【篇一】
自从7月17日全市民政重点工作推进会以来,我局认真贯彻市局会议精神,积极争取上级支持关注,理清思路,分析问题,于8月21日召开区民政重点工作推进会,对全区现存问题再分析、再督促、再落实。全体民政人以高度的工作热情、高效的工作模式投入到各项工作之中。
根据会议安排,现将**年**区民政局重点工作、特色亮点工作、养老服务工作、存在困难以及下一步工作安排报告如下:
一、重点工作、特色亮点工作完成情况
(一)打造社区治理新格局。
1、“社岗通”工作。目前,在我局牵头,各部门配合下,正在进一步建立健全“社岗通”全科服务规范体系以及居民办事服务指南和社区办理政务流程,更好地为群众服务。计划年底前在条件合适的8个社区实施,在2021年底前实现区辖城市社区全覆盖。
2、市级“三社联动”试点工作。在我局积极推动下,进一步建立“三社联动”社区服务格局,加强社会组织培育,推进社区共治共管。曹山街道幸福村社区“三社联动”自7月份启动以来,实施多个惠民项目,主要涉及独居老人、空巢老人等为老服务项目;
轻度残疾、精神智力残疾等残障人士服务项目等,结合文明创建成立了社区环境志愿者服务队、助残帮扶志愿者服务队、文艺团体。同时,为丰富社区居民日常生活,营造社区节日氛围,开展防汛防险安全培训、社区儿童暑假安全知识培训、防溺水安全培训、安全乘坐电梯培训、中华传统文化诗歌朗诵活动、八一拥军慰问活动等,直接受益对象50余人,累计服务100余人次。
3、社区微公益创投活动。在**区政府、民政局、解放街道和解三社区的共同努力下,四维社会工作服务中心各项工作稳步推进。8月10日,解三社区开展社区微公益创投活动。截至**年7月31日,共有8家社区社会组织通过提供实施方案。经过资格审查、项目展示、现场答辩等方式,遴选出5个服务项目作为首届“三社联动”微创投实施项目,每个项目的资金从5000元—10000元不等。通过社区微公益创投活动,形成社工“搭台”,居民“唱戏”的效应,达到社区治理的创新,让更多的成果惠及民生。
(二)提高社会救助水平。
我区通过积极探索“医养结合集中养护”模式,解决了无直系亲属照顾的精神病患者综合养护和医疗保障难题。5月26日,与定点收治机构蚌埠市海豚脑康医院进行了收治签约,明确医疗救助对象为户籍在**区的贫困精神残疾人和危险程度三级以上无直系亲属照顾的、享受低保的肇事肇祸的重度精神残疾人,均可被纳入集中收治。对每一位拟收治对象,取得其监护人同意,经收治机构确认适合集中供养并签署相关协议后,实行集中收治。同时做好后续的医疗救助和生活救助工作。通过集中供养的创新,可以保护患者合法权益,防止肇事肇祸,有效地规避冲击道德底线事件的发生,为收治对象提供专业服务,最大程度地缓解患者家庭压力,维护了社会和谐稳定。
(三)养老服务质量大幅提升
一是高起点、高定位助推养老服务快速提升。根据民政部等六部门关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知(民发[**]51号)文件精神,我区先后出台了《**区构建多层次养老服务系体(**-**)行动计划》(龙政办〔**〕55号),《**区养老机构安全生产管理规范》,《**区养老服务体系和智慧养老实施办法》,《**区居家和社区养老服务改革试点工作联席会议制度》,《**区养老机构疫情防控指南》等文件,区委区政府十分重视养老服务质量,多次召开联席会议听取汇报,研究指导具体工作开展。区人大、政协充分发挥监督作用,积极开展养老服务质量调研,提出议案、提案、建议,区民政局认真开展督查、指导,使我区养老院服务质量逐年提升。
二是加大督查、督改力度助推养老服务质量持续提升。严把新办养老机构备案入口,加大对新办养老机构指导,不达标的坚决不予备案,坚持每月对养老机构进行一次运营服务质量检查,发现问题跟踪督促整改,能立即整改的必须立行立改,决不拖延,对整改不彻底的机构责令停业整改,促使各养老机构主动自查自纠,提升养老服务质量,硬件设施明显改变,服务明显提升。
三是医养结合和智慧化助推养老服务效能提升。我局积极推动有条件的医院和养老院开展医养结合养老服务,切实解决在院老人看病难问题。运用现代科技手段进行管理服务,使老人家属、护理员及时掌握老人状况及受服务情况,提质增效。区养老服务中心联合**省华康养老产业有限公司的养老专家团队与**晶奇科技有限公司共同开发研制**区智慧养老综合平台,此平台包括运营管理、全天候督查、政策宣传、远程会议、受理咨询与投诉、居家养老、医养结合、在线护理培训、健康教育、评估系统、呼叫中心、老人位置分布及居家服务大屏等几大智能模块。依托“互联网+养老”模式,整合居家、社区、机构等各类养老服务资源,通过简洁有效的居家上门服务功能,一键派单,实时跟进订单进展情况;
能精确对所需服务的老人进行定位;
对加盟平台的各个机构院内进行大数据统计和分析,可以全方位、多元化展示为老服务机构(场所)。
四是12349壹家智慧养老服务平台初显成效。整合辖区养老服务资源,加强对全区的养老服务业进行管理和监测,有机利用全市的养老服务商,为**辖区范围内老人提供“助急、助餐、助洁、助行、助浴、助医”等“六助”服务,打造市区养老20分钟服务圈;
积极开展养老服务质量提升工作,联合市场监督局、应急管理局、卫健委、乡、街等职能管理部门、驻地基层政府、机构,加强对养老服务主体的食品卫生、安全消防、医疗等方面的检查、监督管理。以乡街、村居服务中心为基点,为辖区行动不便的老年人提供多功能翻身护理床、轮椅、助行器等一系列康复器材免费使用服务。
五是多家养老服务机构主动承担社会责任,开办助餐、助浴、助购等服务。创新运营模式。探索“公共+公益+市场”运作模式,与运营主体就场地选址、优惠对象及额度、运营期限等进行约定,制定**区社区食堂补贴办法,减轻运营方压力,提升供餐运营主体盈利能力,促进活动的持久开展。同时,提升助餐质量。顺应社区嵌入式养老趋势,助力打造15分钟养老服务圈;
