(篇一)
**年,在市纪委和区委的坚强领导下,全区纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,紧紧围绕区委区政府中心工作和全面从严治党的要求,持续加大监督执纪问责力度,正风肃纪,推动管党治党和正风反腐工作向纵深发展,纪检监察工作取得新的成效,受到市纪委的表扬和区委的肯定。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以更高的政治站位强化新时代管党治党责任担当
认真学习党的十九大报告和新修订的党章,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,按照党的十九大关于推进新时代党的建设、坚定不移全面从严治党的重大决策部署要求,增强维护核心、保持一致的思想和行动自觉,激发做好新时代纪检监察工作的政治责任感和担当精神。把“四个意识”作为政治标杆,强化监督,推动党员干部更加自觉坚持党性原则,遵守党的政治纪律和政治规矩。严格执行换届纪律,会同组织部门做好行政区筹备和“三会”风气监督工作,实现了“零投诉、零违纪、零上访”的目标。严把选人用人政治关、廉洁关,全区纪检监察机关廉政审核2725人次,对3人次提出影响提拔使用的意见,及时为78名干部澄清了反映不实的问题,有效保护了干部的合法权益和干事创业热情。
(二)持续深入纠正“四风”,作风建设取得新的成效
作风建设关系到事业兴衰和人心向背。一年来,区纪委持续整饬作风,坚持党委政府中心工作开展到哪里,纪检监察监督就开展到那里。通过暗访约谈问责多管齐下,紧紧围绕重点任务、民生实事、环境保护、安全生产监管、查违拆违等工作开展明查暗访103次,发现和督促整改问题71个。组织对民生实事、重点工作滞后项目责任单位的负责人进行集体谈话提醒,有力促进全区机关干部作风建设大提升。
加大问责力度,使失责必问、问责必严成为常态。全区实施党政问责142人次,其中,安全生产责任事故问责11起57人次,环保执法领域问责2起15人次。如对某街道新围新村违建问题、茜坑水库一级水源保护区内新增违法建筑和违规存在生产经营性场所问题、上塘学校工地“5.29”死亡事故监管部门失职等问题进行调查问责,整肃了队伍风气,提升了执行力水平。
锲而不舍落实中央八项规定精神,查处了部分街道违规发放津补贴以及某单位借培训名义变相公款旅游、某医院副院长违规使用公务用车等13宗违反中央八项规定精神和“四风”问题的案件,以查处违纪典型案例,警示和推动干部作风转变。紧盯重要节点,在春节、元宵、中秋等传统节日期间开展廉政提醒和明查暗访,倡导廉洁文明庆节,预防节日腐败和隐形变异的“四风”现象。
(三)严格执纪审查形成震慑,保持不敢腐的高压态势
牢牢把握反腐败斗争形势的严峻性、复杂性,重点对工程建设、城市更新、资金使用、拆迁补偿、基层执法、环保治理、城市管理、民生微实事等领域,持续加大执纪审查力度。**年,全区纪检监察机关共受理各类举报261件,立案共115宗115人,比上年较大幅度增加。其中立案处级干部3名、科级干部20名。移送审理88宗,结案88宗88人。重点查处了龙华街道原党工委委员、办事处副主任黄伟庆严重违纪案件,并在明镜网、市纪委微信公众号等公布了案情,在全区党员干部中形成震慑。此案被市纪委评为**年度全市纪检监察系统十佳典型案例。
积极实践监督执纪“四种形态”,抓早抓小,全年共涉及13151人次。其中,运用第一种形态谈话提醒、谈话函询13063人次,占99.3,使红脸出汗成为常态;
第二种形态纪律轻处分、组织调整48人次,占0.36;
第三种形态纪律重处分、重大职务调整33人次,占0.25,有力维护了纪律的严肃性;
第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查7人次,占0.05,移送司法机关追究刑责的占极少数。
