同志们：
今天我代表**公司纪律检查委员会向大会作纪检监察工作报告，请予审议。第一部分：2008年工作回顾2008年，我们在公司党委和上级纪委的正确领导下，在公司行政的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会精神，严格按照集团公司党风廉政建设责任制的工作要求，从构建惩防体系，着眼制度建设入手，全面部署，精心安排，强化措施，狠抓落实，为加快义翔铝业公司的改革和发展提供了坚强的政治保证及和谐稳定的政治环境。回顾2008年，我们主要抓了以下几方面工作：
一、健全机构，完善制度
严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是一项艰巨复杂的工程，必须有认真的态度、严谨的作风，一件一件抓下去，一项一项落实好，必须持之以恒，常抓不懈，真正做到认真抓、长期抓，抓住提高能力的关键环节，从制度建设入手，形成一套比较完备的廉政制度，党风廉政建设和纪律检查的执行环境才能有章可循，才能步入良性运行的轨道，二00五年我们在认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》过程中，坚持把制度建设作为重中之重来抓。从建立健全组织机构和各项制度入手，先后成立了义翔铝业有限公司党风廉政建设工作领导小组、义翔铝业公司效能监察领导小组、义翔铝业公司党风廉政建设大宣教领导小组等领导机构。相继制定了《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任制实施办法》、《义翔铝业有限公司2008年党风廉政建设工作计划》、《义翔铝业有限公司党风廉政建设宣传教育安排意见》、《义翔铝业党风廉政建设责任制诫勉谈话制度》、《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任制检查制度》、《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任制责任追究制度》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任制报告制度》等规章制度，使我公司的党风廉政建设形成了机构健全、制度完备、管理科学、制约有序的良好局面，为公司的按期投产、达产提供了强有力的政治思想保证和制度保证，通过制度建设为公司的党员干部创造了一个“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制，为党员干部廉洁从政创造了良好氛围，为他们干事创业提供了一个良好环境。
二、精心组织，明确职责，全面深入地落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是党风廉政建设的一项重要内容，是反腐倡廉的一项重要举措，由于党风廉政建设责任制涵盖面广，内容丰富，对于促进公司的党风廉政建设，遏制腐败现象的发生具有十分重要的意义。因此，公司纪委始终坚持把制定和完善党风廉政建设责任制的各项规章制度作为工作中的重中之重。
一是根据集团公司的有关文件精神，结合我公司实际情况，制定了《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任制抵押金考核奖惩暂行规定》、《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任分解考核标准》、《义翔铝业有限公司党风廉政建设责任制考核标准》等文件，使公司的党风廉政建设责任制工作走向了规范化、制度化。
二是高度重视、精心布置、细化任务、明确职责，制度制订了，重在落实，在这方面公司领导起到了表率作用，公司党政领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与生产经营工作一起研究、一起布置、一起落实、一起检查，把党风廉政建设纳入公司的生产经营考核中去，在生产经营中融入党风廉政建设，通过党风廉政建设促进生产经营的良性循环，同时还召开专题会议，安排布置全公司党风廉政建设和反腐败工作，公司领导班子成员也按时半年召开一次各自分管部门的党风廉政建设专题会议，明确职责，落实任务，形成了主要领导亲自抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，上下齐心齐抓共管的良好局面。