开设无糖、偏淡、偏咸等窗口,并推出多种套餐搭配,满足老年人个性化用餐需求。建新社区挤出500多平方社区用房,开展康复、助购、助餐服务。引进**善德餐饮服务公司,使用300多平方用房,采用无烟电子灶具,为辖区老人、困难、残疾人提供优质、优惠服务,老人前往办卡就餐达250余人。
六是加大对养老服务投入助推养老服务提升。及时发放养老机构建设补贴和运营补贴,对需要整改、提升的养老机构给予与提升改造补贴,养老机构主动作为,积极投入资金进行升级改造,有力推动服务硬件提升。
七是加强对养老服务管理、护理人员培训助推养老服务提升。**年委托培训机构对养老机构护理员进行了培训,**年养老服务中心联合专业机构培训养老护理人员200多人次,今年正在招标计划培训养老管理、护理、志愿者200名,提升养老服务技能,保障养老服务质量稳步提升。
二、目前存在的问题
社区建设方面:一是服务内容缺乏梳理、提炼,项目运作偏重“行政化”考核导向,缺乏居民自我服务引导及成效多元评价手段;
二是志愿服务管理、评价激励规范待加强,对当前民政工作志愿服务管理创新性不够。
养老服务方面:三级中心建设人员、场地供给不足,运营营利能力弱,缺乏政策支持和资金支持。
三、下一步工作打算
(一)挖掘整合养老设施资源,积极开展养服务老管理、护理人员培训,明确划定职责,压实责任,加大抽查频次。
(二)抓好试点工作,总结试点经验,制定“三社联动”考核评估办法,对试点活动开展情况进行专项评估和绩效考核,在项目结项时总结出一套“三社联动”治理体系。
(三)通过微公益创投,塑造一批草根类社区自治组织,推动居民力量参与社区公益,鼓励居民参与社区自治,提升多方参与治理的体系建设。
(四)通过爱心储蓄卡的志愿服务体系建设,推动社区公益的发展,影响更多的居民参与到社区公共事务管理中来,在居民中播下“大家事大家管”的思想意识,在此基础上推动居民协商议事,从而推动居民自我服务、自我管理、自我成熟的意识与能力。
(五)我局将汇同海豚脑康医院一起将政策宣传到家,做好监护人思想工作,切切实实的帮助特殊群体减轻家庭负担。对于还有能力照顾的患者的家庭,我局组织专人给患者建档定期上门走访及时掌握患者情况。并和医院一起走入社区开展组织照料特殊人群的培训,更好的多角度帮助更多精神病患者家庭。
【篇二】
**年以来,我局在区委区政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,紧紧围绕“民政爱民、民政为民”工作理念,以“十件大事”为抓手,突出“三个聚焦”,攻坚破难,真抓实干,努力完成各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、聚集民生实事,强化各项基本社会保障
(一)社会救助精准有效
1、社会救助体系持续完善。修改并出台了《**区最低生活保障实施办法(黄政发〔**〕2号),不断增加政策的可操作性。修改完善了《**区临时救助办法》、《**区特困救助供养实施办法》,目前已进入办文程序,争取年底前出台。印发了10000份《**区社会救助指南》,并通过**发布、**民政等新媒体向群众积极宣传,提高政策知晓率。
1、各类救助资金有序发放。低保人均保障标准由720元/月提至770元/月,低保边缘家庭救助金从600元/年提至1200元/年,特困人员基本生活费提至不低于低保标准的1.3倍。今年1-12月共发放低保金7441人、4241.6731万元,特困人员供养金381人、404.6217元;
1-11月共发放临时救助183人、44.9万元。
2、城乡低保专项整治成效显著。印发《**区**年低保专项治理工作实施方案》,重点治理低保领域中的“形式主义”“官僚主义”“漏保”、近亲属备案制度不落实和救助资金管理使用不规范等问题。全区共追回救助金77849.6元,实现“应保尽保、应退尽退”。
3、经济状况核对工作进展顺利。配合住建局开展公租房审核2592户、4748人,其中经济适用房211户、471人(不合格67户、147人),公租房2381户、4277人。
4、公益慈善事业稳步发展。积极推进公益慈善基地建设,发挥基地孵化慈善组织功能,打造**慈善服务品牌。今年区义工协会和慈善义工协会取得慈善募捐资格,慈善义工开展“绿房子”旧衣物回收工作。
(二)养老服务体系提质升级
1、区福利中心完成竣工验收。与北京长友养老集团签订公建民营合作协议,完成资产交接工作和适老化改造,于10月22日开始试运营。
2、示范型居家养老服务中心趋于完善。抓好养老民生实事项目落实,全面完成**7家示范型居家养老服务中心建设任务,并投入运营。
3、敬老院“公建民营”顺利推进。今年以来,**等4个乡镇敬老院已经完成“公建民营”招投标,院内设施设备改造进展顺利,目前公办养老机构“公建民营”已达67%以上。
4、各类养老服务政策有效落实。投入66.48万元用于养老服务补贴,为1826名老人提供居家养老上门服务。向符合条件的8570名老年人发放高龄补贴332.14万元;
将全区37家养老机构和283家城乡社区居家养老服务照料中心纳入综合保险范畴,机构运行风险得到有效化解。安排全区430名养老护理人员参与技能培训,切实提高服务水平。老年优待证实现全省通办,目前已办理并制作优待证约633张。
5、养老机构消防安全实现常态化监管。推动乡镇街道和养老机构签订安全目标管理责任书,推进消控室持证上岗。今年以来对全区43家养老机构开展安全生产常态化、地毯式检查,发现并整改安全隐患160余处。
(三)儿童福利保障到位
1、适度普惠型儿童福利体系持续完善。机构孤儿生活费标准按上年度城镇居民消费性支出的70%确定,散居孤儿和困境儿童标准按机构80%发放,在享受低保政策的基础上,按照不低于社会散居孤儿基本生活费标准的20%建立低保家庭儿童基本生活费补贴制度。今年以来,共发放孤儿生活费13人、20.48万元,困境儿童生活费50人、68.83万元,低保家庭儿童生活费679人、257.51万元。
