各位领导、同志们：
按照会议安排，由我代表镇纪委作转作风报告，我讲的题目是《狠抓干部作风建设，扎实推进从严治党工作纵深发展》。
近年来，我们先后搞了xx教育，而县委的“作风建设年”活动却贯穿始终，其目的就是让我们的党员干部有想法、能作为、有作为，能够真正践行为人民服务的执政理念。经过这么几次大型的作风整顿，我们的党员干部综合素质加强了，作风明显好转了，服务意识明显增强了，纪律底线守的更严了，村进的勤了，户上的多了，群众中的形象也正了。今天之所以召开“抓党建、转作风、促脱贫”这个专题会议，既是对我们作风建设成果的提高和巩固，更是让在座的大家能够明确今年的工作重点，明白作风建设永远在路上这条道理。20xx年至今，我们党委政府班子围绕党员干部作风建设、服务群众方式、群众致富门路、监督干部行为和强化学习氛围等方面，先后推行了农村工作户户通、“四互”学习法、“四牌”监督和“三化十二有”固定学习模式等xx项创新措施，实现了高效、便捷、廉洁、勤政、务实的政治环境和政治生态，为实现追赶超越目标营造了良好氛围。
尽管我们取得了一定成就，但也存在很多问题。一是理论学习缺乏主动性。学习的内容不够系统、广泛，政治理论有待进一步提高。平时不积累，运用的时候方知才疏学浅，今天用今天学，你要笔记，我便抄抄，至于抄了些什么，一概不知，看似笔记字数不少，脑海中却不含一二，不思考、不探讨、不交流、不联系实际、不注重宣传成为常态，比如我们的“文化xx”微信公众号，有些干部不加、不看、不赞、不转，大局意识都没有，何谈政治意识、看齐意识和核心意识，谈何扎实工作，谈何为民服务。二是缺少钻研业务知识的精神。对待工作不够主动、不够积极、不够配合。把本职工作强加于待遇之上，注重蝇头小利，注重补贴待遇，遇到难题，不思考，不动脑，能推就推、能躲则躲，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的态度，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性的作用。政策不清、概念不明还不做笔记、不留痕迹，会上没听懂，会后胡宣传，导致数字不清，工作反复。三是工作作风不够严谨，面对问题推波助澜。工作时间久了，会有一种厌倦的情绪产生，有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径。处理农村事务不听群众之言，对待群众诉求不上心。有的村干部，私心太重，不征求群众意见，不按“四议两公开”工作流程议事，大搞“一言堂”，导致群众由于不知情怨声大，反应问题的比比皆是，有些村干部更是公然挑衅群众，故意挑起祸端，把小事闹大，让大事更大。
产生这些问题的根源是什么呢?我想主要有以下几方面：
一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。镇村干部学习教育相对较少且不够深入，监督的缺失导致学习教育往往形于表面、流于形式，致使不少干部对党的路线、方针、政策了解不全面、不系统，特别是对涉及农村的各项政策、规定囫囵吞枣，由于消化不良导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，甚至做出了一些损害群众利益、破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。放松了对干部必要的技能培养锻炼，导致不少干部在指导农村工作中，对农业产业建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是干部自我要求有所放松。投机取巧，抱侥幸心理，去年我们纪委督查的过程中，有好几个村存在脱岗现象，我们都给予了电话警告，但仍有人搞“上有政策下有对策”的事，随意找理由搪塞，纪律守的不严、业务搞的不精、职责履的不明。四是倚老卖老，跟不上发展的脚步，大搞“唯我独尊”。认为担任干部时间久，一贯的工作作风造就了村级的稳定，抱着一种“不出事就是好事”的侥幸心里，把为官一方当成家族荣耀，把群众不想提当成不敢提，在哪儿沾沾自喜，不谋发展目标，不谋致富路子，心怀嫉妒，见不得别人比他好，受不了别人比他强，认为别人匡扶引领致富的措施是他管理村级事务的绊脚石，以一步笑百步，碾碎群众脱贫致富的路子。
诸多根源概括起来就是“认识不高学风浮、淡漠纪律作风漂、工作不实不追赶、别人超越自讽嘲、倚老卖老高高挂、自欺欺人心理得、在岗履职谋私利、群众意见耳旁风、思想愚钝束富路、杞人忧天不思蜀”。
20xx年我们在转变作风方面要做那些具体工作呢?总体而言就是：在顺利完成好县纪委和镇党委工作任务的同时，创新监督执纪问责方式方法，深入推行“xx”督查、工作模式，广泛推行《问题提醒单》，学整结合，要求干部对群众讲好“五个话”，扎实开展“五个一”活动，抓好“十项重点工作”。概括起来就是“一学、二整、五话、五个一、十个重”。