三是强化责任追究，党风廉政建设取得新进展。公司党委与集团公司党委签订了党风廉政建设责任书，对新提拔任用的中层干部进行了廉政谈话，实行了廉政承诺，同时将党风廉政建设责任制进行细化和量化，分解到每一个分管领导、牵头部门，做到领导身上有担子，部门身上有任务、党员人人有责任，使党风廉政建设工作形成合力，上下联动、人人有责，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制。
三、围绕生产经营开展效能监察工作效能监察工作是管理的再管理，监督的再监督，是把纪检监察工作融入企业管理，降低企业成本，防止资产流失，有效预防腐败，提高企业经济效益的有效途径，二00五年，我们根据集团公司关于效能监察工作的文件精神，在公司领导的大力支持下，结合公司实际，认真进行调研，扎扎实实的开展效能监察工作，紧紧抓住“三围绕、一结合”开展效能监察，即围绕企业生产经营中的关键部位开展效能监察；
围绕企业管理中的薄弱环节开展效能监察；
围绕职工群众关心的“热点”问题开展效能监察；
和党风廉政建设结合在一起进行效能监察。把效能监察工作定位在以企业发展为中心，以提高经济效益为目的，以制度建设为手段,让企业通过我们的效能监察，真正的产生实效,使企业管理精细化、生产增效益、制度更完备。根据这个宗旨，我们公司纪委就对如何开展效能监察进行了专项讨论，我们认为效能监察工作不能流于形式，不能落于老套，一定要结合公司的生产实际，围绕公司现在最急需解决的问题进行效能监察，要切切实实为公司解决大问题，实实在在的通过效能监察出效益，只有这样，领导才会更支持，职工才会更理解，一定要选出我们公司目前职工群众最关心，生产最急需解决的问题进行立项。有了这样的想法和目标，就要扎扎实实的深入基层进行调研，找准项目进行立项，公司当时生产上最困难的就是赤泥沉降车间，由于外部的技术封锁，加上职工上岗时间短，操作水平有差距等等原因，导致弃赤泥中含氧化铝过高，大大增加了卸泥量，赤泥车间成了卡脖子工程，成为影响公司生产的瓶颈，另外，弃赤泥中的氧化铝含量过高，大量的氧化铝白白流失，给公司造成了巨大的经济损失，职工们形象的说赤泥车间带走的氧化铝是：一天扔掉了一台小轿车。因此我们紧紧围绕公司达产的主要目标，把完善工艺管理，加强制度建设，降低弃赤泥中的氧化铝含量做为效能监察工作的切入点，积极探索效能监察工作的新路子，决定把降低弃赤泥中的氧化铝含量做为效能监察工作的重点进行监察，成立了由公司领导、纪委、生产工艺科、设备动力科、调度室等组成的“赤泥沉降车间生产管理和生产工艺效能监察领导小组”，加强对这项工作的领导。制定工作制度，定期开会研究，成立技术攻关小组，针对赤泥沉降车间各项规章制度不健全的情况，我们及时的下发了效能监察通知单，对有关规章制度进行补充和完善，规范了操作规程，增强了职工的责任感，提高了职工的操作水平，为正常生产打下基础。组织有关专家和职能部门对弃赤泥中氧化铝过高的问题进行攻关，经过认真分析，反复论证，找到了弃赤泥中氧化铝过高的症结，采取了针对性措施，使弃赤泥中的氧化铝含量逐步下降，赤泥外排也不在成为影响生产的瓶颈，产生了较好的经济效益，为公司的顺利达产打下了坚实的基础。集团公司有关领导听了这个项目的汇报后，也对这个项目做了很高的评价。
四、发挥职能作用，抓好案件查处工作
案件查处是党章和行政监察法赋予纪检监察部门一项基本职能，是扭转党风遏制腐败的强有力措施。案件查处应当从企业的发展着眼，通过案件查处，促使企业更加稳定快速的发展，调动被查处单位职工的工作积极性。2008年元月我们接到动力车间部分工人反映车间工资管理混乱，严重影响了职工的积极性，接到举报后，公司纪委迅速对所反映问题进行查处，对有关责任人也提出了处理建议。但查处不是目的，帮助车间查找出现问题的原因，使车间走向正常运转轨道，才是我们真正要做的。通过和车间的同志座谈，认真地分析查找出现问题的原因，并提出了整改建议，限期整改。同时我们根据车间都是新工人，工人工资偏低的具体情况，于4月15日到动力车间召开职工大会，将收缴的违纪款3687元和因工人意见较大而收缴上来的互助金2200元，当场发给大家，受到职工的热烈欢迎，集团公司纪委也对这样的做法表示高度赞赏。