加强对街道执纪审查工作的领导和指导,压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任,层层传导压力,有效惩治群众身边的腐败问题。出台关于加强街道执纪审查工作的实操指引,着力解决街道纪工委“不敢不懂不愿”执纪审查的问题,克服基层执纪力度层层递减的普遍现象。出台关于实施街道纪工委监督执纪工作综合考评方案,强化对基层执纪审查工作的监督和考核;
建立区纪委纪检监察室对接街道纪工委执纪审查的“11n”的工作机制,提升街道纪工委执纪审查业务水平。一年来,6个街道着力查处侵害群众利益和群众身边的腐败问题,共立案63宗63人,同比大幅增长,立案数达到全省镇(街)平均水平,与原特区外各街道立案数持平,有力推动全面从严治党向基层延伸。
(四)首次开展区级巡察,打好监督检查组合拳
结合社区“两委”换届开展区级专项巡察工作,组建3个专项巡察小组分别进驻6个街道对换届风气进行“全程蹲点督查”,保障了“两委”换届工作风清气正。成立区委巡察工作机构,设置巡察办,从人力、物力、财力方面提供保障。与区委组织部、区审计局等部门联合组成3个巡察组,8月份开始,开展了第一轮、第二轮全面巡察,先后巡察大浪街道办事处、区经济促进局、区公共资源交易中心、民治街道办事处、区城市管理局、龙华投资管理有限公司等6家单位党组织。通过巡察发现问题139个,发现涉嫌违纪违法线索57条,第一轮巡察立案3宗3人。强化巡察成果运用,督促被巡察单位党组织制定整改措施116条,建立完善制度33项。巡察工作开局良好,巡察反腐利剑和遏制作用得以彰显。
加强派驻机构建设,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,制定派驻机构工作规则,加强廉情预警和廉政风险评估,增强派驻监督工作的有效性。增设第四派驻纪检监察组,实现对区级机关、事业单位和国有企业的派驻监督全覆盖。一年来,派驻纪检监察组共受理信访件37件,核查率100,立案2宗2人,诫勉谈话3人,函询谈话6人。
加强监察审计联动,联合区审计局出台关于落实审计监督全覆盖强化责任导向的方案,建立审计发现问题线索定期通报移送机制,强化审计监督的权威性。紧盯工程变更监督工作,召开政府投资项目变更备案审查领导小组会议7次,审查单项200万以上项目变更45项,涉及变更金额1.98亿元,推动政府投资项目建设规范高效。
(五)深化标本兼治,从源头上加强预防腐败工作
抓好重点领域同步预防和监督工作,围绕工程建设中的廉洁风险防控,联合区建设部门,研究制定新的规范,组建定标成员库112人,监督成员库155人,对投资1亿元以上的重大工程项目提前介入预防,强化同步监督。建立全委参与监督模式,组织140人次参与区政府重大投资项目工程建设定标过程监督36次,较好规范了区工程招投标工作的程序运行。扎实做好党风廉政建设主体责任网上考核工作,统筹全区各单位落实各项考评任务。开展股份合作公司综合监管系统建设运行交叉检查,进一步规范股份合作公司“三资”监管。启动领导干部举办婚丧喜庆事宜监督管理系统,规范党员干部举办婚丧喜庆事宜审批、备案和报告流程,现场核查婚丧喜庆宴席8场次,未发现违规现象。
深入开展纪律教育。在全市率先组建准则条例宣讲团,深入全区各机关、社区、学校、医院、企业党组织等全覆盖式巡回宣讲48场,促进广大党员干部学党规党纪、守党规党纪。抓好纪律教育学习月系列活动,开展“一把手”亲自讲廉政党课活动51场,区委书记带头作廉政辅导报告。加强媒体宣传报道工作,在市纪委官方网站深圳明镜网发稿89篇,排名全市各区第一。探索干部廉政教育新路子,建立健全新提任领导干部任前党纪政纪法纪考试制度,组织191名新提任干部“三纪”闭卷考试。升级改造“道德风范馆”。围绕中华民族传统家庭美德,联合区委宣传部、区妇联开展“龙华区好家训好家风好家庭”评选活动。通过海选、专家评审、网络投票等评选环节,评出十大获奖家庭以及100条好家训,以好家风推动好政风、好民风,被市纪委推荐向全国妇联介绍经验。举办廉政小品创作大赛,选送优秀作品参加省市比赛,获省级铜奖1项,市级金奖2项、银奖2项、铜奖1项,推动廉洁文化广泛传播。着力升级打造“一街一品牌”,观湖街道拓宽“一社区一廉洁文化长廊”内涵外延;
