**市全面深化改革领导小组办公室：
按照要求，现将市工信局**年全面深化改革工作总结及**年工作计划有关情况汇报如下：
一、**年主要工作开展情况
（一）深化园区体制机制改革。启动新一轮园区整合提升，以“两园三区”建设为主线，根据“一县一园、一园多区、各有特色”原则，结合《自治区人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》文件精神，制定了《**市推进产业园区转型发展的实施方案》，对全市工园区进行重新整合提升。完善园区考核管理体系，结合《宁夏回族自治区工业园区综合考核评价办法》，制定了《**市工业园区管理运行暂行办法》、《**市**年产业园区综合考核评价办法（试行）》
（银党办〔**〕61号），形成了“一园一指标”的评价体系，确保能够客观、全面、准确的反映各园区发展情况。起草《**市开发区整合优化和改革创新实施方案》及分工台账，细化园区赋权、主动产业等具体事宜。实施低成本改造项目，组织**经开区、综保区、永宁工业园、**工业园申报成功自治区7个低成本改造项目，已开展申报**年工业园区低成本改造项目工作，全力提高各园区智慧化、绿色化发展水平。起草《闽宁协作第三方项目扶贫机制的实施意见》，力争通过建立第三方扶贫机制，推动闽宁合作项目在全市范围内落地，取得闽宁合作新成果。
（二）建立军民融合发展工作机制。按照市委、政府要求，前期在**副市长具体安排下，市工信局主要负责“民参军”推进工作，通过积极对接自治区经信委，起草了《**市军民融合产业发展情况调研报告》和《关于推进**市军民融合产业发展的实施方案》并报送市委，后续积极开展学习先进地区经验、先后到成都、重庆、贵阳、北京四地，就军民融合产业发展情况等进行了考察学习。参加“首届军民两用技术需求信息发布与对接交流会”，会后向各县（市）区、园区转发了“军民两用技术需求信息目录（第一批）”，共涉及12大类390条，帮助企业了解军需信息。组织全市17家企业注册国家军民融合公共服务平台，帮助企业拓展民参军渠道。起草鼓励企业开展军品销售的政策，同时在起草的《**市推进产业园区转型发展的实施方案》方案中明确宁夏生态纺织产业示范园区为依托，打造**军民融合产业发展载体，落地军民融合项目，推动我市军民融合产业集聚发展。
（三）全面推行“双随机一公开”市场监管模式,建立生态保护激励补偿机制。落实“双随机一公开”信息事项，**年在市政府、工信局门户网站公开能耗“双控”指标考核结果、淘汰落后、节能监察等文件12件。出台《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于推进工业创新驱动转型升级的政策意见》（银党办﹝**﹞60号）中明确鼓励企业绿色发展，打造绿色制造体系，树立绿色发展典型，发挥示范引领作用，深入推进清洁生产、节约用水、淘汰落后产能，实现经济循环可持续发展。
（四）全面贯彻落实自治区《**都市圈建设实施方案》。市工信局全面贯彻落实自治区推进《**都市圈建设》，加快4g网络覆盖，推动5g网络试点建设。银西高铁配套4g网络基础建设有序推进，高铁**境内沿线共计划建设125座铁塔，截至目前已经建设完成100座。5g网络建设顺利推进，完成5g无线基站基础建设**余处，开通nb-iot基站1073个，一处大数据中心已完成主体建设，农村网络覆盖能力大幅度提升，**年我市荣获西部地区基础设施水平和宽带普及水平两项领先。推进产业发展集群集聚，加快推进共享国家智能铸造产业创新中心，国家智能铸造产业创新中心围绕行业绿色智能转型的关键共性问题，培育智能制造(铸造)软硬件研发孵化器，建立关键共性技术研发、成果转移转化、产业化应用示范运行机制，编写了《中国绿色智能铸造发展路线图》和《中国绿色智能铸造关键共性技术研发项目指南（**）》，在自治区工信厅指导下成立了“宁夏工业互联网产业联盟”，并借助“国家首批双创示范基地——共享装备”、中国铸造协会、中国智能铸造产业联盟等平台资源优势，构筑了“中心+协会+双创基地+联盟”四轮驱动，推动行业和区域制造业创新发展新生态。丰富完善共享工业云，助力行业数字化网络化智能化转型，**年9月，由软通动力、华为云、汉得信息、树根互联等提供技术支持，共享工业云平台正式对外发布，建设了协同研发、协同制造、共享学院、共享商城、供应链管理、saas应用、远程运维等多个子模块。
