同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省委常委会议、省政府常务会议、市委常委会（扩大）会议精神，对脱贫攻坚存在问题整改进行再安排、再部署。刚才，**同志、市委组织部**同志就开展好此次“回头看”工作，分别从纪律方面、组织方面再次给大家提出要求，请认真抓好落实。一会儿，**同志还将对整改工作提要求，**同志和**同志进行业务培训，希望大家认真学习，掌握好政策标准，把握好时间节点，确保整改工作落细落小落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、深化认识抓整改
自2015年以来，我市先后组织开展了3次大规模的“回头看”工作（2015年5月，全省开展贫困人口识别“回头看”工作；
2016年6月，全市开展进一步精准识别贫困户工作；
2017年7月，全省开展贫困人口查漏补缺工作），要求对贫困人口的精准识别和精准退出开展查漏补缺。据国务院扶贫办和省考核通报，我市脱贫工作还是存在识别退出不精准、产业扶贫实效差、资金监管有漏洞、政策落实不到位、精准帮扶有偏差、工作作风不扎实等六个方面问题，全市贫困群众漏评率为4.1%，比全国平均水平高2.85个百分点，比国家验收标准高2.1个百分点；
错退率为4.17%，比全国平均水平高3个百分点，比国家验收标准高2.17个百分点；
帮扶工作群众满意度为85.77%，比全国平均水平低1.25个百分点，比国家验收标准低4.23个百分点。大家想一想：连续3年开展3次“回头看”，为什么还有这么大的漏评率、错评率、错退率，问题出在哪里？是方法问题？是认识问题？还是作风问题？我想，第一，工作方法肯定有问题。方法不当，结果肯定不好；
方法不精准，结果误差就很大。所以市委、市政府决定召开这次会议，专题研究部署脱贫攻坚问题整改工作，一会儿玉平副市长还将组织专题培训，帮助大家解决好方法问题；
第二，作风也有很大问题。如，织金县三甲乡白泥坡村调查54户贫困户，发现23户分别存在识别不精准、优亲厚友和转卖扶贫生态移民搬迁指标等问题。这充分说明一些地方没有用心用情用力去做这项工作，还存在工作不实、作风漂浮的问题，形势非常严峻！为此，省委、省政府下决心用3个月的时间开展“回头看”工作，其中6至7月是各地自查，8月是全省组织交叉检查。省委、省政府明确，如果交叉检查再出现错评、漏评、错退超标等问题的，就要从严处理、绝不姑息。可以说，这两个月是给我们各县区、各乡镇、各村最后一次机会，是对我们忠诚的再检验、对我们作风的再检验、对我们能力的再检验、对我们担当的再检验。各地一定要高度重视，务必按照省、市开展“回头看”的相关要求，全面抓好排查整改落实。
二、聚焦“六查”抓整改
抓好脱贫攻坚问题整改，重点要深入开展好村自查、乡镇班子成员包村查、县领导包乡查、乡镇交叉查、县区交叉查、市级全面抽查“六查”，确保横到边、纵到底，不漏一户、不漏一人，坚持“谁签字、谁负责”的原则，把责任明确到人，把问题查准查实。查的主要内容是：一是漏评情况，全面排查建档立卡之外的非贫困户，尤其是困难户、低保户、危房户、大病患者家庭、重残家庭、因贫辍学家庭、老人户等特困群体，是否存在漏评情况。二是错评情况，全面排查建档立卡贫困人口中有小轿车、有商品房、有国家公职人员、有工商注册登记“四有人员”，发现错评的必须立即纠正、及时退出。三是错退情况，全面排查已退出的贫困人口，依靠群众指认、扶贫专线线索、行业数据比对，看退出标准是否符合有关要求。四是项目建设情况，看基础设施是否有欠账，资金是否到位，要素是否保障；
是否存在危房改造对象认定不准、虚报建设进度、违规竣工验收、危改超面积负债、资金兑付不及时、贫困户危房未改先退等问题；
看2016年项目搬迁入住和旧房拆除、2017年和2018年项目建设进度、产业就业覆盖、“三块地”落实等情况；
看“全面薄改”、饮水安全项目建设问题，等等。五是资金监管情况，围绕财政专项扶贫资金使用，重点检查资金备案率、资金报账率、项目竣工率“三率”。六是产业发展情况。以农业产业结构调整为重点，围绕产业选择、农民培训、技术指导、资金筹措、组织方式、产销衔接、利益联结等方面，检查是否做到产业覆盖到村、措施精准到户、技术培训到人。
三、强化保障抓整改
一要严格标准，抓好干部培训，严格对照国家“一达标两不愁三保障”扶贫标准开展排查、抽查、督查。“一达标”是指建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入要稳定超过3535元的国家扶贫标准；
“两不愁三保障”是指不愁吃、不愁穿，住房、医疗、教育、饮水安全有保障。这里我重点说一下，住房保障是一个动态的过程，省的危改工作走过了十来年的历程，当初是危房的，完成改造后不再是危房，但现在可能又变成了危房；
当时不是危房的，现在也可能变成了危房。所以开展“回头看”工作，一定要做到“全覆盖、零遗漏”。针对发现的问题，要严格按照省危房改造的相关要求进行整改；
要高度重视“建新不拆旧”“建新仍住旧”问题，坚决做到“建新必拆旧”。二要严格责任，排查过程中要列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，一竿子插到底，全程跟踪落实到位。特别是工作组的同志一定要“进村、进组、进农户”，全过程留痕，作为今后履职尽责的重要依据。三要严格质量，排查工作要做到不漏一村、不漏一组、不漏一户、不漏一人，实现拉网式全覆盖。四要严格问责，在省交叉检查中出现重大问题的，将严格按照省委、省政府和市委的工作要求，由纪委监委对照《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，严格追责问责。同时，市直各有关部门、各县区、乡镇要一月一次向同级纪委报告主体责任履行情况，强化责任落实。
同志们，脱贫攻坚是第一民生工程，问题整改是当前第一要务。大家一定要严格对照国家“一达标两不愁三保障”扶贫标准和省、市有关部署精神，按照“六查”工作要求开展好督查检查，切实提高政治站位、强化思想认识、狠抓工作落实，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，用两个月的时间，坚决把各类问题排查整改好，坚决打赢这场输不起的硬仗。
