根据中央和省市县党委关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题生活会的安排部署，农业农村局党组牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，紧紧围绕县委“党建统领、五转一新”的工作思路，坚持问题导向，立足农业农村局的工作实际，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施衔接起来、整体推进、贯穿始终、确保主题教育高质量扎实推进。
一、收获总结
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，领导班子严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清政廉洁作表率”五个方面的目标任务，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育全过程，取得了实实在在的收获。
（一）理论学习方面：领导班子通过专题学习会集中学习，加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平三篇光辉文献和党章党规党纪的学习理解，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性，切实提高了运用党的最新创新理论指导实践推动农业农村工作的专业能力和水平。
（二）思想政治方面：领导班子通过这次主题教育活动，锻炼了党性修养，坚定了理想信念，传承了红色基因，提高了政治站位，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。进一步提高了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性。
（三）干事创业方面：领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，通过学习先进党员干部的先进事迹，进一步鼓足了立足岗位、扎根本职、建功立业的干事劲头，激发了甘于奉献、做时代先锋的激情。
（四）为民服务方面：领导班子深刻理解感悟习总书记在主题教育工作会议上强调的“为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、赶在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”的精神，进一步在农村人居环境整治、高标准农田建设、杂粮产业发展中取得新实效，更加明白只有把成效体现在为民谋利、为民尽责上，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能交出让人民满意的答卷。
（五）清正廉洁方面：领导班子通过学习法规、条例，观看《迷失的初心》等反面案例，以案示警，更加清醒地认识到作为一名党员干部清正廉洁的重要性，更加明白了清正廉洁是党员干部的基本标准、也是严格标准，必须坚守底线，提高自我约束和自我警醒能力。
二、存在的主要问题
按照农业农村局党委主题教育专题民主生活会方案要求，充分开展会前准备，在学习研讨中查摆领导班子的问题12条，现已全部完成整改，突出表现为：
（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距。主要表现为：
1、对新时代中国特色社会主义思想内涵理解还不够深刻。党的十九大召开以来，我局多次组织单位全体党员干部进行了认真的学习，对“四个意识”、“四个自信”、“四服从”，新时代我国社会主要矛盾等一系列新思想有了一定的了解，但是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和领悟方面还不够深入，悟原理方面做得不够，对核心要义和深刻内涵理解得不够透彻，对新时代中国特色社会主义思想体系中涉及到的新方略、新目标、新要求、新征程掌握不深。在如何运用新时代中国特色社会主义思想解决“三农”发展中的实际问题方面把握不准。
2、学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神需要进一步引深。我局多次组织学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，积极整改省委督导组检查我县落实习近平总书记视察山西重要讲话精神反馈问题，但我们学的多，把思想、认识和行动统一到习近平总书记对山西工作的重要指示方面还有一定差距。在学习与实践相结合方面做的还不够，特别是习近平总书记关于“三农”思想方面，作为农业农村工作的主要部门，我们对习近平关于“三农”思想的理解还需进一步加深认识，在深刻理解其内涵上下功夫，在指导农业农村工作实践还不够得心应手。