（五）抓好传统产业改造提升，培育特色产业。坚持投资驱动与创新驱动并重，传统产业转型升级与新经济加快发展并重，大力实施转型升级工程，加快“互联网+”、大数据、人工智能与实体经济深度融合。通过推动产业链条向两端延伸、向高端延伸，以超前谋划布局，吸引关联产业配套集聚等手段抓好“十大产业”培育壮大引领产业转型升级。新能源、新材料产业依托隆基硅、银星能源、石墨烯等企业，风电和光电形成从硅材料生产、电池组件生产、设备产品制造到风光发电站产业配套体系，具备装机容量超过100万千瓦风电设备制造、400兆瓦光伏组件制造能力，产值12亿元以上。宝丰光伏二期、德润葡光互补、大唐昂立长流水风电等项目进展顺利，石墨烯新材料项目已于7月18日投产，形成光伏、晶体材料从多晶硅、硅片、拉棒、切片、电池及组件全产业链、集群化发展。高端装备制造业企业已达50余家，形成铸造、模具、精加工、热处理、钣焊件、锻造、液压等七个行业配套中心和减速器、仪器仪表、电子电器等配套产品生产企业聚集发展，产品数控机床、起重机械、特种铸钢、高端轴承等技术水平处于国内领先。舍弗勒（宁夏）成为西北地区最大轴承生产基地，小巨人数控机床出口欧洲，共享铸钢铸件单体成为世界最大，形成以现有数控机床及加工中心、高端轴承、工业机器人、高端铸件等为基础，着力拓展轨道交通等新兴产业发展良好局面；
现代纺织产业依托国家智慧型纺织基地，构建形成纺纱、面料、加工、成衣以及保税的全产业链格局，滨河恒意年产一亿米如意纺高档衬衫面料、年产12万吨高性能差别化氨纶纤维，滨河如意服装年产3000万件如意纺高档衬衫、300万套如意纺高档西装，荣昌绒业羊绒产品绿色设计平台等项目进展顺利。联合全国纺织工业联合会、工信部产业政策司在**市召开全国纺织服装产业区域合作发展大会。新能源汽车产业实现整车制造零突破，与新能源汽车龙头企业比亚迪深度合作，拟在银投资布局云轨、电动客车、纯电动车三个项目，其中落户永宁县的比亚迪实业电动客车零部件生产线项目将年内投产。
二、**年工作计划
下一步全市工业经济工作要认真进行反思，以高质量发展为主线，按照稳中求进、好中求快的总要求，认真贯彻落实泰峰书记在银三次重要讲话精神，按照“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，以“转理念转方式转作风，加快推动高质量发展”大学习大讨论活动入手，切实破解发展难题，推进工业转型升级，扎实推动深化改革各项工作。
一是要加快特色产业发展。紧扣市委、政府提出的“十大产业”，紧盯汉尧锂离子电池三元前驱体制备、锂离子电池石墨烯三元正极材料及导电浆料项目，延伸我市锂电池产业链推动新材料、高端装备制造、现代纺织、新能源汽车等主导产业全产业链发展，着力提高产业规模层次和产品质量效益。加大技改项目实施力度，建立健全市、县（区）两级技术改造项目库，项目库实行动态管理、滚动调整，支持企业深化产业链延伸，对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造，确保技改投资占市属工业固投30%以上目标。落实《**市工业创新驱动转型升级若干政策意见》，鼓励企业加大先进工艺设备改造投入，逐步淘汰陈旧设备、老化技术、落后工艺，提高企业技术含量和产品附加值，推动能源化工、生物医药、羊绒加工等传统产业转型提升。
二是要加速园区整合。按照《**市推进产业园区转型发展的实施方案》，引导园区形成全市一盘棋甚至是**都市圈为一个整体的产业布局，在全市范围内逐步形成层次递进、产业互补、各具特色、园区协调发展的新格局。制定印发《**市开发区整合优化和改革创新实施方案》及分工台账，完成自治区开发区整合优化涉及机构改革、赋权、区域评等各项工作任务，提升全市开发区发展动力。严格执行《**市工业园区考核管理办法》，引导各县（市）区、开发区注重投入产出比、单位电耗工业增加值比、产业链延伸和配套等指标，引导园区向集约化发展方向转变。推进开发区低成本改造，紧盯**经开区智慧园区平台建设、军民融合产业园增量配电网建设及配电设施升级改造、**工业园能源大数据平台建设等7个上报自治区项目，争取扶持资金，推进我市开发区绿色化、智慧化发展。
