（一）指导思想以党的十九大精神为指导，继续坚持将对外开放作为提升地区经济总量的强力引擎，以重点工业项目和现代服务业为突破口，瞄准世界500强、中国企业500强等国企、民企，既抓顶天立地的大项目，也抓铺天盖地的小项目，不断加大招商引资力度，加快培育新的发展动能，着力增强持续增长动力，为推进我区经济社会发展提供助力。（二）2018年招商引资工作目标2018年，按照区委、政府的部署，重点围绕玉米化工、铝后深加工、绿色农畜品加工、生物制药、装备制造、新能源新材料产业和现代服务业等方向，确保引进签约投资额1亿元以上项目40个，其中，10亿元以上项目10个以上。外派专业招商人员20人。确保全年实现招商引资到位资金100亿元。（三）招商工作重点方向一是大力引进产业化龙头企业，推动农村一产与二、三产融合发展。以高科技农业示范园区、大型规模化养殖、无公害蔬菜种植及加工产业为重点，通过招商引资，大力引进和扶持农牧业产业化龙头企业，提高农牧产品市场占有率和加工转化率，延长产业链。引进电商企业，以“互联网”推动农牧业产业化发展。推动新希望六和集团年出栏200万口生猪养殖项目；
三义和农牧有限公司20万口生猪养殖项目，蒙药股份蒙药材种植等项目开工建设。二是围绕优势特色产业，延伸产业链条。玉米化工产业方面，按照打造玉米生物产业“树型”产业链要求，积极加大对玉米生物产业上下游精深加工企业的引进力度，积极引进现代生物发酵工艺、酶工程和分离技术，积极引进氨基酸、聚乳酸类系列产品，推动玉米生物产品结构由淀粉等初级产品为主向酸、糖、醇、胶、药等系列深加工产品为主转变。力促投资44亿元的内蒙古太阳之光新能源科技有限公司生物质纤维素葡萄糖酸钠及配套4*50mw热电联产项目、通辽市海邻生物科技有限公司饲料原料项目春季开工建设，做好顺通生物玉米淀粉盘活项目。铝后加工方面，继续加强对长三角、京津冀、东北等铝产业发达地区精准定位招商，重点引进铝型材、铝轮毂、精铝、电子箔等系列产品，积极引进车船用铝合金压铸件零部件、机械装备制造业用高品质铸件、铝芯电缆、新型铝基复合材料等铝深加工项目，形成铝产品全产业链。力促麦达斯铝业铝后加工、辽河铝材公司工业型材等项目签约并开工建设。绿色农畜品加工方面，要充分利用自身优势，加强与国内实力较强的农畜产品深加工企业的沟通与洽谈，提升我区农畜产品深加工能力。重点引进肉类加工、杂粮杂豆深加工、果蔬加工、酿酒制造等产业，重点承接技术水平高、附加值高的肉牛、生猪屠宰加工项目，大力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等肉类精深加工项目，打造农副产品加工产业集群。力促北京卓尔生物科技有限公司纳豆生产、内蒙古马苏乳业有限公司乳制品深加工等项目签约并开工。医药及生物制药产业方面，重点引进高新技术、科研机构、行业人才和生产企业，丰富医药品种，增加新特药产品比重，提升产业竞争力，力促陕西海天制药、内蒙古孟和药业蒙药全产业链项目签约开工。加工制造产业方面，紧紧抓住国家实施振兴东北和京津冀一体化的发展机遇，承接产业转移，做好产业配套。重点引进农牧业机械制造、汽车零部件及箱体、汽车发动机、挖掘机、装载机及矿山专用运输车及配件、非标设备等产业项目，推动我区装备制造产业向高端发展。山东瑞其能电气有限公司风力发电设备制造项目、韩建集团钢筒混凝土管、正威国际集团铜深加工、神农植保（北京）科技有限公司无人机及机器人制造等项目签约。新能源方面，力促昆仑电力（通辽）有限公司木里图园区天然气分布式能源冷热电多联供项目、通辽市隆圣峰天然气有限公司木里图天然气门站工程项目、内蒙古润阳光电科技有限公司屋顶及温室大棚光伏发电项目开工建设。紧盯帅汽新能源发动机项目、幸会国创新能源公司电动重卡及配套产业项目早日签约开工。三是大力推动现代服务业发展，激活市场潜力。壮大发展生产性服务业。重点引进各类专业化、现代化的大型物流企业，提升我区物流服务水平。引进现代金融业，构建多层次、多元化的金融服务体系；