3、抓党建工作不实。党员活动日虽然每月召开一次，但活动内容比较单调，形式比较单一。领导班子近年来专题研究党建的会议，除了吸收新党员、支部换届、以及各级组织得专项活动以外，不是很多。认为政府组成部门应以业务工作为主，出现主观认识上的偏差。
4、党风廉政建设意识淡薄。对党风廉政建设“两个责任”认识不深刻，注重于完成任务，对廉政工作关注少，特别是领导班子成员，对“一岗双责”落实没有从思想上完全接受，没有把“一岗双责”贯穿到业务工作的全过程，对党风廉政建设存在侥幸心理。对中央八项规定落实上存在认识误区，细节注意不够。认为参加亲朋好友的婚丧嫁娶活动是一种传统习俗，不去就是不给面子，没有从思想方面深刻认识到这种行为的危害性。把不正常的现象当成正常行为。
（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。作为党员干部，只有把规矩纪律高悬头顶，时刻自省自律、慎独慎行，主动接受监督和约束，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，才能站得稳、行得远。通过不断学习，局党组班子能够始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，对党忠诚，坚持原则，表里如一，但也有一些问题现象需要引起大家注意反思。
1、政治敏锐性不强。抓政治纪律教育不够深入、不够经常，政治思想工作不够扎实、不够全面，不能以高度的思想自觉和行动自觉，时时、处处、事事遵守党的政治纪律、维护党的形象，对社会上一些不良言论、不良思潮抵制不力。
2、创新意识不足、发展思路单一等问题。不注重学习，满足于老经验，老一套，谋划起工作来显得心有余力不足；
有的干部随着年龄的增长，觉得工作几十年了，产生了“船到码头车到站”的思想。认为守住摊子就可以了，工作热情和干劲降低了；
有的进取心不强，革命意志消退，在推进农业农村改革发展的实践中缺乏创新精神。
3、干部任用、培养、交流有待加强。一是在选拔任用股级干部时，对干部业务工作能力考虑的较多，对干部德的考察不够。二是在选拔任用股级干部时，注重征求班子成员意见，和班子成员沟通多，向普通党员干部广泛征求意见不够。三是任用股级干部时，没有及时进行公示。四是平时对干部的培养不够，后备干部不足。五是干部交流少，单位股级干部缺乏交流，有的股级干部长期在一个股站担任股站长。六是专业技术干部不足。
4、民主意识差。一是在农业资金、项目的安排方面，征求意见不够广泛，忽视了公开、公示环节，认为在班子会上进行了讨论就可以。二是执行制度不严，在惠农政策落实、农业项目实施过程中，对政策、程序把握不准，执行不严。三是请示汇报不及时，有的股站与分管领导沟通少，发现问题不能及时请示汇报。四是对机关党员干部监督不到位，工作具有随意性，执行工作制度不严。五是项目管理不够规范，对项目建设管理没有形成一整套科学的管理体系，存在一定的制度漏洞。
5、存在改革意识不强，放不开胆子。特别是在“三农”工作方面，注重上级任务落实，对县委、政府安排的工作能够不折不扣的完成，但是在工作过程中，就任务落实任务，不能够创新性的开展工作，不善于提出新的工作思路。日常工作做的多，对现代农业如何发展，如何做大做强柳林优势产业，思考的少，在为县委政府决策提供依据性建议意见少。在农业供给侧结构性改革方面，只是做到少种点玉米，多种点其它作物，没有真正从市场供需方面认真分析，根据市场调整结构。
6、党的组织生活不够严肃。“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉约谈等制度落实还没有形成常态化。批评与自我批评不够，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不强。执行党的政治纪律自觉性不高，对党员干部的政治言论、政治行动、政治立场日常管理监督抓得不紧。一是党性锤炼不够，二是“两个务必”理念扎得不牢。艰苦奋斗意识淡化，骄傲自满的现象抬头，认为自己从一个普通的老百姓走到今天是艰苦奋斗、兢兢业业干出来的，为农业工作做出了一点成绩，就沾沾自喜。
（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距。习近平总书记指出，人民立场是根本的政治立场。以人民为中心的发展实现，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展的各个环节。我们局作为政府的重要部门，直接面对一线群众，在为民务实上更应有一线作为、一线担当。但实事求是地讲，差距还不小。
1、联系实际少，服务不主动。下乡蜻蜓点水，走马观花，不能实实在在为群众解决实际问题；
为群众办事拖拉推诿，服务不及时、效率不高；
为群众办事责任心不强，存在你推我、我推他的现象；
工作中脱离实际，不深入调查研究，存在重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象。