2、农村留守儿童、困境儿童关爱升级。今年新设立了区未成年人救助保护中心,提升了未成年人救助保障水平。
3、“添翼计划”顺利完成。继续做好**年“添翼计划”项目,对7-18周岁贫困家庭重病和残疾儿童的康复需求进行摸底筛查,今年共确定4名儿童送往市社会福利院进行康复训练。
4、“福彩暖万家”系列活动辐射扩面。今年共发放活动经费189人、61.2万元,其中“福彩牵手.助圆大学梦”活动39人、31.2万元,“福彩助力.点亮梦想”50人、10万元,“福彩有爱.孤老不独”80人、16万元,“福彩牵手.一路有你”20人、4万元。
二、聚焦治理创新,不断激发基层社会活力
(一)基层政权和社区建设日显成效
1、继续推进城市社区建设。规范社区综合服务设施面积,统筹推进全区28个社区服务设施资源整合,通过建、改、租等方式,完成解决城市社区的办公服务用房问题。创新基层微格邻里站服务管理模式,今年完成东城街道嘉盛社区“邻距里”社区服务综合体建设。
2、不断健全社区协商制度。全区基本形成了乡镇(街道)协商与行政村(社区)协商联动,群团组织、社会工作者等社会力量共同参与的协商模式。今年共有10个协商成果落地转化为社区民生实事。
3、全面推动“三社联动”服务机制。今年19个乡镇街道和25个城市社区建立了社会组织联合会,通过政府购买社会组织服务,开展各类重点服务项目,实现了全面覆盖。
4、持续加强基层人才建设。村、社区村(居)委会主任备案到位,全区有村(社区)村(居)委会主任344人纳入备案管理,其中女性35人,“80后”29人,“90后”4人。专职社区工作者队伍优质提升,全区170名专职社区工作者中有57人取得助理社会工作师职称、28人取得社会工作师职称,持证率达到50%以上。
5、全力做好村调“后半篇文章”。全面完成133个新村(社区)“两约”修订与349块村牌、57000多张门牌更新。积极推动村改社区,目前东城街道王林洋村、红四村,西城街道路边村,北城街道五里牌村村改社区工作正紧张筹备中。
(二)社会组织工作持续深化
1、社会组织党建工作纵深发展。组建社会组织党建联盟,设立社会组织“红领学院”,不断加强社会组织党建工作。全区已建社会组织党组织122家,其中单建的党组织98家、联合党组织24家。并在社会组织中派驻了35名党建工作指导员,实现社会组织党的工作全覆盖。
2、社区社会组织培育力度不断加大。今年共备案登记社区社会组织1772家,其中城市社区社会组织421家、农村社区社会组织1351家,实现每个城市社区15个以上、农村社区有5个以上社区社会组织的目标。依法登记19个乡镇街道社会组织联合会和28个城市社区社会组织联合会,依法登记的枢纽型、支持型社会组织在乡镇街道和城市社区实现了全覆盖,农村社区达到70%。
3、社会组织管理实现规范化提升。今年梳理换届社会团体45家,通过寄发整改通知书、约谈等方式对“名存实亡”的社会组织进行清理,撤销登记4例,注销登记12家。“双随机”工作有序开展,按不低于5%的比例抽取双随机单位27家,已全部完成。对50家行业协会商会涉企收费情况进行了“回头看”,通过规范行业协会商会收费行为,切实减轻企业负担。
4、社会组织参与社会治理成效显著。今年鼓励协调了区水上救援协会、区青年企业家协会等7家社会组织参与“利奇马”台风救援;
青企协、新生代企业家联谊会等积极参与松潘县对口帮扶,致力扶贫事业。
(三)社工人才后备力量不断壮大
今年以来新增社会工作专业岗位35个。广泛发动全区机关、事业单位工作人员参加社会工作者职业水平考试,报考社工人数达1779人。在5中旬,安排6期考前培训班,完成社工初中级考前培训工作,考试通过291人,居全市第二。
三、聚焦民政工作,不断提升社会服务水平
(一)区划、地名工作有序开展
深入开展不规范地名清理整治工作,目前,**区214条道路1032块路名牌已完成拼音更换。地名普查成果转化顺利,编撰了**区地名志,完成**省地名词典和**省地名志**部分的修改。全面深化行政区划界线管理工作,完成黄仙临三交点界桩、黄临线界桩界线实地踏勘与政府报告,相邻乡镇签定了平安边界共建协议书,界桩有专人看管,未出现边界纠纷事件。
(二)殡葬改革持续推进
1、省级树葬试点工作全面完成。共布局了**等10处树葬点,可基本满足全区城乡居民今后几十年的树葬需求。
2、殡葬领域突出问题专项整治行动成效显著。全面摸排我区违法违规私建“住宅式”墓地情况,今年共查处私建、修建坟墓2例,有效制止乱葬乱埋和未批先建2起。
3、丧葬礼俗管控到位。积极宣传推行节地生态安葬和生前享有惠民殡葬政策,截至目前,殡葬基本项目减免资金约320万元,其中“集中治丧”245人,减免资金24.5万元;
节地生态安葬奖补人数18人,其中逝后海葬10人、生前享有4人,树葬2人,骨灰安放2人。
(三)流浪乞讨人员救助实现新突破
与公安签订“灯塔工程”长期滞留项目,助力无名氏顺利返乡,至10月份累计救助流浪乞讨人员315人次,其中男性277人次,女性31人次,未成年人7人次,其中临时安置了16人次,医疗救治了26人。开展“互联网+寻亲”新模式,利用“今日头条”“宝贝回家”等栏目拓展信息发布渠道,截至目前,“今日头条”已经有了12起寻亲成功案例,“宝贝回家”已经有了16起寻亲成功的案例,并将查出身份信息的9名长期滞留人员护送返乡。
(四)福利工办工作平稳推进
截至**年9月份,34家福利企业共实现工业总产值8.4亿元、销售收入8.2亿元,发放残疾职工工资1899万元,为残疾人员上缴各项保险488万元,为社会稳定起到了较好的效果。
(五)婚姻登记工作正常开展
截至目前,共办理结婚登记2799对,补办结婚登记601对,办理离婚登记1333对,补办离婚登记64人。积极配合卫计部门开展婚检工作,完成婚检任务,以确保优生优育。全年办理收养登记14例。