民治街道围绕“好家风”主题升级打造德逸公园;
龙华街道精心编制清风画语廉政书籍;
大浪街道打造廉洁工作室;
福城街道拍摄系列廉政公益短片“打造指尖上的防腐倡廉阵地”;
观澜街道创新观澜版画基地廉洁文化元素等。
(六)积极推进监察体制改革试点工作,顺利完成阶段性改革任务
认真落实中央和省、市关于国家监察体制改革试点工作的部署,区委带头担负改革试点主体责任,成立了区深化监察体制改革试点工作小组,周密制定实施方案和时间表、路线图,确定人员转隶、机构挂牌等重点任务。区委主要负责同志带头履行“施工队长”职责,对改革试点工作深入动员部署。区人大及其常委会全力支持,依法履职,认真做好各项保障工作,区委组织部、区检察院等相关部门全力配合,形成改革试点工作合力,如期成立区级监察委员会,涉改人员全部转隶到位。
(七)从严管理,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
注重能力培养,先后举办了全区纪检监察干部学习贯彻党的十九大精神、执纪审查业务、信息宣传工作等培训班,邀请市纪委、检察院、高校等有关专家授课,全面提升干部综合能力水平。组织区纪委委员、街道纪工委书记到长三角、重庆等地区学习先进经验,拓宽监督理念,创新监督方式。贯彻落实市纪委关于加强纪检监察干部业余生活和社会交往活动监督管理的意见的要求,加强对纪检监察干部全方位监督管理,打造忠诚干净担当队伍。对反映纪检监察干部的问题有信必核,有案必查,立案查处1名纪检监察干部。
在总结工作的同时,我们清醒地认识到,对标国内省内先进地区,我区纪检监察工作仍然存在差距,全区全面从严治党和反腐败工作仍存在许多薄弱环节和不足。一是一些单位党组织对“两个责任”认识不到位,管党治党担当不够,腰杆不硬;
二是一些部门的权力运行监督不到位,存在较大廉政风险,举报和问题反映居高不下;
三是隐形变异的“四风”反弹回潮隐患犹存,享乐主义和奢靡之风禁而不绝,形式主义、官僚主义积习难改;
四是发生在群众身边的腐败行为屡禁不止,影响极坏,涉及“三资”处置的问题尤为严重,“村霸”和宗族势力、黑恶势力祸害百姓的现象依然存在;
五是制度和规章不尽完善,钻制度空子的有之,不按制度办事的有之,以权谋私手段隐蔽的有之;
六是一些干部仍然抱有侥幸心态,贪欲无厌、以身试纪,高压反腐下仍然不收手、不知止等。我们要高度重视这些问题,共同努力,一项一项加以克服和解决。
(篇二)
今年以来,在市纪委、监察局和区委、区政府的坚强领导下,全区纪检监察干部以十八届六中全会和中央纪委七次全会精神为指导,紧紧围绕省、市、区纪委全会提出的目标任务,不断夯实“两个责任”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,纪检监察工作取得了明显成效。
一、主要工作开展情况
(一)强化执纪监督,确保政令畅通。
从严执行政治纪律。切实履行专责监督职责,加强对中央和省、市、区委决策部署落实情况的监督检查,重点对全区各级党组织加强党的领导、严肃党内政治生活、落实党内监督制度等开展监督检查,对落实中央预算内投资项目、民生工程建设、强农惠农政策、扶贫开发、征地拆迁、节能减排、环境保护、创建文明城市等重要工作加强执纪监督,对中央、省环保督查移交问题整改和贯彻落实“双轮驱动”、“五大专项行动”情况开展监督检查,为全区加强党的建设和经济社会发展提供坚强纪律保障。今年以来,共开展各类监督检查26次,发出整改通报6次,对30多名落实工作不力的干部和4个工作进度缓慢、在上级工作检查中落后的单位进行了提醒谈话。
