2020年第一书记脱贫攻坚帮扶工作总结

按照县委组织部的统一安排，去年11月份，我被选派到****村担任村党组织第一书记。任职以来，在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与***村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村脱贫发展热潮。现将一年来的工作总结报告如下：

一、知己知彼，扎实了解村情民况(一)村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。***村位于***乡政府西北部2公里处，下辖9个村民小组，总面积28240亩，全村有耕地面积3900亩，实际种植耕地面积2194亩，有林地面积19000亩，其中：退耕还林面积1105亩。近几年新栽核桃经济林2100亩，人均耕地约5亩，且陡坡耕地的比例大，土地出产率较低，农作物以玉米、小杂粮、马铃薯等为主。全村有410户1283人，其中妇女445人，总劳动力683人（其中男劳力372人，女劳力311人）。(二)基层组织建设方面：***村共有党员49名，其中女党员2名，年龄在60岁以上16名，年龄在35岁以下党员5名，两委班子健全，支部书记***，现年45岁，村委主任***，现年41岁，其他两委班子成员名，妇女干部1名，年轻干部6人。党支部活动阵地配套齐全，有2间办公室，有1间会议室，另有活动室、宴会厅、医疗室、图书室等。

（三）贫困人口基本情况，我村自2014年建档立卡以来，贫困发生率43%，2014年退出0户0人；
2015年退出61户171人，2016年出列25户71人，退出0户0人，目前尚有183户485人，贫困发生率37%，其中：低保户17户30人，占贫困人口的6.1%；
五保户9户9人，占贫困人口的2.2%；
因病33户65人，占比13.4%；
因学12户50人，占比10.3%；
因残7户16人，占比3.2%；
因缺资金40户118人，占比24.3%；
因缺技术63户189人，占比38.9%；
因缺劳力29户47人；
占比9.6%。60周岁以上104人，65周岁以上、16周岁以下无劳动能力人口130人，在校学生115人。2015年低贫困户农民人均收入仅为2650元。

二、深入调研，制定发展规划初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，我首先理清工作思路，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际拟定脱贫计划，进行认真的梳理、归纳和总结，帮助村委形成有针对性的十三五规划和脱贫计划，并不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与村党支部开展的主题党日和两学一做等各项组织生活，主动深入到涉及群众切实利益的各项村委工作中。

三、强化队伍假设，保障脱贫攻坚

发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。首先是完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全“四议两公开”制度,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。其次实借助当前开展“两学一做”制度化、常态化活动，与村党员干部一道学习政策法规，探讨产业建设，谋划发展出路，通过增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野，提升脱贫攻坚的主体力量的综合素质。近一年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都有条不紊，让群众对村“两委”班子更加理解、信认和支持，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

四、内引外联，助力特色产业发展“农村要发展，产业支撑是关键”，但在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事，我们只能通过内引外联的方式去发展产业。

第一、去年以来，我县引进了新大象生猪养殖项目（交口新大象公司郭家掌村1万头生猪养殖），我连同帮扶单位责任人及村两委逐家逐户做动员，凡是有贷款资格的贫困户尽量通过贫困户小额贴息贷款5万元入股“大象”发展养猪产业，目前，我村已有53户贫困户145人，办理贷款手续。预计年分红7500元。

第二、动员我村养殖大户***众兴养殖专业合作社（2000头生猪养殖项目），带动部分贫困户通过贷款入股分红形式发展养猪，目前，我村已有贫困户24户78人，通过贫困户小额贴息贷款5万元入股众兴合作社，预计年分红6000元。

第三、通过县委“百企帮百村”扶贫计划的大力支持，我村从结对帮扶企业（温泉乡道尔铝业有限公司）引入扶贫帮扶资金50万元入股道尔肉牛养殖产业，带动既无劳动力也无增收项目的深度贫困户38户54人，预计户均年增收3000以上。

