忠诚履职尽责监督保障执行
为全面实现“三个确保”提供坚强纪律作风保障
同志们：
下面，我代表县纪委监委向大会作工作报告。
一、工作回顾
我们在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕XXX总目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进总基调，全力推进新时代纪检监察工作高质量发展，各项工作取得了新成效。
过去的一年，我们聚焦“两个维护”，切实强化政治监督。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，把严肃政治纪律和政治规矩摆在首位，强力推动扶贫（民生）领域、“大棚房”、违建别墅等专项治理，确保党中央决策部署落地生根。深挖细查XXX，查处违反X件，给予党纪政务处分X人。持续深入开展XX专项，累计排查公职人员X人，立案X件，给予党纪政务处分X人。持续深化扫黑除恶专项斗争，落实班子成员联点包案机制，与公安、检察机关建立问题线索移交、调查、反馈工作机制，处置问题线索X个，给予党纪政务处分X人，组织处理X人；
查处充当恶势力“保护伞”案件X件X人。对X所学校开展XX专项巡察。
过去的一年，我们聚焦“两个责任”，充分发挥协助职责。向县委呈送《履行全面从严治党主体责任工作任务提示单》X份，向县委班子成员推送《工作任务提醒单》X份；
协助县委召开X次党委（党组）履行主体责任推进会，X名履行主体责任不到位的党组织书记表态发言；
督促党委（党组）运用好监督执纪“第一种形态”，制发《“第一种形态”提示单》X份，县委班子运用“第一种形态”共处置X人次，党委（党组）处置X人次，对工作滞后的X个乡镇党委书记进行了约谈，下发督办单X期，倒逼责任落实；
严格请示报告制度，及时向县委请示报告工作X次。
过去的一年，我们聚焦正风肃纪，重拳出击惩治腐败。坚持突出重点减存量、零容忍遏制增量，全年共接受信访举报XX件次；
处置问题线索X件次，立案X件，结案X件，给予党纪政务处分X人，其中乡科级X人、一般干部X人、其他人员X人；
县留置分区建成投入使用，采取留置措施X人、移送司法机关X人，收缴违纪违法资金X元，查处了XXX等严重违纪违法案件，在全县形成有力震慑。全县运用监督执纪“四种形态”处理X人次，占比分别为X%。着力提升案件质量，开展案件评查X次，案件质量在市排名前列；
落实办案协作区工作机制，解决基层办案力量不足、“熟人社会”监督难等问题，办案协作区立案X件，结案X件。突出办案安全，探索实行XXX办案安全预警机制，在全市推广。
过去的一年，我们聚焦专项监督，切实维护群众利益。定期召开各村第一书记联席会议X次，公布X批专项整治漠视侵害群众利益问题成果，排查问题X条，移交问题线索X条，查处扶贫领域案件X，给予党纪政务处分X人；
严查快处X问题，处置问题线索X件，组织处理X人。会同XX纪委对XX问题进行排查梳理；
开展利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，全县X名县处级干部、XX名科级干部全面开展自查。
过去的一年，我们聚焦作风顽疾，狠抓干部作风转变。突出重要节点监督检查，积极与有关部门联系整合监督力量，开展联合检查，严查“四风”及隐形变异问题，开展明察暗访X次，查处问题X条、立查立改X件，下发督办函X份，给予党纪政务处分X人；
深入推进违反中央八项规定精神问题专项整治，查处X件X人。深入推进形式主义、官僚主义集中整治，切实减轻基层负担，全县核减发文X%、会议X%，督查检查考核事项同比减少X%,X年度全市党风廉政群众满意度民意调查中，XXX县得分X排名X。
过去的一年，我们聚焦“末梢”监督，织密基层监督网络。落实X工作法及XX工作机制，强化“末梢”监督力量，选聘村（社区）纪检委员X名、监察信息员X名，建立纪检监察对象政治生态册X份。村级“两员”发现有价值问题线索X个，立案查处X件；
