2019年,市代建局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和自治区、银川市法治政府建设工作部署要求,坚持以提高领导班子和干部职工法治素养为目标,深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育,着力建设社会主义法治文化,扎实推进项目优质高效建设、积极稳妥推进,为建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川、推动高质量发展和治理现代化、城市国际化、生态园林化“一高三化”目标提供强有力的法治保障。现根据要求,将市代建局2019年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
一是落实主体责任,成立了党组书记、局长担任组长,班子成员、副局长担任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实做到把法治政府建设同项目代建业务工作同部署、同推进、同督促,形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、负责科室具体干的层层有人抓、事事有人管的工作格局。
二是结合工作实际,研究制定了法治政府建设年度工作计划,做到有目标、有计划、有安排,确保各项工作稳步推进。
二、加强学习培训,强化普法教育
一是强化思想政治引领。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和历次全会精神,自治区党委和市委历次全会精神,坚持学懂弄透做实,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是着力推进领导干部带头学法、遵法、守法和用法。充分运用“学习强国”、“法宣在线”、干部教育网络培训、无纸化学法用法考试、党务政务微信群等学习平台以及党组理论学习中心组学习和干部理论学习以及党支部“三会一课”、法律顾问培训讲座,采取集中学习、交流研讨学习和自学相结合的方式,组织领导干部和全体干部职工加深对以宪法为中心的法律体系的学习贯彻,全面系统学习建设行业相关法律法规知识和有关政府投资项目代建制有关政策规定,常态化开展法律知识测试,举办“以案说法”专题培训会,形成干部职工学法、遵法、守法、用法的良好氛围,切实做到项目建设各项工作合法合规。
三、加强责任担当,强化工作落实
一是领导班子严格落实民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”集体决策、“末位表态”等制度,积极邀请纪检组参与议事监督。
二是高度重视政务公开工作,严格落实“五公开”要求,积极通过政府门户网站、微博,把社会关注的热点和与群众息息相关的实时动态在网上发布,及时公开本单位机构设置、人事任免、预算执行、工程项目实施等相关内容,扎实开展“政府开放日”活动。
三是完善社会监督和舆论监督机制,建立健全对相关业务的投诉建议、畅通举报箱、热线电话等监督渠道,专人负责“12345”平台管理,认真做好信访投诉事项的受理回应和政策解读工作。对信访投诉问题第一时间安排专人现场查看,对问题产生的原因及时与信访投诉人沟通,给予妥善解决。
四是强化矛盾纠纷排查化解。认真做好信访事项落实工作,积极为来访办事企业和群众排忧解难。认真做好代建项目工地维稳工作,畅通信访渠道,对各项目工地的矛盾纠纷及时排查化解,并扎实做好农民工权益维护,使矛盾不出工地。
五是打造平安单位。定期开展工地安全生产检查,确保建筑工地安全。同时,大力开展扫黑除恶专项斗争,加大风险摸底排查力度,畅通举报渠道,广泛收集线索,保证扫黑除恶专项斗争按照既定目标顺利推进按期完成。认真落实节假日值班值守制度,确保节假日机关安全。积极参与和深化“平安单位”、“平安家庭”创建评选活动,确保机关治安案件零发生。
六是加快项目推进。紧盯工程项目建设任务,压实工作责任,制定时间表和任务图,挂图作战,全力以赴推进度、保质量、促安全、建精品,克服一切困难坚决完成任务,推动项目建设管理优、质量好、进度快、投资省。全年共实施项目24个,完工12个,完成投资6.77亿元。组织招投标11次,签订合同110多件,办理手续90余份,支付工程款4.82亿元、欠款0.69亿元,报送决算项目10个、审核批复2个,报审30个项目结算、审定11个。
七是健全完善项目建设管理机制体制。严把规划设计关口,强化招标代理机构监管,规范招投标行为,严抓工程进度、投资、质量和安全,认真做好项目竣工验收、结算决算、移交质保等工作,实行项目回访制度,持续深入开展扫黑除恶专项斗争和整改创建全国文明城市工作。
八是完善权力清单和责任清单,按要求进行公开。
四、加强宣传引导,强化舆论氛围
充分运用宣传栏、宣传手册、电子屏、集中学习、工作例会、交流研讨等方式方法,开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。坚持集中宣传与经常性宣传相结合,扎实开展“12.4宪法宣传周”、“建筑行业管理宣传周”、“安全生产责任月”等集中宣传活动。同时,通过关注“中国普法”、“12348宁夏法网”、“宁夏法治网”等微信公众号,积极转发学习相关普法知识,增强干部职工的法治观念,形成了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。