(六)“最多跑一次”改革持续优化
落实政府数字化转型工作,重新认领事项121项,除婚登收养等法律规定已明确不适合网上办理的事项外,100%事项实现网上办理,100%开通掌上办理,100%实现办事材料电子化。深入推进“最多跑一次”改革和无证明城市创建工作,创新推出身后“一件事”跨部门联办机制和“婚育户”一件事联办制度,真正实现“一窗投递,多部门办理”。
四、聚焦队伍建设,对标锻造民政铁军
1、切实强化党建和意识形态引领作用。局党组坚持以下率上、示范带动,不断提高政治站位,增强“四个意识”。持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过党员干部集中夜学、机关支部轮训学习、爱国教育基地实地研学、党组成员讲党课、民主恳谈会等形式,深入学习、领悟习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述,持续激发党员干部学习自觉性,拉高政治敏感性,增强党组织的凝聚力。结合民政业务工作,深入开展“三服务”“两抓年”系列活动,充分践行“五心”“妈妈式服务”理念,为开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程,推动**在高质量发展中跨入“永宁江时代”贡献民政力量。积极开展“大走访大调研大抓落实”活动,领导班子带头下基层,访民情、听民意、干实事,切实发挥好民政在民生领域的兜底保障作用。
2、持续推进党风廉政建设。制定《区民政局**年党风廉政建设工作要点》,把党风廉政建设工作纳入全年整体工作。落实“一岗双责”制度,层层签订党风廉政责任书,压实党风廉政责任,形成了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任机制,从源头上筑牢党风廉政思想防线。切实贯彻落实中央八项规定,积极开展正风肃纪专项行动,截至目前,共开展作风检查11次,检查情况良好。开展“形式主义、官僚主义”自查自纠专项行动,整理制作党风廉政风险排查和防范化解“三张清单”,并抓好整改落实。今年6月以来,对低保救助金管理使用情况开展了专项检查,追回救助金77849.6元,进一步规范民政专项资金的管理和使用。修订《区民政局全员绩效考核实施办法》,将干部的作风情况和工作绩效进行量化考核。
**年工作思路
1、助力脱贫攻坚,在强化兜底保障上抓出新成效。一是通过落实政府购买服务,积极引导社会力量参与社会救助,配强基层工作力量。二是加强低保政策与扶贫政策的衔接,落实低保、低边人群一年渐退期制度,助力脱贫攻坚。三是开展困难家庭赡养能力试算工作,合理认定困难的家庭收入。探索社会救助网上自助申请,助力“零跑腿”工程。二是推进慈善基地建设,充分发挥其在慈善精准帮扶、慈善组织孵化等方面的作用。
2、补齐养老短板,在健全服务体系上实现新突破。一是提升养老服务发展质量。继续推进**年省市政府为民办实事养老服务项目建设,建设示范型居家养老服务中心。完善养老机构安全管理制度,推进消控室持证上岗工作。二是推进智慧养老建设。筹建“智慧养老信息化平台”,利用“互联网+养老”,汇总分析养老服务相关数据,实现养老服务精准化、个性化发展。
3、促进儿童福利和慈善事业发展。推进未成年人救助保护机构建设,加大对孤困儿童排查。
4、激发基层活力,在深化社会治理上探索新举措。一是完善城乡社区治理体系。彻落实三化十二制,创新基层社会治理。继续推进社区综合服务体建设,打造有影响、有特色、具有示范效应的“邻距里”社区综合服务体。开展创新微格邻里站实验,打造双网融合基层治理西城模式。二是推进社会组织参与社会治理。实现依法登记的枢纽型、支持型社区社会组织在城乡社区全覆盖,充分发挥枢纽型社会组织在“三社联动”和基层社会治理中的积极作用。
5、优化公共服务,在提供高质量服务上展现新作为。一是持续加大殡葬改革力度。巩固丧葬礼俗专项整治成果,坚持长效管理机制,遏制殡葬陋习回潮。二是继续深化“跑一次”改革。推进数据网上信息共享工作,优化门牌、地名核准、社会组织等办事流程与服务。
【篇三】
**年,区民政局坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,结合“不忘初心牢记使命”主题教育,主动适应民政事业发展的新形势、新问题,创新思路、积极作为,在进一步提升群众满意度上下功夫,在提升群众获得感和幸福感上出实招。
一、**年工作总结
(一)精心专业,打造养老服务升级版
一是民生实事项目提前超额完成。9月底前新建成示范型居家养老服务中心9家,提前3个月、超额2家完成民生实事任务。截至目前,全区已建成示范型中心共14个,实现100%社会化运营,提供全托床位250张,日间照料覆盖老年人近8万名。
二是稳步推进养老机构床位建设。今年在建项目共6个(颐乐老年护理中、场口风铃养老院、4个示范型居家养老服务中心),年底全部建成后新增床位可达550张。
三是提升社会养老服务能力。举办养老护理员技能竞赛;
举办养老护理员培训班2期130人次;
推行养老服务补贴电子化结算;
扩大社会力量参与广度。
(二)精简公平,社会救助明显提升
一是找准源头,精准施救。自动监测医疗数据,主动发现因病致贫对象,主动救助3997人,发放临时救助金547.2万元;
设立每月集中评残日,残疾人办理低保时限缩至5个工作日;
加强存量人员复核,150位困难群众纳入低保救助范围,571人享受特困供养救助。
二是简化手续,流程再造。实现社会救助申请一证通办;
开通“浙里办”app及**政务服务网移动端申请功能;
优化办理流程,实现办理时限由20个工作日压缩到9个工作日。
三是靶向救助,个性救助。通过社会救助一站式服务平台主动推送信息至各部门,经链条式转介开展个性化救助,在照料护理、送医陪护、心理疏导等6个方面每年约服务1100人次。
