我县认真贯彻执行新时期发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针,坚决遏制“唯亲唯近”、“近亲繁殖”等农村发展党员“家族化”、“裙带化”不良现象,进一步规范发展党员工作程序,进一步严格发展党员审核备案,进一步压实发展党员工作责任,切实把好发展党员的“入口”,不断提高发展党员的质量。
一、基本情况
全县共有X个乡镇,X个建制村,X个村改居社区,X个县域社区,县直单位机关党委X个,县直单位党(工)委X个,县直单位党总支X个,全县共有党支部X个。年初,市委组织部给X县下达年度发展党员计划X名,截至目前,总数和各项结构指标已全部完成。
二、主要做法
(一)严格规范程序,扎紧制度笼子。一是明确标准要求。坚持把教育、培养、管理工作贯穿于发展党员工作的始终,严格履行入党手续,明确发展党员工作各个环节标准要求,做到成熟一个、发展一个,做到考察不走过场,程序不简化,标准不降低。二是严禁农村发展党员家族化。制定下发了《进一步加强党员发展和党员管理工作的实施意见》,实行报告公示制,严格考察责任制,推行集体票决制等措施,防止“近亲繁殖”。三是推进发展党员标准化。制定了《党员入党工作标准化》指导用书,对每个步骤设立了参考模板,不断完善发展党员工作机制,规范发展党员工作程序,确保发展党员工作规范化。
(二)突出政治标准,严格发展条件。一是突出政治上的先进性。始终把政治标准放在首位,在思想上和行动上始终与习近平为核心的党中央保持高度一致,树立群众观点,践行群众路线,维护群众利益作为政治标准;
二是突出素质上的全面性。注重入党积极分子发展对象的综合素质工作上的一贯表现,社会生活中模范作用发挥情况,进一步提高发展党员质量;
三是突出标准上的严肃性。坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行,禁止突击发展,反对“关门主义”,防止“带病入党”,确保吸收的每一名新党员都符合入党条件。
(三)严明党建责任,确保工作落实。一是加强组织领导。将发展党员工作纳入党委书记抓党建年度述职考核工作之中,以考核的“指挥棒”督促各级党组织真正将这项工作抓在手中。二是明确工作责任。对在发展党员过程中不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织和责任人进行批评教育,情节严重的给予纪律处分,以“硬约束”推动工作落实。三是强化督查指导。每季度召开乡镇副书记和组织委员例会,对各乡镇发展党员工作逐一汇报、逐一点评。
三、存在问题
一是个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足,认为不发展就没有责任,或者发展党员程序不熟悉资料不会填等因素,致使目前有的支部发展党员工作相对缓慢。二是个别村人口较少,青年人外流严重,选人育人难度很大,发展党员难度相对很大。
四、下步打算
一要落实工作责任。不断压实基层党委党员发展工作责任,落实好基层党委的领导、指导、审核和把关等各项工作的责任,明确把党员发展纳入党建工作述职评议和“三单制”管理重要内容,确保党员发展工作有专人负责,建立发展党员工作台账,定期分析调研、检查指导工作,不断推进党员发展工作规范高效。
二要突出重点工作。加强对基层党组织特别是基层党务工作者的业务培训和跟踪督导,确保基层党组织对新调整的发展党员标准化规范化相关要求尽快掌握,确保全县党员发展工作顺利进行。
三要强化督查问责。要求基层党(工)委每季度开展1次党员发展工作专项检查。检查重点为执行发展党员计划、坚持发展党员标准、履行发展党员程序等方面的情况,发现问题,立改立行。县委组织部将联合县纪委对全县党员发展工作进行专项督查,对发现的“近亲繁殖”“人情党员”“关系党员”“带病入党”等不正之风和违规违纪问题,将依规依纪严肃处理;
对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限以及培养考察失职、审查把关不严的党组织负责人、直接责任人将按照相关规定严肃追究问责。