打出“小微权力”监督组合拳，组织各乡镇和X个部门梳理“小微权力”清单X项，查找岗位风险点X个，制定监督防控措施X条。承办了市第三季度X专项治理现场观摩会，“两员”作用发挥、“小微权力”监督流程等经验做法得到省、市的认可和推广。
过去的一年，我们聚焦政治巡察，切实发挥利剑作用。巡察工作有序推进，县“五人小组”定期听取巡察工作专题汇报，安排部署巡察工作，抽调X名干部组成X个巡察组，完成X个单位、行政村（社区）巡察工作，反馈问题X个，移交问题线索X个，有效发挥巡察利剑作用。扎实做好巡察“后半篇文章”，对X交叉巡察的X个乡镇X个单位巡察整改情况进行“回头看”，发现问题X个，约谈整改不力党组织主要负责人X人，压实巡察整改责任，切实巩固提升巡察质效。
过去的一年，我们聚焦标本兼治，筑牢拒腐思想防线。深化警示教育，召开全县警示教育大会X次，县委书记带头讲廉政党课，组织开展县处级干部带头参加德廉测试，到市廉政教育基地接受警示教育。通过筹建县廉政警示教育基地、制作警示教育短片，丰富教育形式，组织全县党员干部观看警示教育片X场X余人次，点名道姓曝光X批典型案件，涉及干部X人次；
加强“清风XXX”廉政文化建设，形成一批廉政品牌LOGO，嵌入式廉政文化全面铺开；
常态化开展“以案促改”，下发《纪律检查建议书》X份，《监察建议书》X份，督促案发单位防风险、堵漏洞、建机制；
坚持用身边事教育身边人，通过教育警醒，X主动投案，X人主动交代问题；
深入开展“暖心回访”行动，回访受处分党员、干部X名，“回炉”培训X名，X名被问责的党员干部影响期满后得到重新使用，激励党员干部守初心、担使命。
过去的一年，我们聚焦自身建设，深化监察体制改革。扎实开展XXXX教育，强化理论武装，感悟初心使命；
在县委的高位推动下，深入推进“三项改革”，派驻机构改革按照“X”要求，设置X个派驻（派出）机构，X个派驻机构编制全部调配到位，划转干部X名；
结合市纪检监察系统X工程和“X”主题实践活动，积极打造模范机关，成立机关党总支，在加强机关党建中抓队伍、促担当。狠抓市纪委内部督查反馈问题整改落实，X问题全部整改到位并长期坚持；
选聘特约监察员X名，强化自我监督；
扎实推进“大练兵、大培训”，抓好晨学夜校“微课堂”，突出解决“本领恐慌”的问题；
坚持刀刃向内，处理纪检监察干部X名，给予党纪政务处分X人。
回顾一年来的工作，成绩来之不易，这得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织和广大党员干部的主动担当作为，得益于各族干部群众的积极参与支持，得益于各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的无私奉献、忘我工作。在此，我代表县纪委监委，向全县各级党组织和广大干部群众，向全体纪检监察干部，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、当前面临的形势和问题
总结过去一年的工作，我们清醒认识到，全县党风廉政建设和反腐败工作任重道远，特别是随着推动新时代纪检监察高质量发展的形势，提出了新的更高要求，我们必须坚持问题和目标导向，深刻认识工作中需要补齐的短板和不足。
一是反分裂斗争监督执纪问责不够深入。政治纪律监督效果不理想，对反分裂斗争纪律研究不够，在监督检查、审查调查中对于“两面人”的甄别查处办法不多，发现问题不及时，纪律审查不深入，全年仅查处X件违反政治纪律案件。
二是反腐败斗争面临的形势严峻复杂。反腐败斗争虽然起到了震慑效果，但仍有干部无视党纪国法，我行我素、胆大妄为，尤其是基层微腐败问题比较突出，有的向专项资金伸黑手、动奶酪，有的十九大之后仍然不收敛不收手顶风违纪，这说明我们维护党纪法规和监督公权力的任务依然繁重。
三是护航脱贫攻坚决战决胜任务艰巨。个别党委（党组）在推进全面从严治党，特别是扶贫（民生）领域专项整治工作主动性不强、动作较慢、效果不佳，对纪检监察机关监督查处的依赖性较强；