“一学”就是强化学习，提高干部素质。在机关，我们把每周一固定为集中学习日，每周安排1名领导和1名干部按照“三化十二有”学习模式向全体干部授课，要求有讲有评、有问有答、学思践悟，与自学结合起来;在农村，继续坚持在家党员集中学，残障党员送上门学，流动党员短信或微信的方式，极力提升党员干部素质，着力转变党员干部学风。同时，镇纪委将会把现场督学、岗位督查、笔记督查作为落实学习任务的手段，根据督查情况，依据《各项工作落实责任查究机制》进行执纪问责。各村应认认真真按照学习计划组织学习，并做好笔记，今年不仅要督查村级学习笔记，还要督查党员干部学习笔记，特别是村干部笔记，一旦查出按照相关规定严厉问责。另外，各村、站所、机关都要集中开展视频学习教育，组织人员集中观看《作风建设永远在路上》《打铁还需自身硬》等优秀纪录片和《我不是潘金莲》等优秀故事片，要有笔记、有体会、有记录，镇纪委将适时进行督促检查。
“二整”即开展作风整顿，解决突出问题，在“整人、整事”上下功夫，既要整思想和态度，又要整修为和行为。从信念是否坚定、是否坚守纪律底线红线、是否中规中矩、是否崇尚道德风尚、是否严以修身、是否树立良好家风和是否诚信待人等方面抓“整人”。从财务项目等资金运行情况、履职为民办实事和招商引资改基础上进行“整事”。当前，我们的党员干部对从严治党思想认识不到位，村一级干部认为从严治党就是说一说，是纸老虎、是幺蛾子，把干部的督查警示不当回事，认为你不敢给处分，不敢给教训。镇、站所、第一书记认为从严治党要求的太严、管的太死，束缚了他脱岗溜岗的手脚，控制了他自在逍遥的花花肠子;口头拥护党的领导，背后歪曲党的政策方针，到处拉关系、搞团伙、搞分歧，吹牛拍马，把督查组的教育当成自己的“草料袋袋”，想什么时候吃就什么时候吃，到处宣扬“看我们的关系硬不硬”，全然不讲规矩，守不住纪律的底线和红线，硬闯雷区、卧地扫雷;所以今年必须要整、必须要治，整要严、治要除根，重点整治工作安排了却独自溜岗以及工作任务没有及时完成的。目的就是让大家转变思想观念，端正工作态度、规范服务行为，严明六大纪律，真真实实做人、勤勤恳恳办事、扎扎实实服务。
“五话”即要对群众讲亲切话、讲家常话、讲明白话、讲达理话、讲真话，要在各村设立监督牌、《群众意见反馈薄》，接受群众监督，决不能辜负组织的培养和群众的信任。
“五个一”即一是树立一批红(黑)、义举榜标杆人员，正面宣传群众认可的、表现突出的以及“中国好人”，反面则宣传不在岗、不履职、群众反映较差的、引起群众缠访的，让好的同志能正面得到宣传，能结合“三项机制”考核办法得到物质上的奖励、政治上的优先，能看到希望，让表现不好的“晒晒太阳”、爆爆光、“照照镜子”、“补补妆”，以纠正其不作为、不履职的乱象，要晒出水平、晒出成绩、晒出差距，使“晒”成为一种常态;二是开展好一次“发生在我身边的廉洁事”征文活动，每位干部都要提供一篇发生在身边的廉洁小故事，可以讲自己，也可以讲别人，塑造一批清正廉洁、勇于担当、勤政务实的典型，标榜公示、追赶超越，让“塑”成为一种常态;三是打造好一个从严治党警示教育示范村，我们镇截止目前还没有这方面的示范村，今年要重点打造一个，村子的选择要有条件，一是村干部必须是群众口碑好的，能勤政务实、吃苦耐劳;二是办事环境风清气正，班子团结坚韧，干部自身廉洁清正;三是在各级督查中，没有出现问题的;四是村级财务运行规范，能严格落实“三会一课”和“四议两公开”等能把用权当作“方向盘”，廉洁当作“安全带”的村子。我们打造示范不仅是要起到廉政警示教育作用，让更多的人受教，而且更重要的是宣传确立的村、村级如何办事、村干部如何履职、如何廉洁从政、如何带头表率、如何继承和发扬新风尚、如何齐家治村?让教而化之成为一种新模式;四是开展好一次“这名党员，我想说......”组织生活会，每个支部、每个人都要说，当前我们的干部怕惹人，不担当，遵循大事化小、小事化了的“抹光墙”原则，导致潜在的矛盾日集月累，瞬息爆发，自己却在那儿安然自得，两耳不闻天下事，自圆其说，自己安慰自己，请问你能坐的心安理得吗?我们的干部平日里开展批评与自我批评不够多，对做的不对的人或事遮遮掩掩，看见了或听到了不出面制止、不当面纠正，睁一只眼闭一只眼，把不说话就不会错的做人守则曲解为有党性、有作为，特别是在财务报付上，尾随违纪，说“就按我说的做”“这是他干的”“和我没关系”等等言论的比比皆是，没有发挥出“石榴籽”的作用，没有顾全“石榴”这个大局。