五、完善“双基”工作制度，建立“双基”工作网络
2008年，根据集团公司“双基”工作的文件精神，我们结合本公司青工多、知识架构较高，职工朝气蓬勃、参政议政的热情较为高涨的实际情况，把抓好“双基”工作作为带动广大干部职工积极性的一个纽带，营造一个人人为投产达产做贡献、人人为投产达产建言献策的浓厚氛围。真正把“双基”工作和生产经营结合起来，使广大职工积极投身到投产达产和二期扩建的建设中去。首先，我们成立了“双基”工作领导小组，使这项工作有了组织和领导保证；
其次是建立“双基”工作网络，建立“四大组”、“四大员”，选拔一批原则性强、思想觉悟高、作风正派、办事公道、敢于说真话、敢于同各种不正之风作斗争、能关心和代表职工利益、积极参政议政的同志，充实到“四大员”中去，建立了素质高、能力强、参政议政热情高的“四大员”队伍。为了能使各基层车间的“四大组”、“四大员”切实发挥作用，使他们在工作中有章可循、有法可依，我们制定了“四大组”职责范围和“四大员”行为规范。同时，为了使广大职工了解“四大组”和“四大员”的情况和作用，各基层车间统一订做了“双基”工作牌板悬挂在各车间的会议室，使大家一目了然，也使我们公司的“双基”工作进一步步入正规。
六、履行监督职能，搞好专项治理工作
监督工作是我们纪检监察工作的一项重要职能。履行监督职能，对于保护和教育我们的党员干部，预防违法违纪行为的发生将发挥极大作用。因此，2008年，我们紧紧围绕我厂的生产经营这一中心工作，狠刹“四种不正之风”和开展“三项治理”工作。一是在狠刹大吃大喝风上，我们把这项工作做为今年纠风工作的重点和领导干部转变作风的亮点狠抓不放，通过落实业务招待费管理办法，实行经费包干，纪检部门不定期检查等措施，有效的遏制了吃喝风的反弹，取得了良好的效果。二是把狠刹党员领导干部参与赌博风做为今年工作的一项当务之急的任务来抓，首先是在全公司的中层干部大会上对上级关于狠刹党员干部参与赌博风的有关文件精神进行了传达学习，同时在会上宣布，凡是公司领导干部因参与赌博被发现的，一律先免职后处理，同时和保卫部门进行联系，定期不定期的进行检查，有效的遏制了党员领导干部参与赌博这股风气的蔓延，取得了较好的效果。三是在狠刹跑官卖官风上，我们注重从制度上入手，加强制度建设，规范干部管理，今年我们结合组织部门制定了《义翔铝业有限公司干部管理办法》、《义翔铝业有限公司后备干部管理办法》等办法，设立了举报电话、举报箱等，一经发现，严肃处理。四是狠刹侵占国家、集体、职工利益的不正之风，今年前五个月，我们针对公司青工多，职工收入普遍偏低的情况，加大了对各个车间工资分配的检查力度，对克扣截留职工工资的违纪行为严肃处理。积极开展“三项治理”工作。一是治理“节日病”工作，我们通过加强政策宣传教育，落实廉洁自律规定，强化群众监督，有效的遏制住了“节日病”的发生。
二是加强对公款旅游的治理，我们和财务部门结合，严格落实差旅费管理办法，严格审批程序，严格规定路线，严格费用控制，杜绝了利用公款进行旅游的现象。在加强对公务用车超标管理方面，我们严格执行购买或更换公务用车审批程序，公司没有超标车辆使用，都严格按照集团公司的有关要求，按规定要求配置和使用车辆。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委十二条规定以及“四项纪律、八项要求”和“三个不得”等廉洁自律的有关规定。中纪委关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委十二条规定等廉洁自律文件下发以后，我们立即请公司领导进行了传阅，并在中心组学习上进行了学习贯彻，为了做到让每一个党员干部都能熟知《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委十二条规定以及“四项纪律、八项要求”和“三个不得”等廉洁自律文件精神，我们多次在全公司中层干部大会上进行宣传贯彻，要求公司的全体党员干部要学习这些规定，熟知这些规定，遵守这些规定，同时通过黑板报展评等形式进行廉洁自律方面的宣传教育，收到了较好的效果。与此同时，在资源整合、原材料购进、选拔营销人员及安全员等工作上实施全过程、全方位的监督，保证了这些工作“公平、公正、公开”的进行。
七、结合公司实际，搞好党风廉政教育