第四、通过乡镇党委的努力，我村争取到财政注入扶贫资金20万元，入股***构树种植产业，带动深度贫困户9户14人，预计户均年增收3000元以上。

第五、通过激发贫困户内生动力助力有自力更生意向贫困户自主合作经营养殖等产业。通过村委、帮扶单位及乡镇政府的鼓励和帮助，南岭村张金栓等3户贫困户通过贫困户小额贴息贷款5万元同村里的能人大户合作成立了南岭村恒利源养殖专业合作社，购进肉牛50头，预计年户均增收4000元以上；
***村有郭能健等8户贫困户，合作成立***宏鑫养殖合作社，2万只肉鸡规模，目前已出栏2次，户均增收约6000元。两个自主经营合作社共带动贫困户11户25人。

***产业带动贫困户135户316人，占比73%，户均增收约5500元，户人均增收约2300元。

五、激发内在，着力解决贫困劳动力通过入户走访，询问各村民小组长，我了解到贫困户中因文化水平低、没有相关职业技术，存在很多剩余劳动力闲置在村并将此情况及时反馈乡镇政府和帮扶单位，乡镇政府和帮扶单位具体了解后，积极组织开展“吕梁山护工培训”等职业技能培训活动，并动员乡镇企业及社会各方面力量为贫困劳动力推荐工作，我组织村委党员干部也逐户动员闲置在家的贫困劳动力外出务工，在各方面的共同努力下，我村贫困户现外出务工人员达123户177人，占比67%，户均年增收约21000元，户人均年增收约7600元。

六、提升技能、推动传统核桃产业

核桃林产业为我村较具规模的产统产业，但由于农户没有专业的管护知识和嫁接培育技能，核桃产量不理想，收入低，通过帮扶单位协调，我邀请到县农业局专业管护技术人员到我村委集中组织了两次核桃林管护技能培训活动，共培训96人次，同时邀请技术员深入到常家山、王家山等路途较远的自然村，发放核桃林管护技术书籍，技术员现场指导讲解，通过技能培训推动我村委核桃产业的发展。

七、强化宣传，精准落实扶贫政策

通过走访贫困户，我发现部分贫困户对国家扶贫政策的知晓度不高，很多人不清楚自已可以享受哪些政策，一部分人只知道惠农卡收到政策款多少钱，却不知道是什么钱，为此，我组织帮扶单位责任人进行了扶贫政策培训活动，通过帮扶责任人入户宣讲政策，让贫困户深刻的认识到党和国家在扶贫政策上所倾注的心血和投入的资金力度很大，为我们更加精准的落实扶贫政策提供基础保障。目前我村各项扶贫政策落实情况如下：

金融扶贫方面：我村共有贫困户88户248人通过金融扶贫政策及贫困户小额贴息贷款政策，贷款5万元，入股产业，贷款总额达440万元，年贷款获益总额达60万元，户均年增收约6800元，户人均增收约2400元。

健康扶贫方面:我村贫困户183户485人均建立健康档案，其中健康扶贫“双签约”62户73人，“新农合”参合率100%，大病慢性病保险参保率100%。

教育扶贫方面：我村贫困户在校学生共99人，其中享受学前教育资助11人，享受义务教育“两免一补”45人，享受普通高中学费全免15人，享受中职教育学费全免6人，享受“雨露计划”22人。

社会保障方面：我村城乡居民基本养老保险参保率100%，享受社会最低保障17户30人，共计补贴67068元；
享受五保金供养9户9人，共计补贴36000元；
享受高龄老人补贴3户4人，共计补贴：1440元；
享受失能老人补贴4户4人，共计补贴：2880元；
享受残疾人护理补贴5户7人，共计补贴：4200元；
享受受灾人员生活补助69人，共计17100元；
享受临时救助26人，共计10500元。

产业扶贫方面：我村贫困户种植玉米、薯类、杂粮等农作物1600.6亩，按照玉米59元/亩、薯类49元/亩、杂粮79元/亩的补贴准，粮食直补共计108599元，已全部发放到位。享受冬季供暖补贴183户人共计32940元，已全部发放到位。粮食特惠补贴薯类203.6亩，杂粮810亩，共计30430元。

