各位代表：
现在，我代表XX镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的发展战略，不忘初心、负重前行，圆满完成了镇三届人大二次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会持续平稳健康发展。
（一）重点项目加速推进。投资XX亿元，大力实施乡村振兴战略，建设“一环、一带、一廊”三条产业示范带，XXX遗址博物馆建成运营。XX现代农业项目稳步推进。道谷南山综合体项目顺利启动，滑雪场年底投入运营。杨家湾民俗村设施农业、旅游公厕等项目进入施工阶段。年底完成9公里赤新线旅游公路建设。与凯盛科技集团和XX国资公司达成投资协议，旅游综合服务区项目实施在即。充分发挥“党建带动、三级领导、四级联动”工作机制，发放补偿款XX亿元，完成XX户棚改征收任务。积极推进306国道拓宽、大板路、污水处理厂、高铁配套工程、中燃等9个民生项目攻坚，现已完成中燃XX门站、42基高铁塔基建设和1000亩土地征收工作。
（二）农业发展稳步提升。落实第二轮土地承包到期后再延长30年重大决策。推动农村土地承包经营流转，新增土地流转面积1200亩，坡改梯8000亩，节水灌溉1万亩。开展农村土地承包经营权确权工作，确权到户XX万亩，确权登记颁证率达到90%。建成2个百亩高标示范核心区。惠农服务体系逐步完善，对 33个“一事一议”项目奖补资金XX万元。加大村集体经济扶持力度，投资270万元，建设日光温室大棚17栋，种植油菜3000亩。大力发展现代休闲农业，增加设施农业2000亩，种植黑枸杞1000亩，金银花100亩，培养蛹虫草等5家特色作物种植基地，巩固发展10家种植专业合作社。稳步推进西水泉“三变”改革试点，带动68户农户增收致富。
（三）镇村面貌不断改善。编制完成并通过XX镇总体规划，启动编制南大营子村土地利用总体规划。进一步完善基础设施建设，完成地面、路面硬化9万平方米，建设厕所2座、化粪池1处、地坑式垃圾点7处、移动商亭11个。安居小区并入城市供热管网。持续深化城乡综合管理体制改革，制定《农村人居环境整治三年行动方案》，深入推进城乡综合管理“六个零容忍”和“十个严管理”，累计拆除违法建筑X万平方米，查处违规户外广告、牌匾和建筑外立面XX个，清理乱贴乱画5000余处。投资XX万元开展森林防火工作，有效保护安全生态环境。全面落实河长制，开展河道“三乱”整治行动，累计清淤XX延长米，垃圾2万立方米，拆除河道违建5000平方米。开展畜禽养殖清理行动，完成禁养区内养殖场搬迁。围绕“垃圾围村”现象，按照“清五堆”“治五乱”工作要求，投资XX万元，清理农村公共区域、周边旗县区接壤处等既有垃圾和杂物X吨，顺利通过国家卫生城复审。
（四）社会事业全面发展。成功举办农村社区公益“金点子”大赛。实施义剪服务、板画课堂等11个公益项目，受助群众300余人。开展农村劳动力转移工作，实现转移就业XX人次、XX万元。强化社会保障体系信息化服务能力，运用“12333”一体化公共服务平台，审核认证XXX名退休人员，实现“不出村”认证。居民养老保险参保、续保XX万人，参保率达到90%，居民基本医疗保险参保XX万人，参保率达到95%。完成XX万人社会保障卡采集。发放农村低保金XX万元，农村五保分散供养费用XX万元，残疾人生活补助、护理补贴XX万元，大病医疗救助资金XX万元。积极争取专项资金XX万元，开展舞狮、灯谜、棋牌、秧歌大赛和全民阅读等精神文明创建主题活动XX场，举办农民文化节、丰收节、油菜花节等专场演出5场，培育文艺骨干50余人，打造传统板画、XX剪纸、布贴画3个特色文化品牌村，促进农村和谐发展。积极组织开展文体活动，三眼井村传统高跷被自治区评为特色体育活动项目。国防教育、民兵预备役和双拥共建扎实推进，圆满完成征兵工作任务。民族宗教、统计、档案、老干部、关心下一代等工作取得新成绩。
（五）发展环境全面优化。深化“平安XX”建设活动，认真接待群众来信来访，抓实矛盾纠纷大排查、大调处，全年共摸排各类矛盾纠纷XX起，调处XX起，调处率达100%。成功化解区级交办信访积案3件、信访件XX件、网上信访XX件，未发生越级恶性上访和非访，全镇信访秩序总体平稳。圆满完成第十届村委会换届选举，产生村委会成员XX人，党员占比65%，高中以上学历占比50%，平均年龄41岁，村委班子结构进一步优化。层层落实安全生产责任制，高频次开展安全生产大检查、大整治活动，累计排查整治学校周边、河流堤岸、企业等安全隐患60处。成功应对7·24暴雨灾害，全年无重大安全事故发生。
过去一年，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记重要指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“四个意识”和“四个自信”持续增强。认真履行“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众监督，58件人大代表建议全部办结。依法履行政府职能，规范工作制度，规范办事流程和为民服务程序，“三务”公开实现全覆盖，依法行政能力进一步增强。