2008年我们把党风廉政宣传教育工作为党风廉政建设和反腐败的一项治本的基础性工作来抓，不断完善工作机制，为了加强对党风廉政宣传教育工作的领导，我们成立了党风廉政大宣教工作领导小组，制定了《义翔铝业有限公司党风廉政建设宣传教育安排意见》，对公司的党风廉政宣传教育工作做了整体的安排和布署，在全公司营造一个浓厚的党风廉政宣传教育工作氛围。
（1）利用各种形式进行党风廉政建设宣传教育。2008年我们陆续开展了党风廉政建设黑板报展评、党风廉政知识考试、邀请三门峡监狱在押犯人现身说法等活动等都取得了明显的效果。同时，在我们公司每个月的经济分析会上，每次都要强调党风廉政建设，在狠刹四种不正之风工作时，纪委有关领导在会上宣布，凡是公司领导干部因参与赌博被发现的，一律先免职后处理。使一批干部受到了警省，扭转了一部分干部的工作作风。
（2）和三门峡市人民检察院建立了警民共建单位，共同成立了义翔铝业有限公司预防职务犯罪领导小组，下设领导小组办公室，同时积极开展工作，建立了联系点制度，三门峡市检察院职务犯罪预防处的同志也经常到我们公司指导工作，2008年6月份我们带领公司蓝球队到三门峡市人民检察院进行了一场蓝球友谊赛，增强彼此的友谊和了解，促进了公司的职务犯罪预防工作。
（3）2008年7月份根据公司的实际情况，提拔了一批中层干部，我们根据有关规定对新提拔的中层干部进行了集体廉政谈话，认真学习省委下达的领导干部廉洁从政的十二条规定，重温了廉政誓词，要求他们要做勤政廉政的好干部，要切切实实的维护职工的利益，。告诫他们谁要是侵犯了广大职工群众的利益，就是侵犯了纪检监察部门的利益；
谁要是不把职工群众的利益当回事，就是不把纪检监察部门当回事；
谁要是和广大职工群众过不去，就是和纪检监察部门过不去。纪检监察部门就是要对这样的人、这样的事进行严肃的处理，绝不手软。通过对新任和在任的中层干部进行警省和教育，增强了他们的勤政廉政意识，提高了他们拒腐防变的能力。
第二部分
二○○六年的工作打算
一、宣传贯彻“纲要”精神，构建公司惩防体系。
2008年，我们要把学习“两个条例”和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为首要任务来进行贯彻。“两个条例”和“实施纲要”的颁布，是我们党内生活的一件大事，是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的高度出发、在总结历史经验，科学判断形势的基础上做出的重大战略决策，充分体现了新形势下反腐倡廉的极端重要性。因此，贯彻好、学习好三个纲领性文件，对于促进公司党风廉政建设，构建公司惩防体系将起到重要作用。因此我们要切实加强领导，广泛开展宣传，认真组织学习，紧密结合实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。既要严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，坚决遏制腐败，又要用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平。围绕惩防体系的建立和完善，我们要把加强教育作为基础性工作来抓，把制度建设作为根本性工作来抓，把强化监督作为关键性工作来抓，进一步完善多年来形成的党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制。
二、抓好廉洁自律工作，纠正和治理不正之风。
我们的干部能否做到廉洁自律，关乎到我们党的形象，关乎到我们企业的形象，今年我们要从以下几个方面做好廉洁自律工作：
1、认真学习、贯彻、落实廉洁自律的各项规定。今年要组织公司的党员干部认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委下达的领导干部廉洁从政十二条规定，以及其它廉洁自律方面的相关规定，引导广大党员干部认真学习、自我检查、主动纠正存在的问题。同时要通过宣传教育、述职述廉、自查自纠、民主生活会和承诺制度等形式建立健全廉洁自律机制，增强广大党员干部的廉洁自律意识。
