某局关于定点扶贫工作总结

一、基本情况

根据市里统一安排，市经信局结对帮扶霍邱县高塘镇五里庄村，5年来，6市经信局深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫重要指示精神和党中央国务院、省、市有关决策部署，压紧压实“双包”工作，严格落实“四个不摘”工作要求，强化帮扶措施，定期走访调研，实施扶贫项目，累计投入75万元，建设有机农产品种植、稻虾养殖等扶贫项目，完善基础设施建设，提高群众生活质量，群众的获得感、幸福感显著增强。五里庄村于2020年4月17日顺利通过国家第三方评估验收，全村脱贫人数从2016年的128人降至2020年6人，贫困发生率从2016年的14.14%降至2020年的0.1%，帮扶村群众出行难、用电难、看病难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全及饮水安全有了保障。

五里庄村脱贫概况

二、主要举措

（一）抓精准识别，因人因户制定扶贫措施

1.抓精准筛查。摸清底数，逐户筛查分类，对已脱贫237户484人进行风险评估，防止返贫；
对边缘户进行持续监测，适时帮扶；
对未脱贫3户6人进行识别分类，制定针对性帮扶措施。累计纳入低保贫困户65户102人，纳入残疾人补贴77人，光伏电站分红110户。

2.抓精准帮扶。局领导班子率先结队帮扶作表率，全局干部全员结对帮扶20户，四年结队帮扶80户，王友年局长率领导班子和全体干部到村调研把脉指导，逐户逐人走访慰问商谈帮扶措施，有力推动了脱贫攻坚战。王友年局长帮助结对户张祖军发展7.5亩稻虾养殖，当年增收1.8万元，顺利脱贫；
纪检组长张荣群数次协调医保局、扶贫局、中国人寿，帮助植物人曹应兰报销医药费10万元；
李才录副局长帮助贫困户屠俊生到六安学习厨艺，发展家庭排档，顺利实现脱贫；
结对帮扶双残疾户乔守宝的徐峰副局长和帮扶患世界怪病“克罗恩”病赵中山的帮扶人李兵总经济师都千方百计帮助解难题，帮助结对户顺利实现脱贫。

3.抓精准施策。落实产业扶贫，促进就业增收，针对201户有产业能力的贫困户发展产业，发展农闲短工200人，公益岗位30人，扶贫车间、经济实体就业30余人，帮助申请金融扶贫小额信贷89户307万元；
提升医疗水平，积极跟进家庭医生签约情况，实现家庭签约医生231户500人；
突出教育脱贫，落实扶贫“扶智”，累计资助学生71名；
针对无劳动能力的老、病、残做好政策兜底，代缴新农合241户500人11.175万元，办理慢性病就诊证268人。

（二）抓班子建设，夯实脱贫攻坚领导基础

1.发挥好村班子“领头雁”作用，提振致富信心。加强村两委班子建设，夯实五里庄村持续发展的组织基础，党支部实行任务清单管理，重大项目、重点工程均成立领导组，将任务分解到人、项目落实到户、工期细化到天，每周走访了解贫困户实际困难和脱贫需求，及时对接产业项目和帮扶措施，发展和培育一批脱贫攻坚带头人和脱贫典型，增强贫困户勤劳致富的信心和决心。

2.提升基层领导水平，优化村班子结构。进一步选优配强村书记和村班子，选聘5名大中专人才，提高知识层次，提升领导能力。由高塘镇纪委书记李俊任点长、驻村扶贫工作队、村“两委”班子和结对帮扶干部组成了五里庄村脱贫攻坚决战“尖刀班”，坚持每月15号召开全村党员大会，由第一书记上党课，与全村党员干部共谋产业发展项目、共解脱贫攻坚难题。

3.组织学习培训，提升基层领导水平。挑选有为青年干部、致富带头人和脱贫示范户到村部跟班学习，加强政治理论学习的同时，组织开展了中药材培养技术、种植业作物病虫害防治、农产品加工等培训班，安排赴先进地区观摩学习。

（三）抓基础设施建设，改善生产生活环境

1.水利升级。投资100余万元，对村小二型水库（前楼五里大塘）进行除险加固；
投资1200余万元对五里庄村七公里灌溉渠道升级改造，清淤取直、水泥护坡、支渠配套、涵闸桥梁新建，实现了五里庄村灌溉主渠道通畅，解决了五里庄村灌溉用水难的大问题。投资30余万元，对21个村民组当家塘深挖扩容，提高了全村农业旱涝保收能力，受到群众欢迎。

2.环境整治。为改变村民特别是贫困户生活条件，实现“两不愁、三保障、一安全”目标，五里庄村下大力气推进美化、亮化、净化和改厕工程。五里庄村危房改造139户，投入资金153.2万元，切实改善五里庄村困难群众基本居住条件；
三化房屋维修50户，投入资金22.7109万元；
三化户户通40户，投入资金11.9855万元。实施改厕工程示范户164户，投入19.68万元。新建垃圾池14个，投入资金1.4万元；
整治房前屋后村庄环境136处，治理污水沟渠2865米，清理垃圾3.8吨。

3.服务提升。新建为民服务大厅、村活动室阵地、文化长廊、景观塘、800平米群众文化广场、高杆大灯、文化墙、6.6平方米户外电子显示屏、农民文化书屋、农民培训学校、村卫生所等。同时，市经信局为村部添置了电脑、打印机、办公桌椅等设备，村级办公硬件设施得到极大改善。集远程教育、民生、文化娱乐、村民文化广场、农民书屋、农民学校、卫生所等多位一体的村活动场所已全面投入使用，改善了五里庄村群众办事、干部服务、党员学习的环境和条件，实现了村级为民服务中心建设标准化，服务优质化。