（四）在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。总的看，党组班子精神状态是好的、履职标准是高的，都能坚决贯彻党中央及省委重大决策部署，都能在各自分管领域推进工作、狠抓落实，但用当前“新时代、新担当、新作为”的新标准来看，仍然存在一些差距。
1、学习不主动，工作不深入。班子成员学习不主动，集体学习多，自主学习少；
理论学习多，业务学习少，满足于一知半解，浅尝辄止。指导工作上不懂政策，下不掌握实情。
2、整治文山会海不彻底。以文件落实文件，以会议落实会议，虚于应付。会议数量多、质量低，真正解决问题的少；
以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在；
习惯于以简报反映工作成效，对好经验、好做法总结推广不够。
三、剖析问题根源
针对上述检视问题，经过党组班子成员认真讨论，深刻检视剖析问题根源，主要原因有以下几个方面：
（一）在思想方面：对新时代中国特色社会主义思想认识不全面。未从根本上认识到当前我党所面临的严峻考验，特别是没有深刻领会到习近平总书记系列讲话精髓及党中央对山西工作所作出的一系列决策部署的重大意义。对全县农业农村经济发展所面临的潜在性问题存在认识上的不足，未能深刻领会和捕捉到当前形势下农业农村工作的历史性发展机遇。面对体制转轨、经济转型、思想转换等多重深刻变革，面对区域性、历史性、阶段性的多重困难，对如何深化农村改革、推进现代农业发展，没有站在全局的高度深入分析和把握。没有真正把现代农业发展放到全县经济发展的大局中考虑。缺乏总体规划，对全县农业产业化发展的整体思路不够清晰。党的强农惠农政策宣传不够。
（二）在政治方面：党性修养不够。一是党性锤炼不够。随着经济社会的发展和西方腐朽思想之风的入侵，不比奉献比待遇，不比干事比福利，忙于事务应酬，忽略了党内组织生活，忽视了党性锤炼，党性观念、组织观念、纪律观念弱化，认为吃顿饭、喝杯酒、抽包烟不是什么大问题，觉得这样才有人情味，才能与群众打成一片，才能打造和谐的上下级、内外关系。二是“两个务必”理念扎得不牢。艰苦奋斗意识淡化，骄傲自满的现象抬头，认为自己从一个普通的老百姓走到今天是艰苦奋斗、兢兢业业干出来的，为农业工作做出了一点成绩，就沾沾自喜。三是价值观有偏差。对党员核心价值观理解不透，忘记了党员干部的身份，在是与非面前斗争性不强，对“平时看得出来、工作干得出来，关键时刻站得出来”的党员标准认识不够，旗帜、标杆形象树得不牢。四是对人生的追求偏离了方向。守不住清贫，经不起诱惑，耐不住寂寞。
（三）在作风方面：责任意识不强。一是责任意识不强，没有真正把群众利益放在心上，没有切实从群众的需求出发，谋划现代农业的跨越发展，顺应群众企盼，提高服务质量，最大限度的满足和服务群众。二是政策措施落实不到位。调查研究不深入，工作思路不清晰，落实政策缺乏跟踪，决策思路与基层实际不相符，不吻合。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。三是没有真正深入到群众中去。下乡到乡政府了解情况，到村委和村干部了解情况，不能真正和群众面对面沟通。四是存在怕惹事的思想。一提到群众就想到了上访，怕群众反映问题，缺乏担当意识。
（四）在能力方面：思想观念没有及时更新、与时俱进。领导干部思想观念的更新是机关工作的先导。少数领导干部在形势发生深刻变化时，没有及时更新自己的知识库，没有及时掌握外面的动态，以至于缺乏对解决问题的新思路、新办法。
（五）在廉政方面：党风廉政建设意识淡薄。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，部分领导干部的思想教育工作不扎实，没有认识到党风廉政建设的长期性、艰巨性、重要性。对中央八面规定落实上存在认识误区，细节注意不够。没有没有从思想方面深刻认识到党风廉政意识淡薄的危害性。同时机构内部监督还不太到位，考核奖惩不够及时。
四、今后努力方向和整改措施
局领导班子要以这次专题民主生活会为契机，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的主题，。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，在学懂弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真对发现的问题进行落实整改。
（一）进一步加大学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神。持续深入学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,始终是我们的首要政治任务和头等大事,更是我们谋发展、干工作、定政策、作决策、抓改革的根本准绳和行动指南。要切实提高政治站位,按照“熟读、精思、学深、悟透”的标准要求,通过召开党组专题会议、中心组学习会议、党员干部大会、党支部会等形式深入开展学习交流。要坚持以上率下,建立领导带头学、干部跟进学、群众广泛学的学习机制。要把习总书记讲话精神与中共柳林县委八届四次全体会议精神结合起来,持续深入学、反反复复学、原原本本学、逐字逐句学,熟读精思,学思践悟,真正把重要讲话精神学习好、领会透。要认真学习各级各部门关于贯彻习近平总书记重要讲话精神的系列文件,对落实讲话精神情况进行自查,再领任务、再部署、再落实。要结合乡村振兴战略和脱贫攻坚任务,突出抓好现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务,推动习近平总书记重要讲话精神落地生根。