2、继续深入开展“三项治理”工作：一是“节日病”治理。要采取教育、制度、监督并重的综合治理方法，通过加强政策宣传教育，落实廉洁自律有关规定，强化群众、社会舆论监督，有效遏制“节日病”现象的发生。二是加强对公款旅游的治理，要严格按照公司的差旅费管理办法，严格审批程序，严格规定路线，严格费用控制，切实杜绝利用出差、开会、考察等名义进行公款旅游。三是加强对公务超标车辆的治理，严格执行购买或更换公务用车审批程序。
3、狠刹“四种不正之风”：一是狠刹公款大吃大喝风。要把这项工作作为今年纠风工作的重点和领导干部转变作风的亮点。通过落实业务招待费管理办法，实行经费包干，纪检部门不定期检查等措施，扼制吃喝风的反弹。
二是狠刹党员领导干部参与赌博风，凡是参与赌博的领导干部要先免职，然后按照有关规定严肃处理。
三是狠刹跑官要官风，对于行贿买官的一律先免职，再按规定处理，对于跑官要官的一律不提拔重用，情节严重的要给与组织处理，并在一定范围内公开曝光。
四是狠刹侵犯国家、集体、职工利益的不正之风，加大对各基层车间工资分配管理的检查力度，要制定出切实可行的监督办法，预防和杜绝虚报冒领克扣截留职工工资现象的发生。对侵占挪用职工工资的，除对有关责任人进行严肃处理外，还要对基层参加工资分配的所有人员和“四大员”进行责任追究。
三、强化效能监察机制，提高企业经济效益。
今年，我们要按照集团公司提出的“依靠制度治企、规范管理兴企、科学管理强企”的指导思想，把效能监察工作不断引向深入，要选准项目，实行实时实地、全过程的效能监察，提高效能监察的质量，探讨效能监察的新方法、新途径。要紧紧围绕公司的生产、经营、安全上的热点、难点、焦点问题进行监察，努力实现“三个转变”。一是由纪检监察部门牵头开展监督向有业务部门牵头监察转变；
二是由对突出问题的重点监察向对管理流程的常规监察转变；
三是由对事后的被动监察向对事前、事中的主动监察转变，在健全制度、完善程序、全程参与，解决难题上下功夫，切实解决生产、经营中出现的问题，维护公司利益，实现从源头上预防腐败。四、搞好党风廉政宣传教育，形成“大宣教”格局。今年要加大党风廉政建设宣传力度，积极探索、务实创新，不断完善宣传工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育合力，建立“大宣教”格局。
一是建立保持共产党员先进性的长效机制，坚持经常性的对广大党员干部进行党性教育，廉洁自律教育和反腐倡廉教育，通过先进性教育使我们广大党员干部做到“四个表率”，即：坚定理想信念，熟悉党纪条规，做勤奋学习的表率；
改变工作态度，遵守廉洁自律规定，做勤政廉政的表率；
提高廉政意识，切实加强监督，做接受监督的表率；
切实转变作风，提高工作效能，作企业发展的表率。
二是开展廉政教育，形成教育合力。今年要把党风廉政宣传教育贯穿于反腐败的全过程，坚持主要领导亲自抓、分管部门具体抓、有关部门共同抓和其它工作一起部署、一起检查推动、一起考核评比、一起总结表彰，要建立组织保障机制，强化对反腐倡廉教育的组织领导；
建立工作运行机制，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力；
建立廉政教育机制，用《两个条例》和《廉政准则》教育我们的党员干部和关键岗位的工作人员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。告诫每个同志要常怀恻隐之心，关心弱者、同情弱者，心系职工群众，为职工群众谋利益，保持“羞耻之心”。知耻就会惧怕社会的鄙视、同事的蔑视、家人的轻视，就会正派做人，干净做事，为自己留个好名声，为家人和身边工作人员树立一个好榜样。勤修“恭敬之心”，对工作永不自满，永远追求向上、追求进步。恪守“是非之心”，要明辨是非善恶，绝私欲、树公心，真正做一个明白人、清白官，真正形成以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围；
建立激励考评机制，推动反腐倡廉宣传教育工作的开展。同志们，今年的工作方针已经确定，任务目标已经明确，我们一定要以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，按照上级纪检监察部门和公司党委的布署，以求真务实的精神，认真履行职能，扎实开展工作，同心同德、与时俱进、开拓创新，为全面完成公司确定的2008年各项目标任务而奋斗，为创建和谐义翔、廉洁义翔和更加美好的未来而奋斗。
谢谢大家！
