20xx年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“平安护航g20”和“安全生产执法年”活动为抓手，积极贯彻落实各项安全生产举措。截至目前，全市累计发生各类事故7起、死亡4人，其中工矿商贸领域事故2起、死亡2人，分别为3月24日经济开发区所辖浙江海川机械科技有限公司高处坠落事故、5月14日贺村镇所辖浙江远图建设有限公司坍塌事故;道路交通事故5起、死亡2人。无较大及以上事故发生，安全生产形势总体稳定，为我市“高水平全面建设小康社会，加快幸福xx建设，全力打造华东地区活力的城市”营造了和谐稳定的氛围。现将我局各项重点工作推进情况汇报如下：
一、工作开展情况
(一)落实年度安全生产工作职责，深化安全生产执法年活动，全力护航g20。
1、4月1日，全市召开安全生产工作会议，专题部署全年安全生产重点行业、重点领域、重点时段专项工作，确保全市经济社会发展环境的平安稳定。市长与各副市长、各副市长和所分管线上共计119个乡镇街道、部门单位签订了《20xx年安全生产考核责任书》，层层传导工作压力，有效落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，共同推进我市安全生产监管工作。
2、按照20xx年执法检查工作计划和执法年活动方案部署，1-5月份，累计执法检查企业58家次，排查隐患93项，开具整改指令书11份，完成整改复查10项，所查企业涵盖危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建材等行业领域。期间，对2月2日xx市港琦印花材料有限公司未按规定储存危险化学品致危化品泄漏事故立案查处，依法实施行政罚款5万元;对“3?24”高处坠落事故、“5?14”坍塌事故原因展开立案调查。积极抓好行政执法与刑事司法“两法衔接”工作，加强与公检法沟通，强化行政处罚决定强制执行力度，确保有效打击生产安全事故、安全生产违法行为责任主体“老赖”现象。
3、根据《xx市职业病防治工作实施方案》，及时开展企业职业病危害评估工作，首批65家确定为职业病危害评估企业中，65家企业开展“三类人员”职业病危害防治知识培训，39家企业开展职业病危害项目申报，21家企业开展作业场所职业病危害因素检测，累计组织劳动者参加职业健康体检1134人。同时，选定xx市南方水泥有限公司、xx市双氧水有限公司、xx市何家山水泥有限公司等3家企业作为我市首批职业病防治管理示范创建对象，实施创建、示范、带动工作。
4、落实安全生产社会化服务工作。依据《xx市推进安全生产社会化服务工作方案》(江政办发〔20xx〕68号)，以政府购买中介服务力量先行推广全市企业开展安全生产社会化服务工作。截至目前，全市有8各单位已完成或在洽谈安全生产社会化服务工作，分别是已完成的xx经济开区(辖区全部企业，年服务费8万元)、清湖镇(辖区全部企业，年服务费4万元)、长台镇(10家企业，年服务费3万元)、大陈乡(10家企业，年服务费2万元)、石门镇(45家企业，年服务费5万元);正在洽谈的虎山街道、上余镇(以单次600元服务费，预计25家企业，服务次数按需开展，年服务费3万元)、大桥镇(10家企业，年服务费5万元)。我局统筹引导12家非煤矿山企业自主购买社会化服务，年服务费1.2万元/每家;引进6家安全中介机构为我市企业提供作业场所职业病危害因素检测工作。
5、组织开展全市安全生产工作综合督查。5月30日，市安委办部署下发“平安护航g20暨20xx年全市第一次安全生产工作综合督查”方案。6月6日，四个督查组分别对10个乡镇街道和14个部门单位安全生产责任落实、安全生产专项行动推进、平安护航g20安全生产综合整治行动落实等情况进行了督查，对25家企业安全生产主体责任落实情况开展现场抽查，有效保障g20峰会期间我市安全生产形势稳定。目前，各督查组已完成对督查单位的督查，正在形成督查报告。
(二)落实安全生产宣教培训工作。
统筹计划部署安全生产有关知识的宣传、教育和培训工作，围绕第15个全国“安全生产月”宣传活动，相继开设了电台“安全生产整点报时”、“安全话题专栏”，举办职业病防治法宣传活动，组织参与上级安全生产知识竞赛、业务技能培训、摄影比赛等活动。举办高危行业员工、特种作业人员、安监员等各类人员安全生产知识培训班22期，培训人数1892人，其中针对“护航g20”分片开展的一般生产经营单位负责人、管理人员集中轮训班已开班11期，培训1112人。发放电工、焊工操作证301件，生产经营单位负责人、安全管理人员培训合格证书1415件。
(三)落实隐患函告督办整改及跟踪督办挂牌重大安全隐患工作。
1、隐患函告督办整改。根据《xx市平安护航g20安全生产综合整治大行动》方案部署，对市安委办接报的3项安全生产隐患监管短板和漏洞，函告相关责任单位，督促落实监管整改职责。
一是对我市餐饮行业使用生物醇油作为厨房燃料，存在储存、使用、监管等方面的安全隐患，函告市商务局加强餐饮行业安全生产监管;根据《xx市平安护航g20安全生产综合整治大行动》方案部署，对市安委办接报的3项安全生产隐患监管短板漏洞，函告相关责任单位，督促落实监管整改职责。
一是对我市餐饮行业使用生物醇油作为厨房燃料，存在储存、使用、监管等方面的安全隐患，函告市商务局加强餐饮行业安全生产监管;
二是对xx经济开发区浙江中数科技有限公司钢结构厂房屋面连接点开裂、构件脱落等不安全隐患，函告经济开发区协助企业及时做好隐患整改，确保安全生产;