务工培训方面：享受外出务工奖补政策约132人，吕梁山护工护理培训7人，补助费用共计21000元，生态公益林雇佣护林员2人，管护补助共计10430元。

“两不愁三保障”方面：我村贫困户适龄儿童11人，上学率100%，我村贫困户危房户14户，现已全部进行危房改造，改造完成14户，危房改造补助共计236000元。

八、精益求精，完善基础设施及阵地建设

驻村以来，我对村委的基础设施配备及脱贫攻坚阵地建设进行了摸底排查，并将所不完善之处上报乡政府及各相关职能部门，今年以来，在乡镇党委及各职能部门的积极配合协调下，完善了村级文化活动场所，新设了100㎡室内文化活动场所，配有图书约400册、音响、阅报栏等文化设施，拓展了300㎡的室外活动场所并设有健身活动器械7件；
改造了村级卫生室，拓展到60㎡，实现了诊断室、医药室、治疗室、留观室四室分离，并配有一名具有医疗资质的医务人员和相关药品，长期在村为村民看病；
设立了脱贫攻坚工作室，挂有脱贫攻坚“五张图”，完善了村级、户级、产业发展情况、就业带动情况、政策落实情况、单位帮扶情况等各项档案资料，资料内包括了贫困户照片、贫困户家庭情况简介、扶贫措施、包村联系人、驻村工作组联系人、产业发展等各项内容，完善了脱贫攻坚阵地建设。

九、办件实事，融入贫困户拉近感情

驻村帮扶不在能力大小，点滴小事所带来的温暖也是不可估量的，驻村一年来，我经常走村入户了解贫困户的实际困难，郭政龙子女上学难、我帮他落实教育扶贫的各项补助政策，张德义住院难，我接送他去县医院，并为他办理五保户报销手续，张矿明张矿星两兄弟均为聋哑人，住房困难，我帮助他们申请危房改造，白玉金女儿为智力残疾，我帮助她办理残疾证，今年还聘用村里的3个贫困户大学生暑期勤工俭学，每人收入2000元等等，除此之外，更值得我重点关注的就是困难老党员，他们为党和国家的建设付出了辛勤劳动，还有低保户、五保户及深度贫困户，他们多为孤寡老人，子女不能在身边孝顺，缺乏温暖和关爱，我逢年过节总会去这些贫困户的家中看看，冬至和春节给他们带去暖心饺子、端午给他们送去爱心粽子、中秋给他们递去团圆月饼，让他们感觉到党和国家无时无刻不在关注他们，关心他们，今年七月，我在走访的时候无意得知五保户郭留保第二天生日，生日当天我和乡镇帮扶干部及帮扶单位驻村工作人员买了蛋糕和吃的到他的家中给他过生日，老人当时落泪了，这是他多年来第一次有人为他庆生，也是此生第一次吃到生日蛋糕，感动之情溢于言表，虽说件件事情微不足道，但是点点滴滴汇聚起来总会形成温暖的河流，流过老百姓的心头，树立我们党员干部在老百姓心中的正形象。

十、尽己所能，积极推进易地扶贫

积极推进***村易地扶贫移民搬迁安置工程项目的工作力度，在严把工程质量关的同时努力实现2020年9月底主体工程、建安工程全部完工，11月底基础设施建设及公共服务配套设施完工，目前已分房到户，2021年4月搬迁对象全部入住的总体目标。尽管面临种种困难，我们有决心、有信心依靠党的惠民政策，加大宣传力度，努力提高村民的思想认识，激发搬迁户的主观能动性。群策群力、迎难而上，努力加快项目实施，造福一方百姓，打赢易地扶贫搬迁攻坚战。

十一、存在的不足之处和下一步打算

作为没有农村工作经验的我，一年来一直是在摸着石头过河，不断努力学习、追求进步，取得了一定的成绩，但还存在很多不足之处：

我个人工作方面：一是缺乏大局观念，工作思路不够清晰，容易一头扎进某项工作中不顾全局，二是扶贫工作中存在惰性思想，干工作经常虎头蛇尾，三是缺乏学习，对党的先进性思想缺乏及时学习和领悟。

村脱贫发展方面：一是部分贫困户自身发展动力不足，思想保守，因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小，单靠产业扶贫较为单一。贷款入股龙头产业，部分贫困户不愿意参加。三是部分基础设施建设相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

下一步打算：从我个人来说，我要克服自己的毛病，更加端正自己的工作态度，不仅要“撸起袖子加油干”更要做到“耐着性子踏实干”。从村脱贫工作来说，“授人以鱼，不如授人以渔”，我将帮助村两委坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目香泽、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。