三次产业比重为x:x:x；
三产占比高出全市x个百分点，单位gdp能耗降低x%。以科技创新提升产业链水平，围绕“x"现代产业体系，年度实施x个重大项目，其中工业三大改造项目x个，完成投资x亿元。以科技创新促产业转型，着力发展“专精特新”高科技企业。以英才计划为依托，引进新型研发机构和人才团队，培育了x等具有国际领先技术的企业。x等科研成果不断实现产业化。开放引领扩优势，坚持开放引领，引入企业x余家。实施了x等一批开放项目，形成了新的经济增长点。x被省工信厅评为2020年x省服务型制造示范企业。积极搭建平台，引进全球科技项目专业运营商x公司，在全球范围内筛选了一批先进成熟科技项目，正与全市企业对接合作。
（二）着力提升城市品质，改善环境面貌。坚持高标准规划引领，加快补齐基础设施短板、提升精细化管理水平。服务市属工程落地。市委、市政府在全市实施了一大批城市建设和基础设施重大专项、重点项目。当前，围绕在建的市政重点项目包括x等工程，着力做好规划对接、征迁腾地、居民安置、环境打造等工作，提供精心保障，确保如期完工。x年征迁面积达到x多万平米，保障了重点工程的顺利推进。推动配套功能完善。把农贸市场改造、城市书房、游园建设、便民公厕等作为彰显城市品位、提升群众幸福感的有效载体。高标准推进x改造，打造x主题的都市时尚休闲新经济街区。实施x条背街小巷整治，改造提升x个老旧居民小区，投资x亿元对x栋老旧建筑进行节能改造。全市中心城区背街小巷和老旧小区提升改造现场推进会在我市召开。提升综合治理水平。开展城市管理综合整治专项行动，突出强化占道经营、店外经营、广告匾牌、私搭乱建整治行动。扎实推进城管体制改革，深化落实“路长制”，加快构建“街道吹哨、部门报到"建战结合、权责明晰”的城市管理格局。按照党建工作要求，加强基层基础工作。深化基层“诉源治理”和多元化纠纷解决机制，推进法官、检察官、警官、法律服务官深入基层服务。结合物业管理中存在问题，实施物业服务企业评价、退出机制，探索推进智慧小区建设，运用科技手段提升小区管理水平。
（三）着力提升人文品质，增强文化底蕴。把历史文化元素融入城市建设、融入群众生活，全面提升人文品质，使x成为文化气息浓郁的城区。保护工业遗产，利用老旧厂房引进文博、文创、文旅、科技服务等新型业态，实现工业遗产保护和产业转型的双赢。推进文旅融合，借助“东方红之旅”入选全国工业旅游联盟首批推荐特色线路机遇，深挖红色基因文化，培育文化旅游产业，搞好文化传承。x建筑群入选中国x世纪建筑遗产名录，形成了x工业遗产街等特色文化品牌。传承x精神，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，保护利用好x事迹展览馆等优质红色资源，对于x同志在x工作的感人事迹，深入挖掘、加大宣传，切实让x精神成为一代代x人的情感纽带，让x成为弘扬爱国主义精神的红色热土。
（四）着力提升生态品质，实现宜居宜业。持续推进生态文明建设，让x的天更蓝、水更清、地更绿，用生态宜居提升群众获得感、幸福感。树牢绿色发展理念，在产业培育、项目引进中注重高质量发展，大力发展新型制造业、高端产业。持续推进小游园建设，推动全域绿化，提升绿化管护水平。大力开展国土绿化行动，完成西南环高速绿化，栽植苗木x万余棵，全市新增绿化面积x余亩。打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动计划”。加大污染治理投入，投资x余万元新购各类清扫车x辆，扩大清扫覆盖面。落实各项管控措施，开展工地扬尘、散煤燃烧、餐饮油烟、汽车尾气、工业排放、散乱行企业等专项治理，以“三铁”治“三散”。广泛动员社会各个方面，开展全城清洗行动。强化秋冬季污染管控，聘请污染防治专家组，落实精准治污、科学治污的一系列具体措施。加快推进河渠同治，按照市委河渠同治部署要求，统筹推动x河、x河综合治理，完成征迁面积x万平方米，腾地x亩。x河x公里、x河x公里治理成效显著，河渠两岸绿树成荫、水清路畅的景观正在形成。加快推进雨污分流改造，完成x河x处、x处排污口截污及沿线x个小区雨污分流改造，王祥河x个排污口全部截流并接入市政污水管网，x个大厂厂区雨污分流全部完成。
（五）着力提升生活品质，改善民计民生。牢记发展为民的根本宗旨，最大限度地抓好民生改善，不断提升群众的幸福指数。抓好民生实事办理，保障基本民生。集中财力办好民生实事，全市民生事业支出x亿元，占财政支出的x%。就业、教育、医疗、社保等民生事业持续发展，群众幸福感和获得感有了新提升。统筹推进x大类x项民生实事办理。投入x余万元，提升x个农贸市场，新建x个城市书房、x个小游园、x处停车场，x分钟阅读圈、生活圈、健身圈、生态休闲圈更加完善。全市养老服务工作暨居家和基层养老服务改革试点工作推进会、农贸市场改造提升工作现场会在我市召开。发展现代服务业，优化消费供给。新增商务楼宇x万平方米，总面积达x万平方米。xx两大商圈人气更加集聚，x购物中心相继开业，x等高端休闲购物圈加速推进，x新地标正在形成。
四、强化党建引领，提供坚强保障