三是要加速智能制造。在重点企业实施“智能工厂”、“数字化车间”改造，推动工业机器人、高档数控机床、3d打印设备、智能传感器等智能制造装备在制造业广泛应用，不断提升企业智能制造系统集成能力，探索形成一批跨区域网络化协同制造模式和平台。加快建设企业级、行业（区域）级、跨行业跨领域工业互联网平台、工业企业上云和工业app建设，依托中关村创新创业园、丝路经济园等信息技术产业园区，推动信息技术与制造业、商贸、物流、金融、教育、医疗等产业深度融合。
四是要抓降耗促进绿色发展。开展绿色园区示范创建，开展工厂用地集约化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化等绿色改造。严格落实目标责任管理，实施能耗动态预警调控，强化节能基础管理，加强重点用能单位培训教育，推行电力需求侧管理和合同能源管理模式，开展“节能服务进企业”活动，加大依法依规淘汰落后产能工作力度。
根据市局关于抓好改革落实工作的要求，我局积极开展重点改革举措落实工作。现结合实际，将我局工作开展情况总结如下：
（一）**年重点改革任务完成情况及经验做法
一、实施就业优先战略和积极就业政策，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端（108项）。
一是加强创业孵化基地建设。按照市局文件规定，**年我局已组织五批创客进行了创业培训，经过人社、工信、财政、工商、地税等多部门联合审核，目前已入驻70个项目，带动就业500余人。**年至**年3月份，区财政将各项房屋补贴、暖气补贴等共计163.92万元拨付到基地账户，保障资金支持。强化对创业孵化基地及“双创双服”活动的宣传，开展宣讲培训大会，推介创业项目，为创客们讲解相关政策、法律法规等内容，提高创客们的法律意识，形成了以创业带动就业的良好氛围。
二是积极开展技能培训工作。联合农业局、教文体局，出台制定了《新华区职业教育和就业培训工程实施方案》，为工作的开展提供了制度保障。截至9月份，各级各类人员开展技能培训3450人次，其中，燕赵工匠82人，培训农村劳动力1052人,培训城镇登记失业人员189人,开展其它职业技能培训1545人；
实施新型职业农民培育工程7人。上诉各项指标，除燕赵工匠外，其它按超进度推进。
三是落实就业扶贫各项政策。我局对就业扶贫工作高度重视，及时召开由区就业局和乡政府相关工作人员参加的紧急会议，依据上级主管部门文件精神，结合我局自身职能，同时与区民政部门进行对接核实信息，依托乡政府支持，安排专人入户采集农村贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息。经过对建档立卡贫困人员的信息核实，我区目前已无需要就业创业帮扶对象。
二、突出抓好重点人群就业服务，鼓励多渠道、多形式创业就业（第109项）。
**年以来，为切实帮助各类求职者实现就业，我局召开“就业援助月”、“春风行动”、新华区**年秋季高校毕业生专场招聘会等招聘会3场，到会企业186家，提供就业岗位3000余个，5000余人前来参会，达成就业意向1123人。在“就业援助月”中，三级就业服务平台通力合作，组织就业援助活动20余次，走访就业困难人员和零就业家庭458户，登记认定的未就业困难人员481人，帮助284名就业困难人员实现就业。积极推进高校毕业生就业见习工作的开展，沧州市新华区中宇小学和新华区司法局被批准为新华区就业见习基地，对接大学生共计23名。利用社区工作人员走访入户进行摸底调查，积极开展高校毕业生实名登记工作，对需要就业帮扶的大学生整理成册，提供就业信息援助，目前我区共有158名高校毕业生进行了登记，实现就业人数145人，其中享受就业信息帮扶的共8人。就业率达92%。
三、完善就业失业监测统计制度，增强失业保险制度预防失业、促进就业功能（第110项）。
