今年以来,XX市委组织部围绕组织工作中心任务,紧扣重要时间节点,周密安排,压实责任,牢固树立“万无一失、一失万无”的理念,把化解信访矛盾纳入年度重点任务,采取多种方式化解涉组涉干信访矛盾,着力解决群众合理诉求,着力提升组织部门信访工作质量,加强涉组涉干信访矛盾隐患排查化解,推动相关信访问题及时处置到位,为庆祝建党100周年营造良好氛围。
一、谋划部署抓早,确保责任落实到位。一是成立信访稳定工作专班,召开市县组织部门信访稳定工作电视电话会议,分析全国“两会”至“七一”期间形势任务,梳理信访工作重点,压实属地责任。坚持市县乡村联动,纪检监察、信访、政法、宣传等多部门协同配合,推动各级各部门从严从实从细抓好责任落实,及时处置涉组涉干信访问题。二是市委组织部主要负责同志牵头谋划制定保障建党100周年庆祝活动信访安全工作预案,指导各级组织部门制定配套应急预案,全面排查组织部门信访风险隐患。结合落实各级书记抓信访工作要求,召开专项调度会,对XXX件涉组涉干重点重复访、集体访进行集中交办,纳入攻坚台账,重点信访事项全部落实包案领导,目前已有效化解相关信访事项XX件。三是举办全市组织系统信息员网宣员保密员信访工作骨干培训班,分别就《新时代组织部门信息工作的有关要求》《组织工作网络舆情应对与舆论引导实务》《为民解难为党分忧做好组织部门信访工作》为XXX名信息员、网宣员、保密员、信访工作骨干、上挂锻炼人员开展培训,明确重点任务,提升能力素质,为全市组织工作高质量发展注入动力。
二、源头防范抓实,确保风险排查到位。一是深入开展矛盾纠纷再排查,制定方案、分解任务、细化措施,对重点单位、重点群体、重点人员,逐一“过筛子”,最大限度把各类组织部门信访风险隐患排查出来。动态完善台账清单,明确4类涉组涉干风险隐患,密切关注XX名重点人员,明确责任单位和责任人,定期会商研判,推动涉组涉干信访问题解决在当地、化解在基层。二是制定庆祝建党100周年组织部门信访工作应急预案,重点围绕市县乡领导班子换届、村(社区)“两委”换届和“两优一先”评选表彰等工作,开展矛盾纠纷排查化解,加强风险研判和源头管理,对苗头性、倾向性问题及时发现处置。对照XX省委组织部反馈的2020年以来信来访情况,将反映比较集中的问题及时纳入组织工作相关调研检查内容,督促做好预警防范和查漏补缺工作。三是织密业务结点凝聚合力。坚持多部门联动、各方面协同,加强同上下级组织部门纵向联系、与省直有关单位横向沟通,充分发挥各单位信息资源、队伍和政策等方面优势,推动到省进京重复访、集体访有效防范处置。健全与住建、司法等部门沟通反馈机制,明确受理范围和责任主体,推动范围外信访有序分流。完善与有关单位联合会商、共同接访机制,推动化解了一批政策性较强、时间久远的“钉子案”。
三、制度机制抓严,确保长效运转到位。一是建立信息报告制度,针对全年敏感时间节点,分阶段实行日报告、周报告、重大事项即时报告机制,及时发现和处理苗头性、内幕性涉组涉干信访问题,成功劝返重点敏感时期X批XX人次拟进京上访人员。完善应急处置制度,加强对组织部门信访工作的综合研判和监测预警,制定突发情况应急处置预案,最大限度避免涉组涉干信访突发事件发生。二是建立快速查办机制,制定实施《信访举报受理处理办法》,细化明确12条具体措施;
强化督查督办,对信访举报事项逐一建立台账,定期调度办理情况。建立应急处置机制,在机构改革、区划调整等重要节点,成立信访举报查核工作专班,对突发性信访举报问题,实行急事急报、特事特办,确保重大信息、突发事件得到及时处置。建立分析预警机制,实行“每月汇总、季度分析、半年总结、年度反馈”制度,对受理的信访举报逐一分析研判,深入查找矛盾风险点,针对性地提出整改建议;
发挥信访举报预警作用,加大教育提醒力度,目前已谈话提醒干部20余人次。发挥信访举报查核在服务干部选拔任用方面的把关作用,充分运用查核结果,对经查不影响使用的,任职谈话时向本人提醒;
对问题复杂、一时难以查实的暂缓任用。针对干部工作中信访反映比较集中的问题,制定《县(区)管干部和市直部门(单位)处级干部选拔任用审核备案工作规范》、《市直部门(单位)中层干部轮岗交流工作暂行办法》等,从根本上防止类似问题发生。发挥信访举报查核激励干部作用,制定出台诬告陷害信访举报行为查核处理办法,明确具体情形、应当从重处理的情节、调查核实处理的具体规定等内容,严肃处理暗箭伤人、故意诬告、散布谣言等行为。三是健全部内有关处室研判会商制度,列出信访受理事项分类清单,具体明确牵头处室和办理要求。畅通与省纪委监委机关、信访等部门的工作对接渠道,形成快速反应、信息共享、合力调处的工作格局。优化组织系统信访事项批办转办机制,针对重点批办事项、复杂疑难问题等,采取书面发函、召集会议、电话提醒等方式分类转办督办,确保“件件有落实、事事有回应”。
四、领导接访抓细,推动信访问题解决。一是建立“组织部长接待日”制度,做到重点对象重点接待,重点问题重点督办。对业务性强、涉及相关政策解释的信访件,由分管副部长提出办理意见,业务科室限时办理和答复;
对反映内容涉及面广、干部群众关注度高的问题,召开部长办公会议研究,制定查办方案,情况复杂的由分管副部长带队,协调市纪委、政法委、信访局等有关部门共同查办答复。对属于组织部门受理范围内的信访件,在规定时间内查办完结后,以书面形式及时向来访人面对面反馈,并认真做好“回访”工作,听取群众对处理结果的意见,做到不留“后遗症”。今年以来,部长受理来信来访X人(件)次,全部办结并当面反馈办理结果。二是依托市联合接访大厅设立组织部门信访窗口,公布组织部门信访热线电话、邮箱,成立组织部门信访工作专班,由一名部领导牵头负责。对重点问题,严格按照一个事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制,明确化解方案、分包领导、责任分工,协调解决问题,推进工作落实。为充实信访工作力量,在全市范围选拔优秀年轻干部,分批到组织部信访窗口挂职锻炼,每批3人、每期半年,挂职期间与原单位工作脱钩。目前,已有XX名干部参加信访岗位挂职锻炼。三是优化群众信访的诉求渠道。拓宽群众来访接待渠道,设立来访接待室,明确来访接待时间,同时对全市XX个区委组织部明确提出固定接访时间、固定接访地点、部领导定期接访等要求。开通“电话接访”,安排专人、专线接听群众来电。坚持“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮助救助到位”,每年选取一批具有政策性、典型性、普遍性的问题,通过领导带案下访推动解决。对一些家庭生活困难、因病致贫的信访群众,其涉及问题没有政策依据无法解决的,积极协调所属单位、所在社区给予救助救济,加强关心关爱。