审查调查工作推进缓慢，民生领域问题线索积压较多，全年仅查处扶贫领域案件X件，直接反映出我们XX领域监督执纪力度、深度不够，督查检查力量薄弱，精准发现问题的能力水平不高。
四是主体责任落实被动现象还未改变。总体上看，各级党组织主体责任意识明显增强，但不会抓、不愿抓的现象依然存在。个别党委（党组）被动依靠纪检监察机关推动主体责任落实，主动加强事前监管意识不强。个别党组织主要负责人引领推动党风廉政建设和反腐败工作的积极性不高，第一责任人责任意识有待提升，特别是运用监督执纪“第一种形态”意识不强，运用不到位、不规范情况较为普遍。
五是纠治作风不实问题仍需持续用力。有的党员干部对加强纪律建设的具体要求理解不深刻，重安排轻落实等问题仍然存在，有的党员干部规矩意识、法纪意识淡薄，缺乏敬畏之心、底线意识，不习惯在受监督和约束的环境中工作生活，违反中央八项规定精神和损害群众利益等问题还未完全根治；
形式主义仍是顽疾，一些单位还没有完全脱离书面调研、表格检查、档案考核。
六是纪检监察干部“本领恐慌”较为突出。乡镇纪检监察干部队伍不稳定，主业不聚焦、重点不突出，成效不明显。纪检监察干部在法律法规的学用、专业培训方面缺乏系统性、连续性；
县乡两级纪检监察干部大部分是“新兵”，能力不足、不会干的问题突出。等等。这些问题，我们要高度重视，采取有效措施切实加以解决。
刚才，XXX书记对做好20XX年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了动员部署。我们要在市纪委监委和县委的坚强领导下，紧跟党中央部署要求，进一步发扬成绩、正视差距，改进不足、提升能力，全力推进纪检监察工作高质量发展，不断开创全面从严治党新局面。
形势决定任务。面对常态化统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势，我们要紧紧围绕XXX要求，结合落实市纪检监察系统“X”和“X”主题实践活动，主动加油、加压、加力、加速，着力抓好以下九个方面工作：
（一）紧紧围绕政治监督，在严明政治规矩上持续加力。严明党的政治纪律和政治规矩，围绕践行“两个维护”强化监督，加大对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为；
坚持审查调查首先从政治纪律查起，案件审理首先从政治视角分析把握，深挖扩线，精准发现和处置违反政治纪律特别是违反反分裂斗争纪律问题；
从日常监督、巡察监督、审查调查多种渠道审视党员干部政治表现，严查思想上不坚定、政治上不牢靠、行动上不自觉的“两面人”，对违反政治纪律和政治规矩的人和事坚决不放过；
深入开展扫黑除恶专项斗争，认真抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改落实，在“一案三查”上深挖细查，严厉打击背后的“保护伞”“关系网”。开展党员干部“政治体检”，对照党章党规党纪检视思想言行，切实增强严守政治规矩、落实重大决策部署的政治自觉。着力跟进“六稳”“六保”“1+3”等重点工作的监督检查，以强监督促监管，推动各级党组织特别是主要负责人切实将全面从严治党政治责任贯穿到实现“三个确保”的每一项具体工作中，确保县委的工作部署落细落实落地。
（二）紧紧围绕压实责任，在强化责任担当上持续加力。坚持主动作为，协助县委推进全面从严治党，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推行“XXX”工作机制，进一步完善《党风廉政建设和反腐败工作任务告知单》《分管领域隐患问题告知单》《工作任务提醒单》，切实压实“一岗双责”；
要将“小微权力”监督、村级“两员”作用发挥作为各级党委（党组）抓实监督责任、监管责任的着力点；
紧盯“关键少数”，督促党委（党组）第一责任人强化责任担当，落实“四个亲自”要求，健全制度、完善管理，压紧压实党委（党组）管党治党主体责任；
督促推动党委（党组）运用好监督执纪“第一种形态”，充分运用谈话函询等措施教育管理党员干部，加强对党员领导干部的日常监督，抓早抓小、防微杜渐，不断推进从“惩处极少数”向“管住大多数”拓展。