（二）认真落实党风廉政建设“两个责任”。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，进一步落实农委党风廉政建设主体责任和监督责任，出台《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》和《党风廉政建设责任分解方案》，明确一把手的主体责任和班子成员的主体责任，对党风廉政建设责任进行分解，要求班子成员按照“一岗双责”的要求，主动承担对所分管站所和分管工作的党风廉政建设工作的领导责任。及时听取所分管站所的党风廉政建设工作情况汇报，对于分管范围内出现的苗头性问题认真分析研判，防范于未然。建立“签字背书”制度，印制党风廉政建设责任状，由单位负责人与班子成员、委属站所负责人、乡镇农技站、兽医站负责人“签字背书”，层层分解任务，层层传递压力，促进落实主体责任具体化、制度化、规范化。
（三）持续深入改进作风。坚持“两学一做”学习常态化制度化，牢固树立持续整改、长期整改的思想，切实把作风建设抓常、抓细、抓长。一是加强调查研究。围绕影响我县农业农村经济社会发展的瓶颈问题，科学确定调研课题，由委领导班子成员带头深入基层一线、积极开展调查研究，着力破解发展难题，力争实现理论上有突破、思路上有创新、工作上有推动。二是务实会风文风。建立健全会议和行文制度。本委会议必须由主要负责人把关，充分整合各类会议，减少会议次数。特别是涉及乡镇农技站和兽医站负责人的会议，除应对突发性农业事件外，原则上每月不超过一次。严格文件签发权限，可发可不发，一律不发文，能用邮箱发送的文件，尽量不用纸质文件。涉及重要事项部署，政策时效性较强，必须留下历史痕迹的事项，方可发文。行文严格控制篇幅，语言简洁明了，切忌空洞冗长，且要正反打印。四是扎实督查监管。对重要工作事项的落实要按时间节点定期督查，跟踪问效；
需要基层完成的工作任务要反复督查，随时纠正落实过程中存在的问题；
对落实重、难、焦点问题要长期督查，不解决问题誓不罢手，形成督查监管机制。工作制度和工作事项一经部署，要明确责任人，做到事事跟踪监管，件件落实到位。五是科学确定指标措施。树立正确的政绩观，不追求“泡沫”先进。下达农民培训、设施农业等指标任务要因地制宜，科学分解，既要考虑到基层的实际情况，又要想到长远发展，不下达不切实际的指标任务。谋划工作要站在群众的角度，以求真务实的态度，多做调查研究，多方征求群众意见，充分吸纳群众智慧，确保工作贴近实际。
（四）加强制度建设，从严管理干部。一是严格党的政治纪律。加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、常态化、规范化。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉约谈等制度，用好批评与自我批评武器，不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。二是培养担当负责的好干部。对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部坚决撤换下来。掌握听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。坚决整治不作为的干部，对遇事推诿扯皮、影响工作的干部进行严肃查处。四是加强日常管理监督。建立党员干部情况定期分析制度，用好谈心谈话、提醒约谈、民主测评等监督手段，定期对党员部的思想状况、履职情况进行综合分析研判。对发现的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，存在问题的果断严肃处理。
总之，我局领导班子在这段时间检视问题和整改的基础上，下一步按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求，在县委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，科学把握“三农”工作的新起点、新目标、新任务，紧紧围绕县委提出的“党建统领、五转一新”工作思路，以党建为统领，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，推动全县“三农”思想转化、机制转轨、产业转型、作风转变、环境转优，为推动农业农村经济健康快速发展，建设“开放、繁荣、绿色、文明、幸福”的新柳林做出我们应有的贡献