坚持把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻新时代党的建设总要求，着力加强党员干部政治、思想、能力、作风建设，以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深发展。
（一）突出政治建设引领。市委常委班子不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大问题请示报告制度，落实党的政治建设各项制度，全面加强机关党的建设。落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理。召开市委常委班子x专题民主生活会，常委班子同志带头过双重组织生活。
（二）强化工作统筹。坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，充分发挥市委把方向、作决策、管全局的重要作用，切实将党的集中统一领导贯穿发展全过程。健全完善党委工作统筹制度，将全市重点工作划分为党的建设、经济运行、城市建设、基层治理、平安建设二次创业“六大板块”，形成市委领导下，四大班子分工协作、同频共振的工作格局。健全完善了市委常委会议事规则、市委常委会工作要点、市委中心组理论学习、“三重一大”事项集体决策等系列制度规范，修订了目标管理考核体系，切实发挥了党委总揽全局、协调各方的领导作用，树立了清新简约、务本责实的工作导向，形成了思想统一、步调一致的干事氛围。
（三）加强干部队伍建设。市委从对x长远发展负责的高度出发，从人事政策破题，打破了长期影响干部交流重用的瓶颈，切实把政治靠得住、专业叫得响、作风过得硬、群众信得过的干部选出来用起来，全年调整干部x人次，注重优秀年轻干部的选拔任用，全市正科级领导干部平均年龄从x岁下降至x岁，副科级领导干部平均年龄从x岁下降至x岁，x岁以下领导干部占比从x%上升至x%。加强干部管理，健全完善干部做事清单管理制度、干部召回管理制度，制定科级干部做事清单，每季度逐项晒实绩、比贡献，对不胜任现职的科级及以下干部实行召回管理，在全市营造了“干与不干不一样、干好干坏不一样”比学赶超的浓厚氛围。
（四）延伸基层党建触角。传承红色基因，挖掘x的x精神，持续推进党建创新提升活动，选树x贤榜样x名，以典型引路，发挥党员先锋模范作用。拓展基层组织领域，深化拓展“两新”组织“三集中”活动。全市参与共驻共建党组织x个。扎实开展“五星支部”创建，分类对基层、机关单位、国有企业、“两新”组织、学校等五个领域基层党组织建立标准体系。抓好软弱涣散党组织整顿工作。对x余名基层、机关、学校、“两新”组织等各领域党组织书记进行专题培训。在基层广泛开展“一基层一特色”党建品牌创建活动，让基层服务更加贴近基层、贴近群众。实施市直机关党建质量提升行动，消除“灯下黑”现象。市在2020年x国有企业党建联席会议暨全市城市基层党建工作领导小组会议上作典型发言。
（五）从严执纪监督问责。整合全市x个派驻纪检机构为x个综合派驻纪检组和x个单独派驻纪检组，实现对x家一级党政机关监督全覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”，处置问题线索x件，立案x件，党政纪处分x人，“四种形态”处置人数占比分别为x%、x%、x%、x%。坚定不移纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神问题x起，党纪处分x人。查处形式主义、官僚主义问题x起，问责x人，党纪处分x人。深入开展以案促改，以立案查处的x，利用职务之便为企业谋取不正当利益收受贿赂案件为反面典型，以身边事教育身边人。开展警示教育x次，接受警示教育x人。开展x轮常规巡察和两轮“回头看”，巡察x个市直单位和街道、x个基层党组织，发现问题x个、移交问题线索x件，给予党纪政务和组织处理x人次。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足。主要是：对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解和运用还不够深不够实。与制造业高质量发展要求还有差距，“大的不强，小的不优，新的偏少”的问题比较明显。城市内涵式发展存在短板，在推动老旧小区改造、智慧基层、停车场、小游园建设、城市精细化管理等工作中，缺乏通盘统筹考虑，环境“脏乱差”现象仍时有反弹，距离群众对美好生活的向往还有差距。改革开放还有待进一步深化，营商环境需要进一步提升。部分党员干部存在“自满、等靠、安逸”三种心态，“进取、拼抢、攻坚”三种精神不足，与新时代x发展的现实需要不相适应。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进。以上问题，在今后的工作中，一定高度重视、切实加以解决。
今后，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，凝心聚力、真抓实做，为加快高质量发展作出更多x贡献，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷!