三是对原旭峰矿产有限公司在塘源口乡阴源村西兰矿区范围进行地表塌陷治理过程中，产生大量废石堆置在西兰斜坡处，存在泥石流等安全隐患，且对“五水共治”工作产生一定影响，函告塘源口乡召集相关部门及村委到现场实地进行踏勘，现场分析存在的安全隐患及相应的对策措施：如存在一定安全隐患，确需进行清运搬离的，按相关规定要求执行;如无明显安全隐患存在，则采取相应的安全警示警醒，提高安全防范措施等;
2、跟踪督办挂牌重大安全隐患整治情况。我市共有各级挂牌重大安全隐患9处，涵盖道路交通危险路段、工矿商贸领域、消防领域，其中省级2处(1道路、1工矿)，xx市级3处(1道路、1工矿、1消防)，xx市级4处(全部消防)。市安委办已与相关牵头整改责任单位对接，就隐患消除整改方案设计、实施进行了督办，确保各处隐患按时完成验收销号。
(四)配合环保部门强化xx环保监管，继续推进新xx建设。
完成xx公司周边民居拆迁事宜相关前期工作。积极推进xx公司危化品库区周边安全隐患整改消除，对库区周边100米范围内14幢民居情况进行摸排，制定了多套征迁消除隐患方案，形成《关于浙江xx化工股份有限公司周边民居拆迁初步调查情况的报告》(江安监〔20xx〕15号)，供市领导决策。
(五)加快建设服务型“四有”政府，深化行政审批制度改革及网上审批平台建设。
根据市政府《关于部门责任权利清单管理办法》要求，相继完成镇村两级行政权力与公共服务事项清单梳理，我市投资项目涉及中介服务事项及机构目录更新，委托xx经济开发区企业服务中心综合窗口受理我局部分行政管理事项等工作。上半年受理并办结行政许可事项43件，受理办结其它权力事项17件。其中生产安全事故应急预案备案12件;重大危险源登记备案2件;非药品类易制毒化学品经营备案2件、生产备案1件。
(六)开展招商引资项目洽谈工作。
引进浙江富锦新材料有限公司(衢州绿色产业集聚区)在经济开发区江东园区总投资1.2亿元的“年产1万吨五氧化二磷及1万吨多聚磷酸项目”1个，在我市注册登记名为xx华理化工材料有限公司，项目已立项筹备土地。正在与红星美凯龙家居集团股份有限公司洽谈在我市投资建立“红星美凯龙家居综合大卖场”项目，或自主建设大卖场，或入驻万商城现有平台，目前公司项目投资经理已来我市考察过有关情况，达成初步合作意向。
二、存在的具体问题
一是安全生产领导责任落实有待进一步加强。一些乡镇、部门的“一把手”带队检查安全生产的次数不多;行业主管部门对本行业的安全生产监督管理存在薄弱环节;属地监督单位对企业主体的检查存在方法与手段单一，难以形成强效有力的监督，且属地监管力量薄弱，安监员调动频繁、从事相关其他综合性工作较多等因素，导致无法专注于安全生产监督管理;
二是安全生产教育培训有待落到实处。上半年发生的安全生产事故中，主要原因在于大多数员工未按规范进行操作、安全防范技能欠缺，公司、班组级的安全教育培训到位，但员工在实际作业中，仍然以老经验来代替规范的要求，违章违规现象较多;另一方面，招工难的现状，导致了企业在现场管理过程中，不愿导致因执行管理制度过严而使得员工流失，从而使得管理层的安全意识淡化，下一步工作中，将重点在生产经营场所结合安全生产宣传画板，进行事故案例分析、图片巡展的方式，以事故教训来推动现场作业员工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
三、下一步工作计划
下半年，我局将继续结合平安护航g20”和“安全生产执法年”活动，干好“123”，实现全市安全生产形势的持续稳定向好，争取年度安全生产考核出佳绩。
“1”即“智慧安监”网格化系统建设
拟建立我市“智慧安监”监测指挥平台，横向对接“智慧交通”、“智慧消防”、应急指挥中心，加强部门间的安全生产、应急响应信息共享与协调互动;纵向向下中网格联通每个乡镇街道干部，小网格联通各生产企业，根据乡镇街道、企业规模，建立企业安全生产数据库，逐步实现移动执法、隐患排查整改实时跟新、安全生产巡查定位等格安全生产监管新模式;纵向向上对接衢州市“智慧安监”指挥平台，实现多级化安全生产网络管控，借助科技化、信息化手段，全面提升我市安全生产监管水平。
“2”即g20维稳安保专项行动和安全生产社会化服务专项工作一是围绕《xx市平安护航g20安全生产综合整治大行动方案》，狠抓各重点行业、重点领域安全生产隐患、问题短板整治工作，坚定执行重大安全隐患挂牌督办、依法关停取缔安全生产非法违法企业等措施，确保到8月底前各项问题隐患整治、管控到位，g20期间不出事故。
二是结合各有关单位安全生产社会化服务工作开展运行情况，总结和调整各地购买中介机构服务措施，重点推行企业购买“绿色保险”服务，即减轻政府部门安全生产监管责任，又提高企业安全生产水平，还降低企业破产风险。
“3”即重点县攻坚任务收尾、新“三定方案”制定和应急救援演练
一是在落实常规安全生产工作的基础上，突出加强省级危险化学品重点县攻坚任务、矿山安全重点县攻坚任务的交办与验收工作，确保我市按期圆满收尾两个重点县建设;
二是进一步理顺全局安全生产监管职责，按照新“三定方案”，明确各科室安全生产职责所在及分工协作，建立安全生产ab岗工作制度，有效加强各岗位协作互助，全面提升安全生产作风能力;
三是组织开展多模式危化品企业、矿山企业安全生产应急救援演练，配备专项应急救援设备，提升突发应急事故预防和应对能力，限度减小事故危害。