(三)精细便民,实现社会治理向好发展
一是深入推进社区规范化建设。推行“全科社工”制度,建立社区综合服务接待岗,保障“有人办事”;
制定社区用房布点规划,落实办公用房,明确社区配套用房验收机制,保障居民“有地办事”。
二是加强社工人才队伍建设。出台《社会工作人才队伍服务“三高”发展三年行动计划》、《**区专职社区工作者管理办法》,明确社工薪酬标准;
完成“十佳社工”、社会工作领军人才评选;
新招入社工35名,新增持证社工137人。
三是加大社会组织培育发展。开展公益创投活动,征集区级项目50个,选定17个项目扶持资金71万元;
成功申报市级公益创投项目3个资金52万元;
承办**市暨**区社会组织“公益嘉年华”活动,全市80多家社会组织及1000余市民参加。
(四)精准发力,殡葬改革实现新突破
一是修改完善全区公墓规划编制。《**市**区生态墓地建设规划》经乡镇(街道)公示及修改后已基本完成,为公墓建设规范化、标准化、集约化打下基础。
二是做好“**白化”专项整治工作。出台《**区“**白化”专项整治方案》,对全区活人墓、老坟硬化新修、公墓环境脏乱差进行摸排和整治。截至目前,排查上报各类问题523处,完成整治203处。
三是营造绿色殡葬全民参与氛围。做好清明节、冬至期间殡葬改革宣传,发放《关于进一步加强殡葬管理的通告》,一报两台反复播放宣传。开展党员、领导干部签订“无违建坟墓承诺”工作。
(五)精益求精,专项事务落细落小
一是精心开展“不忘初心
牢记使命”主题教育,围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,勤学习、重调研、找问题、抓落实,深化“三服务”工作,确保主题教育取得实效;
二是启动“人生一件事”改革,上线运行“婚育户一件事”、“收养一件事”、“殡葬一件事”、“扶残助残一件事”等改革事项,截至目前,共办理“婚育户一件事”2666件,“收养一件事”6件,“殡葬一件事”1680件,“扶残助残一件事”71件。
三是抓好民政干部队伍建设,坚持“能者上,平者让,庸者下”导向、强化担当意识,8月完成中层干部竞聘和一般岗位双向选择工作,吸收7名年轻干部进入中层队伍。
二、**年工作思路
(一)以品质养老为目标,提升养老服务水平。发挥示范型居家养老服务中心功能,有效引进社会组织,开展公益服务;
拓展居家服务覆盖面,实现送服务到村到户;
注重社区养老服务与社区卫生、文化、体育等功能衔接。
(二)以精准帮扶为目标,提升救助服务标准。完善社会救助体系,助力脱贫攻坚战;
规范申报源头,制定标准化入户核查、家境调查样板,定性与定量相结合,更准确地掌握困难家庭实际情况,从根本上避免“错保”,“漏保”;
完善社会救助信息核查制度。
(三)以高水平为目标,提升社会治理能力。出台《关于进一步加强和创新城乡社区治理的实施意见》;
计划新增持证社会工作者130人以上;
开展公益创投项目,挖掘优秀创意项目;
推进社会组织综合党委建设,用好“党建+”理念;
助推村社减负工作;
以“人生一件事”为突破口,提高民政服务水平。
(四)以绿色生态为目标,提升殡葬改革实效。落实殡葬管理“三高”标准,高起点规划、高要求治理、高标准建设,推进公益性公墓建设、“**白化”整治和殡仪馆改扩建项目建设。
(五)以党建文化为主绳,打造一流阵地。夯实主题教育成果,严格落实党风廉政建设党委主体责任,持续整治“四风”问题、“三不”问题;
加强宣传民政内核精神,提炼民政文化,提振民政干部改革创新自转力;
设立民政文化展厅,丰富党建文化元素,打造一流文化宣传阵地。
【篇四】
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,在省、**市民政部门的精心指导下,全市民政系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,主动站位新时代,担当新使命,推动各项重点工作取得新进展。
一、**年重点工作开展情况
(一)不断完善兜底保障。一是深入宣传发动。4月份召开了全市社会救助与脱贫攻坚工作会议,全面学习了社会救助新政策、新要求。制定了城乡低保、特困供养专项清理整顿实施方案,印发了民政行业脱贫攻坚政策宣传册8000份,采用宣传车、标语、横幅、手机短信等多种形式进行宣传。二是开展专项治理。紧扣城乡低保、特困供养的动态调整,成立4个指导核查组,包干包点,深入各村、社区,严把9个操作程序,参与检查、指导、验收,全面完成动态调整、专项治理任务。全市精准认定农村低保5307户、9577人,全市建档立卡贫困户中有589名重残对象、重病患者,按九个程序单独纳入了农村低保享受范围。农村低保与脱贫攻坚两线重叠率达到81.1%。全市有5806户、5807人落实了农村特困供养。精准认定城市低保5540户、7747人,享受城市特困供养241户、247人。三是提高救助水平。农村低保标准3720元/年,平均救助水平为197元/人/月;
城市低保标准500元/人/月,平均救助水平为340元/人/月;
城市特困供养标准650元/人/月;
散居特困供养标准4836元/人/年。
(二)加快养老服务事业发展。一是积极落实各项养老服务政策。全市有养老院38家,居家养老服务点86个,床位4980张,其中护理型床位90张,养老从业人员350人,每千名老人拥有床位率为35.1‰。二是积极推进养老服务质量专项行动。今年4月、10月,我们两次组织人员逐一到全市各公办、民办养老机构,现场提出巩固措施和整改意见,完善各项管理制度和工作记录,提升了服务质量。三是加强养老服务机构基础设施建设。投资206万元对市社会福利院进行适老化改造。投资120万元,在黄茅洲镇敬老院和草尾镇熙和敬老院新建特护床位50张。投入资金355万元,在全市57个村(社区)进行居家和社区养老服务试点。