各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与XX经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：社会治理不稳定因素仍然较多，维稳压力依然存在；
环境治理工作难度大，群众宣传发动有待进一步加强；
村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。
二、2022年主要工作
2022年镇政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决落实区委、区政府和镇党委决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展目标，按照“一核、一环、两廊、三片”发展布局，以实施乡村振兴为主线，以农业供给侧结构性改革为支撑，以改善农村人居环境为目的，深入推进“五大行动”计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创美丽XX新局面。
（一）围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点
1.大力推动农业发展。深化农业供给侧结构性改革，围绕生态农业、休闲农业发展方向，立足XX镇地理条件和产业基础，策划镇政府选址搬迁，按照“五个万亩”产业目标，逐步构建一村一品、一村一景的发展格局。加快推进万亩设施农业园区建设，计划新增设施农业2000亩，提档升级设施大棚，加快观光农业、休闲农业发展步伐，促进农民增收致富。围绕特色农产品种植，新增葡萄种植1000亩，推动传统农业种植由“粮”向“果”转变。立足生态农业根本，加快万亩现代农业产业园建设步伐，实施坡改梯2000亩，逐步推进有机蔬菜种植全覆盖。加快新兴产业发展，开展药材、特色果蔬种植3000亩，花卉种植1000亩，不断壮大特色种植基础。继续深入调整农业产业结构，加速推进万亩有机杂粮园建设，完成有机杂粮种植5000亩，实现旱地杂粮价值提升。大力实施农田灌溉工程，建设塘坝9万立方米，不断促进现代农业发展。强化农业科技推广和应用，发挥农村专业合作组织市场信息、供销桥梁、技术指导等优势，加快发展“互联网+现代农业”，整合人才、技术、资金力量，开设农产品网上专卖店，扩大水果、蔬菜等优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益。
2.全力推进田园综合体建设。始终把招商引资作为田园综合体建设的“生命线”，用足用活招商引资政策，创新招商思路和招商机制，力争凯盛科技集团、安徽曲旅金集团、北京华录集团、中冶集团、恒大集团等大型企业入驻，提升招商引资成功率。加快项目攻关，在原有项目基础上，谋划智慧农业、航天科技农业、影视基地、健康养老等项目建设，确保田园综合体建设加快成型。持续深化“三变”改革，推动2至3个村实施“三变”，引导更多农民受益。
3.着力培育旅游服务业发展。坚定不移实施“旅游兴镇”计划，大力推进“农业+旅游”，积极发展创意景观、健康养生、户外运动等旅游新业态，实施体育旅游精品示范工程，举办山地户外营地、徒步骑行、滑雪、马拉松等活动，争取举办2次具有影响力的节会赛事。科学规划、合理布局旅游新业态、新景点、新实体，打通赤新旅游公路连接线。加快旅游停车场、旅游公厕等项目建设，不断夯实旅游服务基础。谋划建设“史前文化穿越体验中心”，提升历史文化品位。推动南山农业观光采摘园规模化发展。计划建设2个乡村旅游特色村，以项目带动、整合旅游资源，吸引更多的人游在XX、吃在XX、住在XX。
（二）围绕生态宜居，打造镇村环境新面貌
1.积极推进镇村改造提升。坚持规划先行、统筹兼顾、适度超前的原则，严格执行全镇总体规划，加强基础设施建设，优化路网结构，全力提升城镇形象和品位。实施绿化、美化工程，对主次干道进行绿化升级，不断增加镇村绿地面积。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。协助完成污水处理厂建设，力争完成中心区域污水管网建设。
2.全力开展人居环境整治。深入推进城乡综合管理体制改革，建立健全镇、村、组三级网格管理体系，明确网格管理对象、管理标准和责任人，形成分工明确、统一协调的工作格局。大力推动数字城管平台的规划、建设，探索建立XX镇数字化城管指挥分中心，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。建立XX镇土地管理快速反应机制，加大对违章建筑、违法用地等专项整治力度。不断巩固创卫工作成果，强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。积极推进禽畜粪污、农作物秸秆和农田废旧地膜资源化利用。严格落实河长制，建立工作考核机制，不断提升河道水质。