发展研发创新、现代物流业、专业服务、电子商务、售后服务及品牌营销、人才支撑为主的现代服务业，同时尝试引进工业设计、建筑设计、动漫影视等创意产业。力促通辽多式联运海关监管中心项目、上海医药集团蒙东医药物流配送中心、内蒙古东部物流集散中心项目、传化公流港、华宇方圆国际物流园、恒力集团肿瘤医院、新东方学校等项目签约并开工建设。积极发展生活性服务业。根据我区实行“一区一带”的旅游发展战略，利用我区区位交通优势，引进有实力的旅游开发企业，做大我区文化旅游资源。同时，依托日渐成熟的商业网络，重点引进商贸流通企业，逐步提升我区商贸流通业在三产中的比重。积极推进余粮堡温泉小镇项目的建设进度，力促2018年内一期工程完工并投入运营。力促岭南园林莫力庙文化旅游项目、义乌商贸城项目、贵仁二手车市场、朝聚眼科等项目开工建设。力促北京华诚伟业置业有限责任公司汽配城及综合体项目，北京博远立合管理咨询有限公司国际观光夜市项目实现签约并开工建设。加大对新兴服务业的引进。大力引进和推广云计算、物联网等先进信息技术企业，推动工业云、政务云等云计算和大数据在我区经济社会领域中的应用。积极引进国内实力强的互联网企业，争取列入国家跨境贸易电子商务服务试点城市，力促华为大数据中心、北京恩源科技有限公司“互联网”等项目签约并开工建设。（四）、采取的主要措施1、加强组织领导，提高招商工作力度。一是继续组建、优化专业招商队伍。针对近些年外派招商组工作情况，建议选拔外派招商人员，从重点培养及待提拔干部中抽调一批有活力、有能力、有干劲的年轻干部充实到外派招商队伍中，将外派招商引资工作做为提拔干部、使用干部的重要标准，提高外派招商的实际效果。二是不断加强招商局在整体招商引资工作中的主体作用。对招商局各副局长、各科室下达招商引资任务。每位副局长及科室年内引进亿元以上项目1个，5000万元以上项目1个，年内上报项目到位资金1亿元。在招商局内部自我加压，形成个个有任务，人人扛指标的工作氛围。2、加强跟踪服务，推进项目建设进程。2018年计划春季集中开工亿元以上项目24个，企业项目是：（1）投资44亿元的生物质纤维素葡萄糖酸钠及配套生物质热电、有机钾肥的多联产项目；
（2）投资32亿元的新希望六和集团年出栏200万口生猪项目；
（3）投资28亿元的昆仑电力有限公司天然气发电厂项目；
（4）投资11亿元的第四人民医院项目（5）投资13亿元义乌商贸城项目；
（6）投资5亿元的孟和制药蒙药全产业链项目；
（7）投资1.2亿元的孟和制药与通辽制药糖浆项目；
（8）投资5亿元的上海医药集团蒙东医药物流配送中心项目；
（9）投资5亿元的通辽市贵仁二手车交易市场；
（10）投资1.2亿元的内蒙古马苏乳业有限公司乳制品深加工项目；
（11）投资1.2亿元的通辽市海邻生物科技有限公司饲料原料项目；
（12）投资0.5亿元的北京中科卓尔生物科技有限公司纳豆生产加工项目；
（13）投资1.5亿元的隆圣峰木里图门站管道天然气工程项目；
（14）投资1亿元的华为云计算中心项目；
（15）投资1.2亿元的朝聚眼科医院项目；
（16）投资5亿元的内蒙古蒙东牛业有限公司基础母牛示范基地工程及肉牛、肉羊养殖深加工项目；
（17）投资4亿元的多式联运海关监管中心项目；