（三）紧紧围绕脱贫攻坚，在强化纪律保障上持续加力。开展XX督查专项行动。全面落实《纪检监察机关三级联动行动方案》，紧盯县里的权、乡里的情、村里的点，分类细化监督清单，把任务清单、整改清单细化到户，提升专项治理成效；
对XXX以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况开展监督检查,紧盯反馈问题的整改落实情况，扎实开展专项治理，采取定期召开村（社区）第一书记联席会，推动部门抓好整改落实。注重发挥派驻监督优势，强化对驻在部门的监督检查，定期下发整改通知单，督促整改落实；
开展打造“小微权力”升级版专项行动，护航脱贫攻坚。认真落实打造“小微权力”升级版各项措施，探索闭环管理监督机制，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，切实强化基层权力监督。推行“小微权力”监测点机制，督促各部门（单位）逐步建立监测点；
推行“小微权力”宣传教育工作机制，制作活页夹、双语音频乡村大喇叭等形式全覆盖宣传，让广大群众成为明白人、监督员；
建立包联“两员”（村纪检委员、监察信息员）机制，纪检监察干部结对帮扶“两员”，教育引导“两员”会监督、会记录、会报告；
实行“两员”监督派单制，定期向“两员”推送监督要点，着力发挥“两员”“前哨”作用；
实施“两员”强化培训工作机制，开展乡镇核心岗位干部培训，开展“两员”互动式情景模拟培训，提高“两员”履职能力。
（四）紧紧围绕正风肃纪，在强化惩治腐败上持续加力。将今年作为“办案质量和效率加力提升年”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处党的十八大以来不收敛不收手、政治经济问题交织、大搞权钱交易、顶风违纪违法、生活腐化堕落等突出问题，坚决铲除腐败土壤，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯各级领导班子及其班子成员等关键少数，把重大工程、重点领域、关键岗位，权力比较集中，资金相对密集，问题易发频发的部门和行业作为重点，强化监督执纪、及时纠治问题；
实行领导责任制和盯案督办制，采取“XXX”办案调度机制（一日一交流、三天一调度，一周一通报、一月一研判），加大问题线索特别是扶贫领域问题线索处置力度；
建立互查互学互评机制，每季度开展X次互学互查，对发现的问题及时梳理汇总，推进整改；
持续抓好“四办法一册子”工作，严厉惩治基层“微腐败”，持续强化不敢腐的震慑，完善落实XXX办案安全机制，继续保持“双安全”“零事故”目标。
（五）紧紧围绕作风建设，在强化日常监督上持续加力。认真学习贯彻中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，严肃开展干部作风督导。紧盯“四风”和隐形变异问题等重点内容，从严治理作风漂浮，喊口号、做虚功、走过场现象，集中整治慵懒怠政、侵害群众利益等干部作风问题。以贯彻落实中央八项规定精神为龙头和抓手，抓源头、抓典型、抓重要节点开展作风监督，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。紧盯党员干部作风问题，严肃整治增加基层负担问题，集中整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题，督促党员干部担当尽责、干事创业；
强化派驻监督，落实上级纪委要求，建立《驻在部门党委（党组）履行主体责任联络员制度》，采取深入部门（单位）、进村入户蹲点监督、全面监督、实时监督等措施，及时发现存在的问题，不断凸显“派”的权威和“驻”的优势，让权力始终在阳光下运行。