3.扎实推进生态环境保护。持续提升全镇人居环境品质，突出内外兼修，精致扮靓美丽家园，打造美丽乡村升级版。深植文明基因，打造一条文明经营示范街、两条示范农村公路，建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽XX。持续开展林业增绿增效行动，完成1000亩造林工作，计划育苗3万至5万株。深入实施生态修复工程，严厉打击乱砍滥伐现象，认真做好森林防火工作。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化、面山绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。
（三）围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局
1.推进农村精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。深入实施公民道德建设工程。积极推进农村精神文明群众评议工作，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，深化农村居民自我教育、自我管理，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。
2.丰富农村群众文化活动。围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”，以群众喜闻乐见的方式，开展“扶志家访”活动。广泛收集、整理全镇优秀家风、家训进行巡回展示。继续推动农村体育事业发展，提高农民身体素质。开展“做一次饭、谈一次心”主题活动，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。
3.开展移风易俗专项整治。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。
（四）围绕治理有效，开创和谐稳定新局面
1.加强村级组织建设。修订完善村规民约，完成9个行政村的村规民约制定工作，致力加强村规民约的宣传教育和操作规范。充分发挥村规民约解决“疑难杂症”效能，推动环境治理、村风民俗等问题逐步解决。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。
2.加强平安镇村建设。严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好。想方设法化解矛盾纠纷，以信息化为依托，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实“四大行动”，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，加强法律援助中心建设，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。
（五）围绕生活富裕，推进民生事业新发展
1.全力推进脱贫攻坚。始终坚持精准扶贫、精准脱贫，在巩固全面脱贫的基础上，积极争取上级资金支持扶贫项目，注重扶贫与扶志、助学相结合，着力消除“思想贫困”障碍、阻断贫困代际传递。积极搭建电商扶贫的坚实平台，形成以强带贫、以能帮贫的多层局面。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域纪律监督，确保脱贫成效经得起检验。抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩。
2.全力繁荣社会事业。突出教育优先战略，营造积极向上的学习教育氛围，落实激励机制，全面提升教育信息化水平，严控辍学率。促进卫生事业健康发展，支持医疗机构实施基础设施建设，力争新建3个村级标准化卫生室。开展城乡居民基本医疗保险参保工作，有效解决人民群众就医保障，提高城乡医疗均等化水平，认真落实人口与计划生育政策，不断提升优生优育水平。
3.全力提高社会保障。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，及时帮助零就业家庭解决就业困难，切实维护广大劳动者合法权益。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。积极争取居家养老服务中心项目建设，为老人们营造良好的生活环境，安享晚年。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。
各位代表！政府自身建设永远在路上。我们将恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。二是坚持作风严实。坚持“严”字当头、“效”字为要，开展“机关作风转变年”活动，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。三是坚持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。
各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽、富裕、幸福、和谐新XX而努力奋斗！