更有人惧怕别人批评，把别人的批评当作“没事找事”“故意刁难”或“对自己有意见”等等，之所以开展这次组织生活会，就是要改正、纠正这些问题，让每位党员干部不仅要找自己的事，还要找别人的问题，既要解剖自己，更要解读别人，从根本上解决“我不想说、我不敢说、我不会说”的“糊窗子”行为，肃清党员干部队伍，真正让“评”成为一剂“改正液”;五是开展好一期《法律大课堂》活动。当前我们的干部，基本功不够扎实，虽然不懂但也不学，随波逐流，靠着意气用事，搞“想当然”，在“三资”清查过程中，也有些干部是因为不懂而构成违纪事实的，不懂就学、不懂就问，为什么要不懂装懂、肆意非为呢?所以今年我们要搞一次这个活动，就是要让大家多思考思考、多动动脑子、多学习学习，真正让“学”成为一种新常态。同时要开展“人民群众满意站所”“家规家训”创建活动，努力营造风清气正的政治环境和政治生态，达到认真履职、不敢逾越、不敢贪腐的目标，努力实现不想腐的新气象。
“十个重”即狠抓农村党风廉政十项重点工作。一是继续采用领导督查、纪检督查、业务督查相结合的方式，今年纪委的督查工作必然不会少，要针对坐班、精准脱贫、党建等中心工作，严格整治擅离职守、文档混乱、作风不硬、态度不谨、思想不高、行动自由等方面问题，每次督查要有方案、有计划、有报告、有通报、有图文，通报将点名道姓、公示全镇，曝光先行、整改随后、绩效考核量化，让表现好的有获得感，让表现差的“红脸出汗”;二是惩防并举，扩大宣传教育范围，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。20xx年我们不仅要抓好机关干部的日常教育，更要加大对村干部和农村党员的教育和培训，全面提升镇村干部的综合素质。同时，结合上面“五个一”工作，注重向各大媒体和报纸投稿，宣传我镇在从严治党工作中好的做法和经验;三是畅通信访举报渠道，完善领导干部点名接访制度。今年将畅通信箱、电话、微信、qq等信访渠道，让群众诉求能得到及时处理，问题能消除在萌芽状态，腐败势头能及时遏制;四是加强村级资金、惠农资金以及离任村干部审计治理工作。20xx年，我们对全镇xx个村的“三资”进行了清理，清理过程中发现了一些问题，绝大多数村干部都能针对问题立行立改，但也有少数村干部把村级经费当成“唐僧肉”，不听提醒，顶风违纪，私自截留退耕还林款、土地承包款、肆意捏造工程千方百计想吃那么一点“唐僧肉”，搞雁过拔毛的不正之风。今年开始，村一级在镇财政所报账必须严格推行“六签字”制度，每个报账单上都要有包村干部、包片领导和分管领导的签字，没有政府领导、干部监管签字的，镇财政所工作人员一律不得给予报付，否则连带财政所业务人员一并追责;针对还有的某些村对议定的事项不记录、不公示，导致群众不知情，造成不必要的违纪等问题，今年，还要根据办理事项，专项督查不公开、不公示等违纪行为，一旦查出，严惩不贷;五是强化查处违反八项规定精神，群众身边的腐败、惠民政策、扶贫领域和大肆吃请等方面的纪律审查工作，坚持发现一起查处一起。“八项规定”出台之后，大家吃吃喝喝的行为大大减少，但也有一些思想坚顽不化的，变“大场子”为“小范围”，违反八项规定精神，潜入地下偷偷吃请等老问题依然存在。今年，这块就是纪律审查的重点，大家一定要纠正这方面的问题;六是深入开展镇村干部述职述廉工作。今年，镇、村、站所至少开展2次述职述廉测评会，要求每一位村干部向村“三委”成员和村民代表述职述廉，通过测评给予中肯的评价，测评结果在全镇曝光，接受群众的监督，形成追赶超越的良好局面。去年，我们的村干部述职述廉工作整体还不错，但也有干部平时说道声音哇哇的，一到发言席红脸出汗，心颤腿抖，我想原因有二，一是平时锻炼的少，二是对自己的工作没底，更有些干部不够重视，搞无纸化吆喝，抱着“说成怎么样就怎么样”的心态，如此一来，让你本就没有工作实绩的工作局面变的更加裸露，所以说大家应该高度重视这项工作;七是深入开展村民监督委员会的日常学习和培训，充分发挥其作用;八是制订班子成员责任清单、领导干部主体责任清单、权力清单和廉政风险防控措施，制订全年工作实施细则，严格落实农村党风廉政建设责任制;九是深化党务政务村务公开，在各村设立公开栏，针对已议事项，开展会议纪录、公示公开和群众知晓督查，与年终绩效考核挂钩，适时办理《党委政务村务公开报》;十是进一步扩大村级便民服务体系，在已建立纸房沟一站式便民服务室的基础上，建立雷家沟村便民服务室，完善“三留守”人员代办事宜。各位领导、同志们，个人觉得“学”是“药引”，“整”是“手术刀”，“五话”是“医嘱”，“五个一”活动是“治病良药”，“十个重”是“消除病根”，作风转变则为药到病除，让我们紧紧抓住加强和改进镇村干部作风建设这个永恒主题，坚持不懈地抓下去，扎实推进从严治党工作纵深发展，为全面实现脱贫致富奔小康和建设幸福、美丽、和谐、富裕新xx提供坚强的纪律保障。