截止8月底，经局立项监督会议审核通过，共向46名失业人员发放失业保险金共计66.49万元。按照省里统一要求，核实规范管理信息系统数据库，使业务统计数据一律从业务经办信息系统中产生，同时对技能提升补贴审核有关问题进行了情况说明，相关系统做了调整。目前，已有50个人享受了技能提升补贴8.25万元。
四、推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度（第113项）。
积极推进机关事业养老保障制度改革工作，能够确保改革工作按时间节点落实到位。严格贯彻落实国家企业职工基本养老保险金中央调剂金制度、国家建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金调整机制等制度。
五、按照国家和省安排，继续实施阶段性降低社会保险率政策（114项）。严格按照省、市政策要求落实钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火电六个行业降费率的政策。
六、我区目前不涉及公立医院薪酬制度改革工作和开发区人事薪酬制度改革工作。
（二）下一步的工作计划
一、加大对重点人群就业服务的帮扶力度。继续举办招聘会，为有就业意愿的农村劳动者、未就业高校毕业生等群体和有用人需求的各类单位搭建就业平台，提供面对面交流的机会。
二、大力推进孵化基地建设，确保其取得实质性进展。进一步提升现有孵化基地管理服务职能，计划**年底将大昕孵化基地打造成市级创业孵化基地。
三、加强技能培训，努力提升劳动者的就业能力。通过采取订单培训、定向培训、岗前培训等多种形式，大力开展培训工作，切实提高我区劳动者素质，为促进就业提供强力保障。
为贯彻落实中央、自治区、市委和县委全面深化改革决策部署，县供销社自觉服务于农村改革和发展的大局，紧紧围绕促进农村发展，持续增加农民收入，加快社会主义新农村建设目标，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，切实转变工作作风，在发展农村现代流通、服务社会主义新农村建设等方面取得了一定工作成效，现将今年上半年主要工作总结如下：
一、改革试点工作推进情况
（一）农业社会化服务
1.**年计划新增土地托管面积1200亩以上，目前初步确定在**年的基础上，继续在党江进一步开展试点工作。
2.本年度计划向县政府争取农业社会化服务项目资金10万元以上。
（二）农村电子商务
1.本年度我社进一步发展农村电子商务，在原有“供销e家”平台基础上，进一步与阿里巴巴集团签订协议开展合作，并抽调专门人员协助电商办工作，目前电商物流仓库建设工作正稳步推进当中。
2.本年度计划向县政府争取农村电子商务项目资金10万元以上。
（三）农民合作社及联合社
1.合浦县供销社把领办创办农民专业合作社作为推动供销社体制创新、促进资兴农业产业化经营和农业增效、农民增收的有效载体，本年度计划新增农民合作社5个以上，新增联合社3个以上，目前已进入协商环节。
2.本年度计划向县政府争取农民合作社及联合社扶持资金10万元以上。
（四）基层社改造
1.计划对三个以上基层社改造，盘活土地资产并进行综合开发，目前已进入县社内部讨论环节。
2.本年度计划向县政府争取基层社改造扶持资金10万元以上。
（五）农村综合服务社
从满足农民群众生产生活需要出发，以“两店”为核心，以整合文化、娱乐等多种服务载体为抓手，计划新增村级综合服务社13个以上，新增乡镇综合服务社3个以上，争取县政府扶持资金16万元以上。
（六）社有企业
争取实现设有企业净利润8万元以上，营业收入500万元以上，资产增长率4%以上，目前正在努力恢复企业正常经营。
（七）农村现代流通
**年目标任务销售总额91112万元以上，利润总额107万元以上，农副产品购进总额以上，目前全系统商品购进总额41384.4万元，商品销售总额42228万元,农副产品收购总额8725.2万元，日用消费品零售额17380.8万元，生产资料销售额20876.4万元，全年任务完成过半。
二、主要负责同志亲力亲为抓改革情况