加强干部廉政监督。加强领导干部日常监督,做好颍**领导干部廉政档案登记、录入工作,为全区765名科级领导干部建立电子廉政档案。完善党员干部提拔重用前的审查制度,把好党员干部廉洁关,为选对人、用好人提供纪律保障。加强对区乡人大、政府、政协和统战换届工作监督,严格贯彻“凡提四必”要求,对换届中交流或提拔的党员干部开展廉政审查135人(次),对766位候选人资格进行了严格审查。
(二)严格实施问责,夯实各级党组织全面从严治党政治责任
夯实党风廉政建设主体责任。年初,及时组织起草了颍****年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解,将全年反腐倡廉工作细化为7大项67小项,每项任务明确了主管领导、主要责任单位、主要负责人和协办责任单位,并督促各地各单位对任务进行了再分解,再细化,进一步夯实了主体责任。组织开展了全区乡科级领导干部在纪委全会上向区委、区纪委述责述廉,全面推行“三书两报告一记实”制度,督促领导干部明责知责、担责负责,推动广大党员干部进一步履责尽责。
严肃问责追责。强化对**年度落实“两个责任”和惩防体系建设等情况的年度考核工作,坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,对排名靠后的3个区直单位主要负责人、纪检组长和1个镇党政主要负责人、纪委书记进行了责任追究,推动“两个责任”落地生根,见到实效。同时,科学完善了考核办法,改进考核评价方法,从阜阳师范学院聘请24名在校大学生,开展党风廉政建设群众满意度测评、进村入户调查,增强了考核结果的科学性和公信力。
(三)坚持抓长抓常,持续整治“四风”
严防“四风”反弹回潮。紧盯关键时间节点,锲而不舍抓好中央八项规定的落实和纠正“四风”工作。开展春节、清明、五一、端午节期间明察暗访工作和公车集中封存工作。发出通报3期,通报26个单位65人,对4起违反中央八项规定精神问题进行曝光。
深入开展专项检查。做好全区公车加油卡使用情况的检查工作。6月中旬,抽调人员组成多个调查组,分别到中石化阜阳分公司等4家石化公司,对全区12个乡镇街道及区直主要执纪执法部门公车加油卡使用进行全面检查,坚决杜绝违规使用加油卡的现象。
(四)严肃纪律审查,持续加大反腐力度
继续保持执纪高压态势。**年以来,全区纪检监察机关共受理信访举报48件(次),上级转办交办98件(次),承办巡察问题线索72件;
初核181件,立案162件,给予党政纪处分162人(党纪处分133人,政纪处分37人,其中受双重处分8人),组织处理13人,移送司法机关7人,挽回经济损失453.21万元。
积极践行“四种形态”。全区纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面,准确把握运用监督执纪“四种形态”,针对不同类型违纪违规行为,综合采取多种处理措施。**年以来,公开通报65人,廉政约谈9人,谈话函询40人,诫勉谈话44人,组织处理13人;
给予党政纪轻处分132人,占处分总人数的83.6;
给予党政纪重处分19人,占处分总人数的12.0;
严重违纪涉嫌违法7人,占处分总人数的4.4。
充分发挥反腐败协调机制作用。加强与法院、检察、公安、审计等执纪执法机关的协调沟通,完善重要情况通报制度、重要案件移交制度,健全案件发现机制、突破机制,增强反腐败工作合力,打好反腐“组合拳”。区纪委向司法机关移送涉嫌违法人员7人,受理公检法机关移送线索26人,协调人社部门给予发放基本生活费处理3人。
狠抓执纪审查安全工作。调整更新了执纪审查安全工作领导小组成员,充实了区纪委陪护人才库,进一步完善执纪审查人员工作纪律和谈话场所工作人员工作纪律,对采取走读式谈话方式的线索全部进行登记备案。今年以来,共开展执纪审查安全检查4次,举办执纪审查安全现场观摩会1次,组织开展安全应急演练1次,下发通报2期,确保了全区执纪审查工作安全开展。
严格执行监督执纪工作规则。区纪委结合基层监督执纪实际,将中纪委监督执纪工作规则细化拓展为工作分级负责制度、工作请示报告制度、线索处置监督管理办法、区管干部谈话函询暂行办法、执纪审查工作规程、审理工作办法、工作监督管理办法七项制度,并制作了相对应的呈批、审批等规范文书格式,有效提升了纪律审查质量和效率。