(三)深入推进殡葬改革。一是加大殡葬改革宣传力度。通过宣传车、张贴宣传标语、电视等形式,全方位开展宣传报道,提高广大人民群众文明治丧意识。二是加强殡葬改革巡逻执法。加强对中心城区殡葬巡逻,确保了强制火化区火化率达到100%,中心城区无违规搭棚治丧现象。积极开展殡葬领域突出问题专项整治行动,全市“三沿六区”范围内共整治豪华墓、大墓216座,包括活人墓2座,家族墓3处。三是逐步完善殡葬基础设施。投资3000多万元,对市殡仪馆进行改扩建,优化了配套设施建设。投资1000多万元,对赤山公墓进行了优化改造。
(四)城乡社区治理创新推进。一是积极推进村务公开。建立健全村务公开长效机制,巩固“亮栏行动”成果。完善村(居)“四位一体”治理模式,村(居)依法自治率达100%。二是积极开展农村社区建设试点工作。深化村民自治,深入推进美好乡村建设,促进农村社区各项事业发展。三是开展清理规范村规民约行动。组织开展了村规民约集中清理、修订工作,今年年底全市村规民约覆盖率、修订率将达到100%。
二、存在的困难和问题
(一)社会救助工作水平有待提高。社会救助动态管理、信息管理有待加强,低保政策与扶贫政策有效衔接有待优化,兜底政策运用规范化、精准化有待完善。
(二)殡葬改革工作基础薄弱。全市平均火化率约为31%,低于全国平均53%和全省平均51.8%的火化率。城乡殡葬活动无序情形时有发生,死人与活人争地的现象愈演愈烈。厚葬薄养奢华之风盛行,大操大办,奢华、铺张浪费、争面子、摆排场的现象突出。农村殡葬基础设施建设滞后,我市还没有农村公益性墓地,镇、场、街道还没有殡葬基础设施。
(三)养老服务综合水平偏低。农村基础养老设施存在短板,场地服务设备设施简陋,养老服务模式单一,主要是提供吃、穿、住等温保问题,医疗保障、精神慰藉、文化娱乐方面基本是空白。从业人员专业素质不高,亟待提高。
三、**年工作思路
(一)着力提升困难群众救助水平。按照省、**市脱贫攻坚兜底保障突出问题整改的要求,进一步完善兜底,促进两线衔接,严防“漏保”,遏制“错保”,依据上级下达的救助标准和救助水平予以发放各项民政资金,严把程序关,做到专款专用,各项民生实事提标资金必须按规定落实到位。
(二)全面推进养老服务体系建设。加强居家养老服务中心示范点建设,初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。继续深化养老服务质量建设专项行动,规范养老机构管理标准,提升全市养老机构的管理服务水平。
(三)大力推进殡葬改革工作。我市从2021年1月1日零时起,全市范围内所有死亡人员必须全部强制实行火化。我市围绕工作目标开展“树殡葬新风,促绿色发展”为主题的宣传活动,提高群众的知晓率和支持率。积极推进农村公益性公墓建设,全市每个镇、场、街道至少要有一座农村公益性公墓。继续加大对老墓的整治,建立健全村(社区)的红白理事会,充分发挥其在殡葬改革移风易俗中的宣传引导、监管约束作用。
(四)深化城乡社区治理。积极推进城镇社区党群服务中心建设,加强农村社区试点建设,完善农村社区组织体系,优化农村社区服务平台,提升农村社区服务水平,规范村级事务民主管理,完成社区试点建设任务。
(五)做好社会工作和社会组织党建设工作。继续加大社会工作站建设力度。全市14个社工站实现按岗增员,加大对社工站人员和社工考前的培训,做好社会工作人才队伍建设的相关工作,争取更多的福利资金投入到社工站建设。积极开展社会组织党建工作。进一步规范社会组织党建工作,积极开展“五化”党支部建设,提升社会组织党支部的党建引领作用。
【篇五】
**年,**县民政局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作理念,认真履行“保障民生、维护民权、落实民利”的基本职责,争先创优、克难攻坚,推进全县民政事业取得了新成就。
一、**年民政主要工作完成情况
(一)以“巩固提高”为导向,养老服务体系建设成效显著
1.省政府民生实事项目圆满完成。一是建成兼具日间照料与全托服务功能的乡镇级示范型居家养老服务中心2家,并已投入使用,分别为千岛湖镇居家养老服务中心和大墅镇居家养老服务中心。二是助餐、配送餐服务体系已实现城乡社区全覆盖。其中实体老年食堂正常运营267个,占438个村(社区)总数的61%。
2.养老服务业综合改革持续深化。制定《**县巩固深化养老服务业综合改革方案》,重点推进15大项、30项攻坚任务,并取得预期目标。一是机构养老能力不断强化。鸠坑、石林、界首、中洲、梓桐等乡镇敬老院完成消防设施提升建设,屏门乡敬老院完成新建,里商乡敬老院完成空调设施安装,累计下拨补助资金560万元,并成功争取市级专项补助404万元。规范“公建民营”模式,新增公建民营养老机构1家、委托代管1家,累计“公建民营”养老机构10家。养老机构责任险投保全覆盖,共投保床位1042张、保费8.1万元。民办机构稳步发展,发放床位建设补助54万元,审核床位运营补贴113人、13.28万元,
发展医养结合护理型养老机构1家,争取健康养生养老业扶持资金5万元。县养老服务中心平稳运营,累计投入70余万元对养老服务中心基础设施和消防设施进行完善,目前共入住老人232人。二是居家养老服务扩面提质。267家配备老年食堂的照料中心正常运营、84家照料中心提供基础为老服务。照料中心医养融合全面推进,12家照料中心与社区卫生服务站同址建设,照料中心医养签约实现全覆盖。创建市级示范型老年食堂6家、示范型医养结合照料中心4家、三星级以上照料中心57家。完成照料中心投保综合保险241家、保费12.3万元。累计发放照料中心运营补助1040万元,其中星级奖补9万元。三是养老服务补贴不断规范。开展第二轮养老服务需求评估,累计评估老人9880位。核发养老服务补贴420万元。推行居家养老服务社会化,率先周边县市建成养老服务组织名录库,引进8家县、市级品牌养老服务组织开展居家养老服务。四是养老服务人才队伍不断加强。开展“养老护理知识进农村文化礼堂”专项培训,受训人数达300余人。圆满完成第三届全县养老护理员技能竞赛和“最美养老护理员”选树活动,遴选县级“技术能手”1人、县级“创新能手”2人,培育全国优秀养老护理员榜样人物1人、市级养老服务业领军人才1人。