县社理事会主任、党组书记石浩同志高度重视全面深化改革工作，根据《合浦县全面深化供销合作社综合改革的实施意见》，对我社综合改革工作的落实进行深入指导，多次在大会小会上强调供销综合改革的重要意义，对合浦供销系统进行高度整合，积极协调县各有关部门关系，努力解决历史遗留问题，为我县供销合作社综合改革工作做出了应有贡献。
三、当前改革工作面临的突出困难和问题
县供销社自身人才队伍老化，基础设施薄弱，历史包袱沉重，导致服务“三农”和新农村建设的力度不够，措施不多，工作力度有待进一步加强。
四、下半年改革工作打算
积极争取县财政支持，努力为全面深化改革提供财力保证，进一步推进基层社改造，提升服务“三农”能力。
五、对全面深化改革工作的意见建议
1、要高度重视人才的培养和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际出发，重视引进懂经营会管理的人才，改变供销社队伍的人员、知识结构。
2、要十分重视供销社员工专业化、职业化教育，通过举办培训班，学习市场经济理论、现代经营管理知识、农业产业化知识等，为供销社在激烈的市场竞争中站稳脚跟提供智力支撑和人才保障。
**年上半年，我局全面深化改革工作在县委、县政府的正确领导下，在全面深化改革领导小组办公室的精心指导下，严格按照全面深化改革各项工作部署，创新方式方法，扎实推进各项工作，取得了较好的工作成效。根据中共**县委深改办《关于报送**年上半年全面深化改革工作总结和下一步工作打算的通知》文件要求，现将我局**年上半年全面深化改革工作总结和下一步工作打算汇报如下：
一、健全组织领导，明确工作责任
为切实抓好我局全面深化改革工作，根据上级要求及单位实际成立全面深化改革工作领导小组，由党组书记、局长李屹任组长，党组成员、副局长张海燕，党组成员、副局长康建忠，党组成员刘明相，投资促进服务中心副主任李一多，投资促进服务中心副主任曾小娟任副组长，办公室工作人员李明月、杨杰、刘达、赵芯为成员。并把全面深化改革工作纳入我局年度工作规划，切实加强对全面深化改革工作的领导，正确处理全面深化改革和发挥投资促进工作、服务业工作职能的关系，确保各项工作落到实处。
全面深化改革工作领导小组：
组长：李屹党组书记、局长
副组长：张海燕党组成员、副局长
康建忠党组成员、副局长
刘明相党组成员
李一多投资促进服务中心副主任
曾小娟投资促进服务中心副主任
成员：李明月办公室工作人员
杨杰办公室工作人员
刘达办公室工作人员
赵芯办公室工作人员
由副局长张海燕具体抓我局的全面深化改革工作，切实加强组织领导，明确工作责任，李明月具体负责全面深化改革工作的各项日常事务工作。
二、高度重视，落实任务
我局高度重视深化改革工作，将深化改革工作纳入单位年度工作安排，多次召开会议研究部署。对县委县政府关于深化改革的新目标，新要求及时传达到每一位干部职工，并将责任分工逐个分解到相关办公室进行实施。按时完成县委改革领导小组的各项工作任务，重在落实，并及时向县深改办上报创新改革工作开展情况信息。
三、**年上半年改革工作特色亮点
（一）今年1-5月我县共举办**年**籍优秀人才新春座谈暨招商引资推介会、**年中外知名企业**行·**县项目洽谈会、**第十一届鸽子花旅游节新闻发布会暨招商引资会等在内的招商引资活动7次。
（二）截至5月31日，今年共新签约招商引资项目16个，总投资额44.5814亿元，其中战略合作协议4个，总投资额29亿元，正式投资协议12个，总投资额15.5814亿元。近期好利捷二期，超细铁粉，甘来建材、天润博创总部经济等一批项目也进入拟签约阶段，预计6月中旬前可签订正式投资协议。
（三）加强与经济协作联络处对接，实行多项联动，为对外招商提供有力支撑，同时对联络处提供的信息分类汇总、研判筛选、动态更新、双向互动、重点跟进。
（四）牵头联合天凤乡政府、**县神州买卖提电子商务公司举办1起以“寻梦中桃花源，品高山云雾茶”为主题的“我有半亩园”电商精准扶贫启动仪式暨品茗推介会，活动累计实现农产品产销帮扶近11.5万元。