(五)创新廉政教育手段,进一步加强源头防腐
全面深化廉政教育。结合深化“两学一做”学习教育,督促各地各部门组织党员干部认真学习党章和两准则、三条例等党纪党规,积极开展党内法规知识测试。组织2个单位290多名党员干部到阜阳监狱接受警示教育,2个单位110多名党员干部到市廉政教育中心接受廉政教育。在全区范围内开展家庭廉洁教育活动,共发放廉洁家庭倡议书3000余份,组织干部及家属签订家庭助廉承诺书2700余份,进一步筑牢家庭反腐防线。联合阜阳日报社、颍东地税局等相关部门,共同举办“公仆情”阜阳市廉政故事大赛。坚持重大节假日给全区科级以上领导干部和村(居、社区)两委干部发送廉政提醒短信1.2万余条。围绕“五大专项行动”,编写党内法规汇编和征地拆迁领域典型案例剖析材料印发全区,防止党员干部在专项行动中犯错掉队。
加强制度建设。围绕区委、区政府工作大局,出台换届监督、精准扶贫、秸秆禁烧、“五大专项行动”等方面纪律规定文件;
建立容错纠错机制,保护广大党员干部干事创业激情,着力推动全区各项重点工作落实。
(六)强化改革创新,巩固纪检体制改革成果
继续深化纪检体制改革。紧紧围绕全面从严治党,持续深化转职能、转方式、转作风,深化纪律检查机关内部机构改革,设立区纪委电教中心,明确2名事业编制。继续完善派驻监督机制,加强派驻纪检监察组建设,督促派驻机构履职尽责。今年以来,各派驻纪检组充分运用监督执纪“四种形态”处理23人次,有效发挥了监督作用,提升了“派”的权威。持续推进乡镇工作室标准化建设,提升了谈话室建设标准,更新完善了执纪审查办公设备。
巡察工作深入推进。认真贯彻中央、省委巡视和市委巡察工作要求,成立了区委巡察办,调整充实了巡察工作人才库,制定了**2021年巡察工作规划,为巡察工作提供了坚强的组织保障。今年以来,开展1轮巡察,巡察2个单位,共发现问题49个,问题线索16件;
经市委授权巡察单位1个,发现问题23个,问题线索6件;
查处巡察问题线索立案24件,党政纪处分25人,移送司法机关3人,谈话函询10人,组织处理10人。同时,加强对巡察反馈问题整改督促指导,积极推进问题整改,增进巡察治本功效。
(七)全面加强自身建设,有效提升干部队伍素质
突出思想政治教育。深入开展“两学一做”学习教育,扎实推进“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,组织全区90余名纪检干部开展党内法规知识竞赛,促进纪检干部对党章、监督执纪工作规则以及“四种形态”的掌握和运用。严肃党内政治生活,班子成员坚持定期上党课,今年以来共开展党课学习3次。在委局机关开展民主评议党员活动,评选出10名优秀党员,激励党员干部比学赶超。加强党组织建设,成立区纪委监察局党总支,下设三个党支部,积极推进党组织标准化建设,进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
加强干部队伍建设。开展岗位大练兵活动,重点加强办案、监督业务技能培训,参加上级培训25人,自办班培训182人(次),组织纪检监察干部赴省外高校培训两期,参训52人,有效提高了广大纪检监察干部业务技能和综合素质。
(篇三)
五年来,**县纪委监察局在市纪委和县委的正确领导下,认真贯彻落实党的**、十八届历次全会和中央、省、市纪委全会精神,深入落实“三转”要求,聚焦主责主业,把规矩和纪律挺在前面,持续强化监督执纪问责,保持坚强政治定力,精准发力,深度用力,踩着不变步伐,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。**年、**年,我县党风廉政建设和反腐败工作荣获全市先进,**年度荣获全省纪检监察信息工作先进单位,并在全省纪检监察信息工作培训会上作典型发言。
一、保持坚强定力,全面聚焦主责主业