（18）投资1亿元的石墨加工项目；
（19）投资5亿元的岭南园林公司生态环境建设及文化旅游项目；
（20）投资2.7亿元的内蒙古鼎升安防科技公司联网报警服务平台项目；
（21）投资1亿元的内蒙古三义和农牧业有限公司年出栏20万头生猪养殖项目；
（22）投资0.5亿元的岩棉生产加工项目；
（23）投资1.2亿元的内蒙古东部物流集散中心项目；
（24）投资3.5亿元的国能生物发电二期项目。其中10亿元以上项目5个。为确保此项工作达到预期目标，建议区委区政府加大力度，利用2017年冬季至2018年4月之间的时间，安排处级领导包联项目，并指派专人负责调度及跟踪，帮助企业办理开工前的各项手续以及建设过程中遇到的各种问题，直至项目投产运营。利用领导包联、专人负责的方法，为项目的顺利实施做好保障。3、创新招商方式，提高招商工作成效。一、继续坚持行之有效的招商方式。积极开展“以商招商”，利用现有的企业资源，扩大招商范围，力争通过每个企业接触1-2个相关企业，进行对接洽谈。二、加强“产业链招商”的工作力度，通过引进高端企业、技术人才，做好现有企业增量这篇文章。在我区现有产业上、下游产品上深入挖掘，延长产业链条。三、发挥城投作用，对重点项目、重点产业设立产业引导基金，推动大项目好想买签约落地。四、加强存量资产的做强做大和盘活力度。对我区现有企业进行一次清点，摸清底数，帮助企业对接高端产业、先进技术、人才、资金，通过引进重组，对僵尸企业激活，对停产企业盘活，形成新的增长点。五、不断探索“相对优势招商、围绕短板招商”的招商方式，充分利用我区的优势及短缺要素开展招商工作。六、努力调动各种力量开展招商引资工作。加强与各类商会的联系，充分发挥各类商会联系广泛、信息灵通的优势，加强与他们的沟通与交流，发挥商会在推介项目、引进项目中的桥梁作用。七、探索中介招商新模式。利用有实力的成熟的中介企业，加大网上宣传科尔沁区的力度。利用他们丰富的资源，帮助我们引进项目。八、做好“节会招商”。要积极组织参加国内大型投资、经贸洽谈会和产品展销会，并充分利用我区举办的各种大型节会活动，搭建载体平台，开展节会招商。4、完善优惠政策，推进招商引资工作。积极研究、发掘地区优势，认真研究落实国家、自治区及通辽市有关推动西部大开发、振兴东北老工业基地、鼓励扶持非公有制经济加快发展等系列政策，借鉴其他地区出台的优惠政策，梳理汇总，出台我区贯彻落实文件，为项目入驻创造好的政策支持。5、优化服务环境。在经济下行的背景下，各地都采取措施加大对企业扶持力度，我区作为欠发达的少数民族地区，更应该高扬加快发展的旗帜，用优质的发展环境去感化客商，推进项目建设。要真正营造出讲诚信、守承诺、亲商、爱商的浓郁氛围。要进一步解放思想、热情服务，除国家明令禁止的事项外，实施“非禁即入”。并且在协助企业办理手续时，发改、规划、土地、环保、住建、经信、商务、工业园区、财税、农口等要形成为客商服务的合力，多为企业着想，想方设法解决项目整个建设过程中的障碍。严禁任何机关、事业单位向企业摊派费用，严禁违法违规开展检查、评比活动，严禁在企业办理手续过程中指定各类中介机构，严禁强行制定购买专用产品和接收有偿服务。对于各类审计、检查、评比等，非公有制企业与公有制企业同等对待。健立查访和追责机制，严查“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”行为和机关“门难进、脸难看、事难办”、“乱作为、不作为”、“吃拿卡要”等问题，对故意刁难、妨碍企业生产经营造成严重影响的单位和个人，依法依规处理。