（四）抓产业发展，为乡村振兴夯实基础

1.市场拉动。为解决五里庄村农产品销售难题，王友年局长、徐峰、李才录副局长先后率领工作队、村经济实体与六安钢铁股份公司对接农特产品产销见面，帮助村绿色有机农产品打开市场。通过与六安钢铁集团的对接，为五里庄村发展种养殖提供了支持和引导，使蔬菜、家禽、鸡蛋等种养业逐步走向市场导向，良性发展。群谊家庭农场发展特色果蔬大棚种植基地50亩，年产西瓜5万斤、甜瓜3.5万斤、草莓3万斤、有机蔬菜6万斤，带领50户贫困户增收，草莓采摘体验园成为抗击新冠疫情的先进典型。村扶贫养猪基地不断完善提升公司+合作社+村集体经济养猪模式。帮助150户贫困户成立养猪合作社，租用村两栋猪舍，聘请饲养专家指导，实现集中养殖1050头猪，实现每户年增收7000元，村集体增收4万元。千亩稻虾共生养殖项目流转石坝、槐岗、二里组农田1009亩发展稻虾养殖，形成六个百亩以上大户和100户群众及贫困户数亩养殖局面。村帮助架电、修建水渠及道路，产出350万元，年利润181万元，带动周边80户贫困户实现龙虾养殖和打短期零工，户均增加10000元以上。五里庄村扶贫驿站利用互联网，帮助村民在网上售卖绿色农产品?，草莓、香瓜、土鸡、鹅、鸡蛋等一大批农产品都在网上货架上公开售卖，同时网站上公布种养基地、种植过程、疫苗注射等一系列养殖种植过程照片，让客户全面了解种养过程，放心购买产品，拓展线上销售农产品渠道。

2.龙头带动。鼓励村龙头企业在提升价值找路子的同时带动贫困户就业。2017年通过招商引进龙泉新型建材有限公司，项目总投资5000万元，利用煤矸石生产各种型号空心砖，于2018年10月开始动工。2019年10月1日正式投产，占地60亩，建筑面积17758平方米，年产1.2亿块标砖，年产值1亿元，带动五里庄村周边劳务、运输100余人就业。为克服收割季节连阴雨导致群众稻谷受潮霉变难题，市经信局帮助魏勇粮食加工厂优惠购买粮食烘干机器，同时村参股10万元支持魏勇投资100万元，新建扩建日烘干稻谷120吨干燥厂。粮食烘干厂建成后优先优价收购近百户贫困户30万斤水稻。同时带动周边贫困户农闲临时务工，安排10名以上贫困户就业，贫困户户均增收3000元，村集体经济增收1万元。

3.大户联动。鼓励村能人大户联帮带，在发展绿色有机农产品上找路子。王德友、冀昌贵瓜蒌合作社瓜蒌立体种植100亩；
程孝凡养鹅合作社养皖西大白鹅4000只；
姚士忠、张龙和杨继龙等六个百亩以上大户发展稻虾养殖1060亩；
王林忠合作养猪、鹅、鸭2000只。同时鼓励在外发家致富的五里人回乡创业，成功引进王守奎夫妇投资300万元创办全镇最先进的皓琰大酒店、张龙轩创建朝阳农牧科技公司，五里庄村扶贫产业不断发展壮大。

三、存在的问题

我局开展定点扶贫工作以来，取得了良好成效的同时面临一些困难和不足：一是集体经济基础有待夯实。村集体经济存在收益不高、来源单一、收入不稳的情况，缺乏稳定增长的产业和经营性收入；
二是产业项目推进力度仍需加强。存在产业项目种类不多、规模不大、效益不足，部分年度项目库中绩效目标和带贫减贫机制不明确、不具体；
三是防返贫工作仍需跟进。五里庄村部分贫困户脱贫基础不扎实，存在脱贫不稳定户和边缘易致贫户，仍有4户15人边缘户需实行动态监测，严防返贫；
四是与乡村振兴工作的衔接有待加强。在机制衔接、规划衔接、政策衔接、发展衔接等方面仍需补充和完善。

四、下一步工作打算

（一）抓组织领导，强化支部机制建设

进一步加强村支部的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设，完善各项制度、强化责任担当，提高工作效率，打造成群众信赖、拥护、爱戴的优秀支部。

（二）抓好稳就业，拓宽各类就业渠道

新建五里庄村扶贫就业中心、创立和扩大绿色种植瓜果蔬菜、瓜蒌、金银花、立体种养等新型合作组织；
建设生态养猪、养鸡、养鹅、养虾等合作社；
创办扶贫车间、扶贫驿站；
引入龙泉新型建材、粮食干燥厂等工业企业；
联系皓琰大酒店等规模服务企业，千方百计增加就业机会，实现稳定脱贫。

（三）抓产业项目，增强产业发展新动能

加快绿色产业项目发展为主线，在保护生态环境的情况下，发展小二型水库生态养殖、绿色瓜蒌种植、中草药金银花种植、千亩稻虾养殖等特色经济项目；
发展家庭排档、工地零部件供应、环境保洁等移民安置点服务业，推广农业合作社、扶贫车间等做法，提高群众收入水平，迈向小康生活。

（四）抓基本公共服务建设，促进乡村共享发展

良好环境是提升群众内生动力最好的先手棋，全面开展拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生村庄等专项行动，建成卫生乡村、绿色乡村、美丽庭院。