始终保持坚强的政治定力,强化使命担当,聚焦主业主责,以新的工作理念和工作格局推动工作向纵深发展。一是压紧压实“两个责任”。充分发挥组织协调职能,当好县委的参谋,协助县委制定关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划〉的实施意见、中共**县委、**县人民政府关于贯彻落实党风廉政建设责任制的分工意见关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,列出责任清单,紧盯“一把手”这个关键少数,积极开展述责述廉和谈心谈话,掌握工作主动权。严格实行“签字背书”,层层传导压力,压紧压实责任,着力打造明责、督责、考责、追责于一体的完整闭合责任链条。坚持有错必纠、有责必问,强化责任追究,倒逼“两个责任”落实,克服责任虚化空转现象。五年来,对落实党风廉政建设责任制不力的
名领导干部进行了责任追究。进一步严肃党内政治生活,要求有问题反映的领导干部,在“三严三实”专题民主生活会上作出了对照检查,接受党内和群众监督。二是弛而不息纠治“四风”。在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍狠抓“中央八项”规定、省委“九条规定”、市委“十条规定”落地生根,在全县深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作,扭住“四风”不放,紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风,从严查处乱发津补贴、重点项目指挥部任兼职取酬、借婚丧喜庆敛财等突出问题,释放越往后执纪越严的信号。五年来,查处违规公款吃喝问题6个、违规发放津补贴或奖金福利问题604个、违规操办婚丧喜庆事宜问题5个、参赌涉赌问题48个,对3起违反中央八项规定精神的典型问题在三湘风纪网、永州廉政网等媒体进行了点名通报,有力纠治了党员干部中存在的歪风邪气。三是着力整治“雁过拔毛”。积极推动正风反腐向基层延伸,纵深推进“雁过拔毛”式腐败问题,排查问题1429个,给予党政纪处分23人,移送司法机关6人,违规吃低保、侵吞惠民补贴资金等群众反映强烈的突出问题得到有效解决,群众“获得感”明显增强,基层不正之风得到有效遏制,党风政风清朗,党群干群关系得到有效改善。去年,中央电视台、中央纪委监察部网站、新华网、新浪网、新湖南客户端等多家主流媒体对我县“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行了报道,全市纵深推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作现场调度会今年3月份在我县召开。四是持续发力惩贪肃腐。加强反腐败协调,整合公安、检察、通讯、金融等力量,成功将潜逃12年的全市重点追逃对象成志勇抓获归案。践行运用监督执纪“四种”形态,突出抓早抓小,对党员干部苗头性问题早发现、早处置,约谈提醒186人,诫勉谈话118人,函询66人,起到了惩前毖后、治病救人的效果。坚持尺度不松、力度不减、节奏不变,盯紧惩治重点,加大纪律审查力度,以零容忍态度遏制腐败蔓延势头。五年来,共立案293
件,给予党纪政纪处分
286人次,移送司法机关19人,处分副科级以上干部72人,为国家挽回直接经济损失1200余万元。先后查处了县烤烟办原主任许志文,县民政局原募委会主任张艳,太平圩镇财政所原信息员李新,县民政局原副局长黄绍武,副处级职级干部、原粮食局党组书记、局长黄兴旺等一批有影响的大要案件,形成了强大的震慑作用,纪律审查工作连续三年在全市排名前三。坚持依纪依法安全文明办案,案件查办实现“零事故”、“零举报”。充分发挥查办案件的治本功能,严格落实“一案两报告”制度,针对办案中发现的问题,向相关单位发出整改通知书42份,提出整改意见88条,进一步规范了惠民补贴和惠农项目资金的发放管理,有效堵塞了腐败漏洞。