（五）申报了**年度第二批省级内贸流通服务业示范县项目，申报方向是“商贸流通转型升级示范县”，主要围绕附城乡商贸物流园区项目开展，力争把500万项目资金用活用好，助推我县商贸物流通转型升级，起到“小资金大作用”的杠杆效应。
（六）大力加强党建工作，加强联系村工作。以机构改革重新组建经济合作和商务局为契机，切实加强干部队伍建设。修改制定了《**年度经济合作和商务局内部管理制度》和《目标管理考核细则》、《财务管理制度》、《公车管理制度》等多种管理制度。采取工作业绩、纪律考勤等多方面综合考评的原则对各股室进行综合评定。通过建设健全内部各项管理制度，以制度为抓手，加大制度执行力，切实转变干部作风。
四、下一步工作打算
**年，是“转型发展突破年”，我局将紧紧围绕目标任务，精心谋划措施，把握时间节点，狠抓工作落实，确保全面完成今年各项目标任务。
（一）强化项目跟踪落实
全力开展项目跟踪落实工作。对重大产业和项目推进情况进行督查督办，实行“洽谈-签约-落地-投产-达效”全程跟踪服务，提高对项目企业服务促进的效率和质量。
（二）建立项目统筹推进机制
完善招商引资协调服务机制，搭建与投资者之间联系的桥梁，深入推进企业帮扶工作，协调、解决项目落地以及建设和生产经营过程中遇到的困难和问题。建立招商项目流程化管理机制、招商信息统筹处理机制、招商引资项目专项服务保障机制，促进签约项目快开工、快投产、快见效。
（三）继续强化扶持政策
围绕建设全省绿色新材料产业基地和国际森林康养度假目的地两大战略任务，在已经制定出台《**县加快绿色新材料产业创新发展扶持政策》的基础上，加快研究制定其他招商引资相关政策，营造良好的营商环境。
（四）高度重视服务业发展工作
加强服务业指标数据监测分析，指导企业做好统计数据报送，同时做好**年服务业企业入规上限工作，确保服务业目标任务完成。
（五）加强商贸流通领域安全监管
重点做好大型商超、人员密集场所、加油站点、农贸市场等重点商贸流通领域安全生产工作，确保商贸流通领域安全生产形势稳定。
（六）做好其他商务工作
一是积极组织县内企业参加“惠民购物全川行”、“川货全国行”、“万企出国门”等市场拓展活动；
二是全力做好外贸出口工作，扩大自营出口主体；
三是切实做好商务扶贫工作。
县委深改办:
今年以来，根据全面深化改革领导小组工作安排，我局认真贯彻落实《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点》（**委办〔**〕86号）、《县委全面深化改革领导小组**年度改革落实台账》（**委办〔**〕98号）相关要求，结合工作实际，精心组织实施，扎实开展全面深化改革各项工作。现将相关情况总结如下。
一、改革成效及亮点
（一）改革成效显著。今年以来，我局高度重视改革创新工作，加强了对改革创新工作的调查研究，大力开展“招商引资落地年”活动，不断创新招商引资工作举措，改革创新工作推进有力、进展顺利、成效显著。1-6月，引进到位资金42.19亿元，完成全年目标任务的52.74%，（其中，引进国内省外直接投资25.05亿元，引进省内市外直接投资17.14亿元）；
新签约项目8个，签约项目总投资额60.3亿元，完成全年目标任务的50.25%（其中，新引进投资额5亿元及以上项目4个）。
（二）改革亮点纷呈。为进一步做好招商引资工作，我局在招商引资工作体制机制方面作出了积极的探索与实践，出台了《关于创新招商引资工作机制的实施意见》（**委办〔**〕16号），建立健全主体招商责任、联动协调、派驻（挂职）招商、委托招商、企业服务、人才队伍建设等机制，促进招商引资工作有序高效开展。一是大力吸引外来企业入驻，结合全市“6+2”产业招商引资优惠政策和我县实际，制定出台了《**县鼓励外来企业注册实施意见》（**府办发〔**〕24号），鼓励外来企业到**注册投资，对来开注册投资的企业给予奖补。二是启动驻外（挂职）招商工作，向重庆、上海、深圳等地派驻了招商工作组，依托驻外招商优势积极宣传推介**、搜集商情商源、联络知名乡友，大力引进有意愿、有实力的企业落户**。三是创新以房招商，逐步探索建立“以房招商、以房养商、以房稳商”的新机制，降低招商成本，实现招商效益最大化，通过与“老牌工业地产商”重庆盈田集团进行战略合作，进一步加快园区标准化厂房建设、拓宽招商渠道、补齐工业发展短板。
