根据xx市财政局的要求，我镇对背规出借财政资金进行进一步梳理，针对出借人员性质和出借缘由，逐笔制定相应的清收措施，以实实在在的整改成效保障该项工作的落实，经研究，我镇将以问题为导向，着力强化责任担当，对背规出借财政资金就目前清收余额进行认真梳理，现结合我镇实际，制定以下整改工作方案。
一、加强组织领导为加强我镇对背规出借财政资金工作的领导，确保整改工作扎实推动，获得实效，成立了xx镇背规出借财政资金问题整改工作领导小组，组成人员名单以下：组长：xx（镇党委书记）副组长：xx（镇党委副书记、镇长）成员：xx二、肯定整改目标坚持从实际动身，对背规出借财政的问题，进一步肯定整改时限，立行立改，一改到底。在落实整改工作中，既要重视解决表面问题，又要针对问题研究出切实可行的治本良策，制定出台相干制度和措施，做到既治标，又治本。既要把整改工作当做当前及今后一段时期的重点任务，又要统筹好正常工作，做到正常工作、专项整改两不误，确保获得让大众满意的整改实效。
三、明确整改任务全面清收阶段：截至2020年11月30日。
1、再次核对数据，肯定出借资金总额。
截止10月10日,xx镇背规出借财政资金余额xxxx万元，其中前期报送表格中有4笔重复总计xxxxx元已收回，另9月核销4笔总计xxxxxx元，因此，2020年x月x日xx镇背规出借财政资金实际余额xxxx万元。
2、因类施策，加大清收力度。
我镇逐笔分析背规出借财政资金，核定其中xxx笔总计xxx万元为可回收资金，现已回收x笔总计x万元；
x笔总计x万元由于人员死亡或没法查证确认为不可回收资金；
同时核对背规出借财政资金给工作人员情况，我镇背规出借财政资金给工作人员xx笔总计xx万元。根据以上分类，对每笔债务构成缘由、审批情况进行核对，逐一约谈债务人。其中，副科级以上领导干部和单位部门、村主要负责人由党委政府主要负责人约谈，其他债务人由镇分管领导负责约谈。约谈内容主要为出示借款人借款原始凭证复印件，向借款人宣扬当前出借资金政策，明确还款时限，对不能一次性还款的签订还款协议书，对拒不还款的依法起诉。对人员已死亡和已倒闭的原镇属企业，依照程序要求报党委会研究核销；
对一些年代久远，目前联系不上的企业与当事人，与曾任单位的负责人与经办会计了解情况，获得联系方式，通知其缴款。在村确当事人，由农经部门与所属村委会负责人对接确认，死亡的申请核销，健在的继续追缴。
3、举一反三回头看，建立长效管理机制。
依照市级要求，完善财务管理制度，规范管理财政资金，严格资金出借审批程序，以保证财政资金安全。各单位、各村负责人作为各单位、各村出借资金责任人，对本单位出借资金回收情况定期核对。严禁新增事务性来往款项，明确规定新增来往款项必须在3个月内清算回收。对核定的背规出借财政资金集中气力认真组织清收，打好清收攻坚战，继续按上级要求每周上报销号样表和左证材料，同时留一份充实台账备查。
四、其他相干要求各村、各单位要高度重视背规出借财政资金整改工作，要统一思想，加强领导，明确任务，强化责任，要严格依照时间节点抓好整改落实，确保整改实效。镇党委组将对各单位整改工作进展情况进行催促检查，对敷衍了事、整改落实不力、工作进展缓慢乃至弄虚作假的单位和个人，将严肃追究责任。