五是扎实抓好巡视整改。充分发挥巡视利剑作用,以省委巡视第八组巡视**为契机,清理乱收费、乱罚款1326.53万元,清退乱发津补贴594万元、重点项目指挥部任兼职取酬356.02万元,整治基层干部不作为、乱作为1214起,给予党政纪处分57人次,移送司法机关5人。对照省委巡视第八组反馈意见,及时研究制定巡视反馈意见整改方案和**县巡视整改工作责任追究办法,将巡视组反馈的7个方面34个问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐一分解到部门、落实到个人,巡视整改工作取得了阶段性成果,得到了省委巡视组的高度认可。
二、突出精准发力,护航助推经济发展
始终坚持围绕中心、服务大局,把党风廉政建设放到全县干事创业和改革发展大局中去谋划、部署和推进,为全县经济社会发展提供坚强保障。一是围绕决策部署抓监督。坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查,督促各级各部门不折不扣地落实中央、省委、市委、县委的决策部署,确保政令畅通。严肃查处“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,以及执行上级决策打折扣、做选择、搞变通等行为。五年来,共开展专项督查290多次,整改问题521个。今年以来,对单位服务窗口未按规定及时进驻县政务中心的2名科局“一把手”予以停职;
对违规收费负有重要领导责任的3名县直单位主要领导给予通报批评,对负有主要领导责任的3名分管领导予以诫勉谈话,给予3名直接责任人政纪处分。同时,对矿资源开采监管不力,履职不到位的有关职能部门和单位的56名责任人进行了责任追究。其中,责令向县委、县政府作出深刻检查8人,诫勉谈话25人,给予政纪处分11人,组织处理12人,为推进“六大战役”,建设湘粤生态工贸创新城市、全面建成小康社会提供了坚强保障。二是围绕民本民生抓监督。回应社会关切,释放监督正能量。加强对扩大内需、环境保护、安全生产、节能减排、土地征用、民生保障等政策措施落实情况和推进情况的监督检查,强化对管钱、管人、管事的重点领域和关键岗位的监督检查,查处工程建设领域国家公职人员违纪案件6起
13人。加强对职能部门履职尽责情况的监督检查,督促各职能部门抓好减轻农民负担、涉农惠农专项资金、教育乱收费、医药购销和医疗服务不正之风、征地拆迁、环境保护、食品药品安全等涉及群众切身利益的专项治理工作,查处侵害群众利益行为419起521人。在全市率先推行“互联网监督执纪”模式,督促全县16个乡镇街道、209个村和县直有关单位,通过官网、专栏、服务指南、信息查询服务站等方式,全面公示公开惠民补贴资金,真正把惠民资金信息“晒”给了群众。延伸监督触角,强化巡视巡察。今年我县挂牌成立了县级巡察机构,并按步骤启动实施村级财务、环境保护、脱贫攻坚等专项巡察。完成223个村居的财务审计工作,清查审计金额达1.5亿元;
排查问题208个,涉及违纪金额150.33万元,给予党纪政纪处分11人次。三是围绕换届风气抓监督。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。健全规范选人用人机制,持续巩固净化良好的政治生态。加强对政府机构改革、乡镇区划调整、并村工作、脱贫攻坚等纪律执行情况的监督检查。加强换届风气监督,县乡换届期间会同组织部门转发省、市关于加强换届风气监督的通知,编印换届工作操作指南、“九个严禁”“九个一律”换届纪律提醒卡,印发严守中央“九个严禁”,确保换届风清气正漫画手册1**余册,通过签订承诺书、电话短信提醒、组织集中学习、观看警示教育片、开展谈心谈话、专项督察等方式,大张旗鼓地广泛宣传发动,确保换届纪律要求入脑入心。成立13个换届风气督导组、巡察组加强对乡镇换届工作的联系指导,县第十二次党代会和人大、政协“两会”期间,派驻20个驻团组监督组全程24小时监督,组建14个暗访组巡回督查,以最坚决态度、最严明纪律、最强硬措施,确保县、乡换届风清气正。前不久,我县严肃查处了一起干扰破坏村级换届的典型案例,2名相互拉票、诋毁他人的村党支部委员被免职。