二、改革任务完成情况
今年我局主要改革任务是加快推进5项具体改革事项（进一步完善领导机制、建立项目跟踪评估机制、建立代（协）办机制、建立项目台账管理机制、建立督查考核和后评估机制）”、大力实施“开商回引”工程和加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐，通过不断创新举措、加压奋进，各项改革任务完成较好。
（一）加快推进5项具体改革事项方面。我局充分履行牵头主体责任，各乡镇、县级有关部门协调配合较好，工作力度较大，确保了各项改革事项的有序推进。建立健全了相关工作机制，规范招商信息的收集、项目洽谈、签约等流程，加强了项目落地服务保障，进一步优化了投资环境，初步形成了“大招商、招大商、上下联动、齐招共引”的格局。通过整合招商平台、统筹招商、优化投资环境，按照“高效务实、分工明确”的原则，全面落实了各乡镇、县级有关部门在招商项目信息收集、评估、洽谈、签约、落地、建设等各个环节中的主体责任，促进了我县招商引资工作有序高效开展。
（二）大力实施“开商回引”工程方面。畅通乡友回乡创业渠道，深入实施“三回”工程（资金回流、企业回流、人才回援），以优惠政策吸引，以优质服务招引，引导在外创业人士返乡投资兴业。通过举办“返乡乡友迎春茶话会”和开展“商（协）会全国行”活动，拓展招商渠道，已邀请到50余位在外地成功创业的**籍商人回乡考察，成功引进了**县宝泉莲产业科技园、固生堂**县中医药健康产业等重大项目。
（三）加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐方面。深入贯彻落实党的十九大精神，持续推进深化改革扩大开放战略，紧紧围绕“**卫星城市和魅力川东小天府”发展定位，以改革引领开放型经济发展，全方位深化与成渝城市群、沿海发达地区的交流合作，积极融入川渝、全国总体开放战略，完善开放政策、构建开放平台、优化开放合作格局，进一步整合各种资源，集中力量招大引强，推动招商引资面向“沿海沿边沿江”，使**正逐步成为川渝结合部对外开放合作东向门户和企业投资洼地。
三、存在的问题
一是要素保障乏力。工业用水、电价格相比周边县市区普遍较高，企业生产成本较大；
全市仅对电子信息物流纳入统一规划，其他产业物流成本仍然偏高；
项目用地报征难，产业技术工人缺乏，要素保障难题未彻底缓解。
二是开放合作较少。目前与重庆九龙坡区、梁平区和浙江余杭区建立了合作对接机制，并进行了相关合作，但与其他区域的合作还相对较少。
三是专业人才缺乏。目前我县从事招商引资工作的人员都属于赶鸭子上架的“土专家”，缺乏专业人才，急需引进懂法律、熟经济、会谈判的专业人才。
四、下步打算
（一）加强要素保障，优化投资环境。积极向上争取用地指标，并盘活土地存量，用好现有闲置土地，重点支持重大产业招商项目用地保障。紧紧抓住电力体制改革试点的机遇，积极向上争取“直购电”，降低用电成本，通过加强内部统筹协调，降低工业用水价格。加快配套设施建设，建设标准化厂房和员工宿舍，完善转移的企业员工子女入学保障措施等。
（二）深化区域合作，拓展开放空间。继续深化与重庆九龙坡区、梁平区的友好合作，进一步深化合作内容，主动衔接沟通，构建多层次、宽领域开放合作平台。扩大同万州区、开州区的友好合作，主动联系沟通万州区、开州区，开展初步对接，建立友好合作关系。充分借助川渝结合部地域优势，形成全方位开放新格局，进一步拓展川渝结合部对外开放合作发展空间，为**发展争得更多资金、技术、资源、市场和人才。
（三）强化队伍建设，激发创新活力。把招商引资工作作为干部培养锻炼的重要平台和干部成长使用的重要通道，对在招商引资工作中表现突出、实绩明显的干部，要优先给予培养和使用。畅通队伍“出入口”，将其他部门和行业中的精英骨干请进来，让在招商工作中有突出贡献的干部走出去，建立一支充满活力的招商队伍。探索建立投资促进容错机制，全力营造“为干事者撑腰，为担当者担当”的干事创业氛围，最大限度调动投资促进干部干事创业的激情，不断激发创新活力
