为了解****镇水污染防治工作现状,找出****镇水污染防治工作中的不足之处,结合近几年****镇在水污染防治工作中暴露的短板与本人工作实际,对****镇水污染防治工作现状进行了初步探讨,现报告如下:
一、基本现状
全镇现有大小河道总长约112公里,其中****河流域约42公里(包含****河段、****河沟段、****至****段),****河流域约70公里(包含****段、****河段、****河段、洞子河段)。全镇现有大小水库18座,其中小一型水库5座,小二型水库13座。
(一)河流现状
(二)水库现状
二是********水库作为****饮用水水源地备用水源,其上游与********区、沿****区部分乡镇交界,存在上游污染顺河而下污染水质风险。
(三)生活污水现状
一是已建集中式生活污水处理厂(站)情况。****镇辖区有****场镇、****场镇等7个场镇,现已建成****镇生活污水处理厂(日处理量****吨)、****场镇生活污水处理站(日处理量****吨)、****场镇生活污水处理站(日处理量400吨)、****生活污水处理站(日处理量100吨)等集中式生活污水处理厂(站)4座,****生活污水处理站(日处理量****吨)目前正在设计中,预计今年年底完成建设。二是未建集中式生活污水处理厂(站)场镇情况。目前****场镇、****场镇生活污水主要通过场镇周边池塘消纳,待下一步规划实施集中式生活污水处理厂(站)及配套管网建设。
一是普通散居农户生活污水处理情况。现阶段绝大部分散居农户厕污已开展简易处理,处理方式以粪坑、化粪池处理为主,少部分农户建有沼气池、三格式化粪池等处理效果较好的粪污处理设施;
二是新农村与自然集聚区域生活污水处理情况。已建新农村如****新农村、****新农村建有生活污水一体化处理设施及配套管网,能够满足生活污水处理需求。自然集聚区域如****、****湾等地域农户厕污尚可以通过自建的粪坑、化粪池处理,但厨房污水、洗衣污水及粪坑、化粪池满溢污水等生活污水因人员集聚原因,易以“积小成大”的方式通过污水沟、公路边沟对周边农田造成污染。
二、主要困难和不足
(一)基础设施建设方面
二是已建成生活污水处理厂(站)的场镇如****、****等场镇需继续铺设生活污水收集管网,扩大生活污水收集率。
二是自然集聚区域农户户数、集聚区域不断增加,生活污水处理设施规划、建设数量不足。
(二)管治权限方面
二是****河流域****河“共商共管共治共享”机制的沟通协商,因乡镇合并原因而中断,****镇与莲花镇未建立起相关机制,无法对****河、****共管部分开展联合治理,单独治理功效大打折扣。
二是乡镇涉及水污染监管执法的单位、部门缺乏执法权限(以综合执法和环境保护办为例,既没有执法证、也没有区级相关部门委托的执法权限。),在实际操作中主要采取柔性监管,效果有限。
(三)信访矛盾方面
随着群众生态环保意识的不断提高,为了维护自身合法权益,群众反映到市、区、镇级的生态环境问题件、问题留言不断增多,这其中分为两大类。一是督促整改类,这类问题为镇、村在日常工作中未发现的生态环境问题,有利于相关部门及时制定措施,进行整治(如****养牛场因扩大饲养规模,牛粪处理能力跟不上而将牛粪露天堆存,影响周边群众生产生活);
二是邻里纠纷扩展类,这类问题多为邻近两家农户因其它非生态环境问题产生纠纷,而“用”生态环境达信访到其目的(如****小学一退休职工反映其老家老屋旁有人修建养猪场,影响其生产生活,后经核实其本人户口已迁出,其兄弟在自家院坝内搭建了一个猪圈,且并未养猪。)。
三、水污染防治对策
从现状来看,通过近几年的场镇生活污水处理设施建设、厕所革命、河(湖)长制等工作的开展,****镇水污染防治工作已取得初步成效,自然水体、场镇生活污水、农村生活污水得到初步的整治处理。下一步水污染防治的重点将转移到场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸、饮用水源地的保护、农村生活污水的收集处理等方面。
(一)场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸方面。
因场镇沿革等各种因素,现已建成的污水处理设施在设计、建设过程未实行雨污分流,导致雨季污水处理设施普遍出现超负荷运转(如****场镇生活污水处理厂设计日处理量****吨,但在今年6月平均处理量达2****吨左右),长期的超负荷运转不仅对处理机械有影响,也造成污水处理出水水质不稳定。同时,因场镇地形、地貌等因素,场镇及周边部分居(村)民生活污水未接入现有场镇管网(如****场镇移民小区周边、****场镇****组堰塘周边、****场镇****方向右侧沿街段),目前处于就近排放阶段,严重影响周边居(村)民生产生活,信访隐患较大。
二是邀请专业公司设计,对主要街面雨水进行分流,减少雨水进入污水收集管道量。
(二)饮用水源地的保护方面。
全镇现有三个集中式饮用水水源地待规范化建设完成后,能基本解决周边生活污水直排、人员垂钓与畜禽活动等问题。********饮用水源点属井水,其水质指标中****超标9.1倍,此问题无法根除解决。建议参照原****场饮用水问题,争取自来水项目投入,由甜源自来水公司向****场及周边供水,取消********饮用水源点。
(三)农村生活污水的收集处理。
全镇农村村(社区)中,原****、****开展了质量较高的“厕所革命”,****、****正在开展中。通过类似高质量的“厕所革命”,上述村的生活污水已基本能得到处理。****在今年将实施区住建局下达的整村农村生活污水整治项目,待项目实施完毕后,****的农村生活污水也将得到有效处理。建议继续对接区农业农村局、区住建局,持续开展“厕所革命”与农村污水整治项目,逐步实现全部农村(社区)农村生活污水处理的“达标化”。