三、坚持深度用力,着力抓好自身建设
坚持以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律和铁一般的担当,着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军。一是狠抓“三转”。深入落实“三转”要求,积极推进纪律检查体制改革,把更多的力量集中到监督执纪主业上来。县纪委机关完成内设机构调整,监督执纪一线人员占机关总人数的63.7,牵头或参与的领导小组和议事协调机构由38个减为14个,精简率达63。县纪委书记和其他班子成员不再分管纪检监察业务范围外的其它工作,也不再兼重点项目及其它工作职务。全面推进16个乡镇街道办纪委标准化建设,乡镇纪委办公经费按照2.5万元/人的标准纳入财政预算,办案专项经费达到10万元以上,其中,5个少数民族乡大桥瑶族乡除外10万元/年,塔峰镇、新圩镇20万元/年,其它10个乡镇街道办15万元/年。同时,县财政还投入70万元,为各乡镇统一采购、添置了电脑、打印机、保险柜、录音笔、照相机等设备。二是常抓学习。在全县纪检监察系统扎实开展“守纪律、讲规矩、敢碰硬、当标兵”主题活动和“远学焦裕禄,近学郭树人”活动,结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”“三严三实”学习教育,不断锤炼纪检监察干部的党性和作风,学习“郭铁人”精神,争当党员表率一文在永州日报等市级主流媒体发表;
健全县纪委常委中心组学习和机关干部职工定期学习制度,举办纪检监察业务培训20期,选派260余名纪检监察干部参加中央、省、市纪委业务培训和跟班学习,不断提升了纪检监察干部的思想政治素养和业务素质;
与市纪委联合出版了以学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例为主要内容的漫话新规连环画一书,以喜闻乐见的形式寓教于乐,营造了学习氛围,进一步唤醒全县广大党员的党章和党规党纪意识。三是严抓管理。不断完善干部选拔任用、轮岗交流等机制,提拔重用4人,轮岗交流5人。县纪委监察局去年公开选调4名公务员充实队伍,今年又面向社会公开招聘事业编制人员8人,乡镇单设纪委书记,选优配强纪委委员100人,确保全县纪检监察干部队伍充满活力。强化内部监督管理,制定**县纪检监察干部“十严禁”规定,下发关于全县纪检监察系统工作日及公务用餐禁酒的通知,加强纪检监察干部“八小时外”监管,要求干部净化朋友圈、社交圈,以铁的纪律打造反腐铁军。严格执行中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则试行,规范监督执纪工作流程,强化监督执纪廉政风险防控。坚持“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”,以“零容忍”态度严肃查处违纪违法的纪检干部5人,切实解决“灯下黑”问题。
在总结工作的同时,我们也清醒地看到当前仍然存在的一些问题不足,比如少数党组织对党风廉政建设主体责任认识不深,履责不到位,对党员干部疏于教育、管理、监督;
少数党员领导干部的党员意识不强,党章、党规、党纪意识淡薄;
基层纪检监察组织“三转”落实还不够到位,专职不专、主业不突出的问题仍然存在,纪检监察干部执纪能力有待提高等等。今后我们将进一步深入推进“三转”,聚焦中心任务,突出主责主业,从严加强内部监督管理,着力打造“忠诚、干净、担当”的执纪铁军,不断把全县党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为建设湘粤生态工贸创新城市、全面建成小康**提供有力保障。