8.敬老爱老氛围造浓。成功举办县第六届老年人运动会,共设比赛项目8个,参赛代表团38支,运动员及代表团工作人员547人。积极开展“敬老月”活动,累计走访慰问90周岁以上老年人1229人,其中百岁老人12人,累计发放慰问金37.71万元。县财政出资200万元,继续为全县10万名60周岁以上老年人投保了1份老年人意外伤害保险,提高老年人抗风险能力。落实“最多跑一次”,推进老年优待证“简化办”和“网上办”,全年共制发老年优待证13778张。全面开展敬老爱老助老“最美”系列推选、十佳“孝亲敬老之星”评选和“敬老文明号”创建活动,营造敬老爱老的良好社会氛围。
(二)以“精准救助”为导向,社会救助体系建设不断强化
1.社会救助更精准。两次提高城乡低保标准,低保标准从**年从每人每月665元提高到764元,增幅为14.88%。年底共有低保对象9627户13302人,累计发放低保金7655.39万元,城镇低保人均补差492元,农村低保人均补差430元。共救助临时性突发性困难家庭2130户,累计发放低保金6274万元,城镇低保人均补差475元,农村低保人均补差410元。共救助临时性突发性困难家庭2130户,累计发放救助资金437.2万元,创历年新高。委托第三方机构开展低保对象家境调查。建立精准帮扶信息平台,与人社部门实现数据实时对接,提高救助精准度和及时性。开展低保专项整治,严查“人情保”、“关系保”。
2.儿童福利工作不断强化。提高孤儿生活费标准,机构内孤儿生活费标准从每人每月1215元提高到1326元,社会散居孤儿和事实无人抚养的困境儿童从每人每月729元提高到795元。开展孤弃儿童大排查,新增散居孤儿2名,事实无人抚养困境儿童3名,目前全县共有孤儿24人(含散居孤儿21人),事实无人抚养困境儿童29人,累计发放孤儿、困境儿童基本生活费70.62万元。
3.防灾减灾扎实开展。新建避灾安置场所39个,改建19个,涉及14个乡镇58个村。浪川乡大联村、临岐镇吴峰村、中洲镇中洲村成功创建省级综合减灾示范社区,大墅镇下坑村成功创建全国综合减灾示范社区。
4.慈善工作积极推进。开展第十八次“春风行动”,共募集捐款855.72万元,同比增加22.28万元。开展“春风助医”项目,共救助956户,发放配套救助金582.6万元。开展**中学“联社志远生”助学,受助学生150名,累计放资助金45万元。开展“第十三季复兴助学”,发放复兴助学款30.9万元,受助学生77名。建成县慈善精准帮扶基地5个。
(三)以“固本强基”为导向,城乡社区治理体建设创新突破
1.城乡社区建设扎实推进。组织开展村委会主任和村监会主任培训。围绕“五大空间”建设,有序推进农村田园社区建设,成功创建“**市田园社区示范创建村”10个。孵化培育7家社区服务业单位,拓宽社区服务的范围和内容。
2.社会组织健康发展。成立县社会组织综合党委,完成县社会组织服务中心提升改造。建成县社会组织党群服务中心1个。23个乡镇和15个社区均建成社会组织党群服务中心。培育城市社区枢纽型、支持型社会组织15家,实现全覆盖。同时,积极发动社会组织向剑河县捐款,帮助剑河县建立“留守儿童”之家5所,累计投入资金10万元。
3.社工人才建设强力推进。“社会工作五个一”发展新模式分别在《乡镇论坛杂志》、《中国社会报》、《**政务信息(专报)》等报刊媒体上发表,并得到了**市副市长王宏的批示。举办“国际社工周”主题宣传暨社会组织广场公益服务活动,共服务社区居民2000余人次,发放各类宣传资料3000余份。积极发动社会工作者职业水平考试,组织报考人数达335人,新增持证社工师(含助理)93名,超过历年人数之和;
成功培育省级农村社区领军人才1个,市级农村社区领军人才4个。
(四)以“稳中求进”为导向,双拥优抚安置体系建设平稳有序
1.双拥活动深入开展。开展春节、建军节慰问部队官兵活动,累计发放慰问品和慰问金90余万元。推进南山社区双拥共建示范点建设,鼓励和培育退伍军人服务站等社会团体,推进社会化优抚工作深入开展。
2.优抚工作扎实开展。及时调整各类优抚对象抚恤补助标准,共为4000余名优抚对象发放抚恤补助,累计发放金额1900余万元。为500余名义务兵发放义务兵家庭优待金,累计金额1000万元。受理和报送残疾军人及带病回乡退伍军人身份认定共计16名,审核批准300余名退伍军人享受退伍军人老年生活补助。会同财政部门,开展优抚对象信息核查,核查人数达3991人。隆重举办9.30烈士公祭活动,营造崇尚烈士精神的社会氛围。全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集。
3.安置工作稳妥实施。积极开展职业技能培训,扶持退役士兵自主就业和创业。组织10名符合政府安排工作条件的退役士兵参加选岗安置考试。完成退役士兵接受工作,全年接受退役士兵181人。发放**年退役士兵自主就业经济补助金500余万。稳妥做好自谋职业退役士官帮扶上岗后续工作,通过集中培训、定期走访等举措,确保上岗人员安心工作,目前已上岗人员达77名。全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,积极落实人力物力精力,推进信息采集工作顺利进行。目前,全县涉军群体总体稳定,未发生进京上访情况。
(五)以“提质增效”为导向,专项事务管理体系建设不断夯实
1.规范开展区划地名管理。认真开展行政区划调整前期准备。指导王阜乡政府做好驻地迁移申报。配合建德市完成建淳线边界联检工作。开展非标准地名使用专项整治工作,对7个非标准楼盘名称的进行整治。完成地名命名28个,发放门牌证3200余本,设置老旧小区等各类零散地名标牌2000余块。