（六）紧紧围绕政治巡察，在强化利剑效应上持续加力。严格落实县委巡察工作五年规划，有序有力推进政治巡察，年内实现巡察覆盖率达到100%。综合运用多种巡察手段，聚焦脱贫攻坚，紧盯民生领域重点环节、重点岗位人员，进一步理清工作思路，精准画出巡察监督“施工图”，着力发现脱贫攻坚中存在的突出问题。加大巡察线索处置力度，对巡察问题线索及时移交转办、立即研判分解、限时督办、按期办结，不断提升巡察工作质量。夯实巡察整改主体责任，对巡察工作开展以来的所有问题线索进行系统梳理，建立问题台账和清单制度，着力解决线索积压等问题，切实做实巡察“后半篇文章”。
（七）紧紧围绕“三项改革”，在强化监督效能上持续加力。把落实纪检监察工作双重领导机制作为政治任务，严格执行“两为主一报告”，强化上级纪委监委对下级纪委的领导和指导。规范纪检监察机关协助职责，督促党委（党组）从严管党治党，每半年分析研判所在地方和部门单位政治生态情况，充分运用监督执纪“第一种形态”，推进管党治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。深化运用监督执纪“四种形态”，及时纠偏校正，精准把握政策策略，依规依纪依法行使职权。加强机构改革，派驻机构、巡察机构、乡镇纪检监察干部人员到位率今年上半年达到X%，下半年达到X%以上。切实发挥好纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督合力，找准职责定位，突出监督实效，确保监督全覆盖。完成纪检监察系统检举举报平台建设，健全完善协同联动机制，落实纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制，不断增强反腐合力。
（八）紧紧围绕清廉建设，在强化标本兼治上持续加力。常态化开展“以案促改”，实施“一案三跟进”机制（跟进通报曝光、跟进剖析反思、跟进堵塞漏洞），选取典型案件，开展“违纪违法党员干部蜕变轨迹”剖析，充分利用本地案件以案释德、以案释纪、以案释法,用身边事教育身边人，用同级干部教育同级干部，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。科学合理运用纪律检查建议、监察建议和纪律监察建议，督促案发单位党组织完善制度、堵漏洞、抓整改，真正做到“查处一案、教育一片、规范一方”；
切实发挥县廉政教育基地作用，积极打造“山水清廉”主题文化广场，制作《XXX》警示教育片，常态化组织广大党员干部接受警示教育。开展“清廉乡村、清廉机关”创建活动，实施“清风XXX七个一”专项行动，引导各级党组织积极打造有特色、接地气的廉德文化品牌，让“我要守廉、人人倡廉”的观念浸润广大党员干部。深入开展“暖心回访”行动，鼓励违纪违法干部主动投案自首，认真落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，主动为被诬告的党员干部澄清正名，营造干事创业的良好环境，激励干部担当作为。
（九）紧紧围绕队伍建设，在强化本领过硬上持续加力。积极打造模范机关，推进机关党建和纪检监察业务工作深度融合、相互促进；
完善和落实内控机制，切实加强内部管理和内部督查，采取晨学夜校、跟班调训等形式，开展“清风XXX讲学堂”等系列活动，全面提升业务素质，关心关爱纪检监察干部成长；
建立XXX工作机制，采取师傅带徒弟等方式，认真落实《纪检监察工作手册》、XX工作法，加速提升乡镇纪检监察干部审查调查能力；
严格落实大培训大练兵工作部署，按照“X”的要求，从X五个方面落实练兵计划强化培训；
坚持自身正、自身净、自身硬，严管厚爱相结合，发挥特约监察员作用，强化外部监督。刀刃向内、审查监督、用铁纪锻造一支敢于善于斗争、忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们，推进新时代纪检监察工作高质量发展，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于担当、奋发有为，不断推进纪检监察工作高质量发展，建设更加平安美丽幸福的XXX提供坚强纪律保障！