2.全力推动“最多跑一次”改革。制定实施“最多跑一次”周例会和窗口坐班制度,合力提升“最多跑一次”改革实效。积极落实省厅“八统一”工作,梳理完善“跑一次”事项77项,其中乡镇可直接受理事项21项。顺利实现社会组织事项“一窗受理”和低保、低边户认定审批事项联办。目前,我县民政系统“就近办”任务完成占比达65.63%;
实现网上办理事项59个,占网上可办事项的81.94%;
公民个人“一证通办”事项30个,占全市民政系统公民个人办事事项总数的93.75%,超额完成市政府的80%考核任务。下放门牌证登记核发权限,率先在**市全面实现乡镇受理和办理。
3.全面开展殡葬综合改革试点。启动临岐镇、姜家镇等村级公益性骨灰堂试点建设,累计建成村级骨灰堂3个。同时在县殡仪馆改建经营性骨灰堂1个。建成湖山公墓、姜家镇树葬花坛葬示范点。对不保留骨灰葬法的,给与逝者直系亲属5000元奖励。开展全县殡葬设施建设总体规划。严格落实“四免费两赠送”惠民殡葬政策,累计减免殡葬服务费224.3268万元。继续推进农村生态公墓建设,全年共下拨21个村的生态公墓奖补资金45.95万元。
4.加强婚姻登记规范管理。共办理结婚登记3281对,离婚登记1260对,补发婚姻证件1199件,婚姻登记合格率达100%。开展婚姻家庭辅导服务,共辅导813人次,其中通过劝导调解成功的208人次。
5.加大流浪乞讨人员救助。全面开展“夏送清凉、冬送温暖”活动,全年共救助无生活着地流浪乞讨人员71人,其中留驻黄峰康恩精神病医院接受治疗的有13人,通过救助离境返乡23人,劝导自行离境35人。
6.加强中福在线销售管理。按照定岗定责原则,加强中福在线销售厅日常管理,提升管理服务水平。同时,多形式开展回馈彩民活动,全年销售额达1341.79万元。
(六)以“学做融合”为导向,党建工作向纵深推进
深入开展“感恩总书记、奋进新时代”专题学习教育活动,全面落实党的十九大精神系列学习计划,通过班子讲学、科、干部自学、视频教学等形式,确保十九大精神学习全覆盖。严格落实党风廉政建设责任制,以巡察问题整改为契机,举一反三,全面梳理全县民政系统在组织建设、工作落实等方面存在的风险和薄弱环节,制定整改清单,明确责任领导、责任科室和整改期限。党建工作基础进一步夯实,改选补选总支和支部委员,成立了县综合社会福利院、县殡仪馆党支部,党组织设置更科学,党建力量全面加强。积极开展消薄增收、“一户一干部”结对帮扶,累计走访群众867人次,帮助困难群众解决实际困难60余件。
二、**年民政工作主要思路
**年,**民政工作以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省市民政工作会议和县委会委会精神,扎实践行“民政为民、民政爱民”理念,积极创新体制机制,落实高质量发展要求,夯实民生底线,提升保障能力,推进全县民政事业持续健康发展,为建设康美千岛湖作出积极贡献。
1.加快推进养老服务事业发展。调整特困对象生活补助标准,落实特困对象残疾护理补贴。着力从智能结算、医养融合、机居一体、短期照料、康复支持等方面,提升照料中心运营项目。大力推进养老院规范化、连锁化、智能化建设。适时开展养老机构“智慧消防”建设,提升消防安全监管和防范水平。启动威坪镇、汾口镇敬老院拆建,各规划床位200张,共计投资7100万元;
实施10家养老服务机构无障碍设施提升改造,预计总投资1250万元。加快**县养老服务中心建设,启用二期床位87张,进一步缓解入住难问题;
联合职业培训学校,开设养老护理专业培训课,着力打造全县养老护理培训中心。
2.深入推进困难群体精准救助。完善精准救助信息平台,严格审批新增和续保对象,确保应保尽保、应退尽退。委托第三方机构开展低保对象家境情况调查,严防“人情保”“错保”发生。深化“慈善六进”活动,积极开展《慈善法》宣传,营造浓厚的慈善氛围;
完善慈善精准帮扶基地帮扶信息数据库,充分发挥慈善基地的桥梁纽带作用,开展慈善项目、慈善资源与慈善需求的对接,推进慈善精准扶贫。
3.全面推进城乡社区建设。持续推进“田园社区”建设。以“社会组织参与社会治理规范提升工程”为抓手,持续推进社会组织党建、社会组织名称管理、社会组织公益创投、社会组织参与社会治理等工作。开展城乡人才对口扶持,推进社会工作人才参与农村社区治理和服务。
5.扎实推进“最多跑一次”改革。严格执行“最多跑一次”周例会和“窗口”坐班制度,合力推进“最多跑一次”改革。根据《**省婚姻登记工作规范》精神,适时稳妥实施省内地居民在我县办理补领婚姻登记证。
6.全面推进殡葬综合改革。结合殡葬改革试点成果,全面推广骨灰堂建设,大力加强“绿色殡葬”宣传,深入推行树葬、花坛葬等不保留骨灰生态葬。同时,完成全县殡葬设施规划。
7.平稳推进机构改革。严格落实县委县政府机构改革部署,增强机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保改革平稳、有序进行。开展中层干部竞争上岗和一般干部轮岗交流,优化岗位设置和人员配备,充分激发干部职工的干事热情。
8.融合推进党建工作。以打造“最强支部”为目标,严格落实支部“1234”基本制度,重点推进福利院、殡仪馆两个新支部规范化建设。开展支部换届选举,着力建设一支党性强、作风正、能力强的机关党务干部,夯实党建工作力量。以建设“贴心民政”为抓手,深化“党建+”内涵,全面开展一科室一品牌“贴行民政”行动,积极营造“党建强、工作强”的浓厚氛围。以构建“廉洁队伍”为导向,建立健全各项规章制度,以制度管人促事,同时加大制度执行力度,严格落实“一岗双责”,着力用好监督执纪“第一种形态”和作风效能问责办法,巩固巡察整改成果,推进党风廉政建设常态化制度化。