根据中华全国总工会“组织起来、切实维权”的工作要求，最大限度地把广大职工吸收到工会组织中来。xx县教育工会把发展自聘教师入会列入2019年组织建设的重点工作之一，县教育工会组织人员就全县自聘教师情况开展了专项调研，通过走访和座谈，确定了以“党建带工建”的形式做好农村中心幼儿园自聘教师入会
工作，为维护农村中心幼儿园自聘教师的合法权益，促进学前教育的和谐健康发展发挥了工会应有的作用。
一、基本情况
1.xx县全县面积1886平方公里，总人口45万，辖10镇5乡。全县有公立幼儿园22所，其中农村中心幼儿园17所，下设96个村幼儿教学点。公办教师166人，自聘教师364人。我县学前教育儿童80%以上在农村幼儿园，42%以上在村幼儿教学点。
2.xx县在1999年就出台了《xx县幼儿教育管理办法》，明确了农村幼儿园100%公办。实施镇村一体化管理，一乡镇一个农村中心幼儿园，一个中心一个法人，辐射管理至行政村幼儿教学点的管理模式。
3.为保障农村中心幼儿园的健康发展，县政府为所有自聘幼儿教师办理了“五险”(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险)。逐步改善幼儿教师工作环境(配置办公电脑、安装空调和多媒体教学设备)，提高自聘教师福利待遇。并从2005年开始，每年为农村中心幼儿园配备一定比例的公办教师。提高保教质量。
4.从调研中了解到，目前我县农村中心幼儿园所有自聘教师大都没有入会，而在编幼儿公办教师作为会员只是参加所在乡镇中心小学的工会活动。农村中心幼儿园尚未建立教职工(代表)大会制度，究其原因主要是在认识上的不统一、对自聘教师群体的关注度不够所致。
二、吸收自聘教师入会的几点思考
1.根据《中华人民共和国工会法》第三条规定“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。县教育工会常委会在调研的基础上，就做好农村中心幼儿园的工会工作展开了认真的学习和讨论，大家在统一认识后，将发展自聘教师入会列入了2019年工会组织建设的重点工作之一，到5月底，在个人自愿申请的基础上，364位自聘教师都愉快地加入了工会组织，并领到了会员证。
2.中央组织部和全国总工会联合开展了以“党建带工建”活动。要求通过加强党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设置，扩大组织覆盖，坚持在组织建设上带，扩大基层工会组织的覆盖面和影响力。由于我县农村中心幼儿园的教职工人数大多不足25人，建立独立的基层工会条件还不成熟，幼儿园党员很少，且党组织关系在所在乡镇小学支部，参加小学党支部活动。因此，我们确定了以“党建带工建”的形式组建幼儿园工会小组，在17所农村中心幼儿园组建作为所在乡镇小学工会的一个相对独立的工会小组，纳入到小学工会工作管理中，新会员按规定交纳会费，幼儿园工会小组长列席小学工会委员会每月例会，小学工会主席每月要到幼儿园走访一次以上，了解自聘教职工的工作情况，听取意见和建议，做好与园长的沟通交流。各学区工会工作委员会在对本区的自聘教职工情况摸底之后，及时召开本区小学工会主席和幼儿园园长联席会议，布置发展自聘教师入会有关事项，要求维护好幼儿教师的合法权益。
3.我县2004年被教育部授予“全国学前教育工作先进县”称号，目前，农村中心幼儿园和村教学点正成为“中国美丽乡村建设”的一道亮丽风景线，村幼儿园的布点更趋合理，办园条件不断优化。由于政府保障水平逐年提高，学前教育教师队伍相对稳定，更多的精力投向提高办园水平、提升办园内涵上来，有效促进我县学前教育特色化发展。农村中心幼儿园工会小组的组建，极大地调动了自聘教师参与各项活动的积极性，教师们都说早该入会了，虽然幼儿园的教研活动、文体活动早已一视同仁，而入会后的感觉就是不一样，这为今后进一步参与民主管理奠定了基础。
4.根据《国家中长期教育改革和发展纲要(2019—2020)》就学校的民主管理提出了建立健全教职工(代表)大会制度，落实包括民办学校在内的教职工参与民主管理、民主监督的权利，不断完善科学民主决策机制的总体要求，农村中心幼儿园要逐步建立教职工(代表)大会制度，每年至少召开一次教职工大会，讨论通过本园各项规章制度和奖励办法，小学工会主席要到园指导并参加会议，力求相关制度科学、民主和公正。切实保障自聘教师的合法权益。
总之，依法维护自聘教师的合法权益是一项需要不断探索和实践的过程，农村中心幼儿园工会小组组建之后，工会的活动经费如何筹集?如何尽快建立教职工大会制度?如何在创建和谐校园的过程中发挥工会的作用?让我们围绕学前教育的中心工作积极开展工会工作，为推动学前教育事业和谐健康发展作出努力。农村幼儿园自聘教师调研报告
随着经济社会的发展，人们越来越认识到早期教育对人的一生的巨大作用，认识到生命早期教育的特殊重要性，人们也越来越多地关注儿童的发展。让每个儿童都接受良好的早期教育，为他们一生的发展奠定基础，已经成为全社会共同的责任。我国在《面向21世纪教育振兴行动计划》中也明确提出：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起。”虽然幼儿教育问题得到改进，但也存在许多问题，尤其是农村，幼儿教育问题颇多。农村学前教育成绩和问题同在，机遇和挑战并存。
一、农村幼儿园教育的现状分析
对于教学内容方面：一是缺乏适宜于农村幼儿园的教材。调查发现农村幼儿学习的教材主要是立足于城镇幼儿园，大多内容源自于那些具有现代气息的城市课程资源，而农村孩子身边熟悉的、摸得着、看得见的、丰富的农村自然与文化资源，却极少在教材中体现。教师只能从教材到教材，照本宣科，幼儿被动学习的状况难以改变。课程安排不尽合理，教学内容比较单一，主要是学习，而像绘画、唱歌、进行小制作等很少，不利于孩子兴趣的培养，不利于其全面发展。某些学校迎合家长的要求，教学内容小学化，幼儿接受比较困难，影响学习兴趣。60%的家长认为“学好课本知识，考试得高分”尤为重要，26%的家长觉得养成良好的礼貌习惯也很重要。二是村里一些幼儿园的课间较为单调，很少有幼师组织孩子做游戏，孩子门基本上都是自己玩自己的，学校若是有滑梯、秋千等设施还好，但是农村学校的条件都比较差，不具备这些设施，幼儿们的课间并没有我们想象中的丰富多彩。三是调查发现幼儿的作业负担较轻，66%的家长认为作业适中、负担一般，27%的家长认为作业太少，7%认为孩子作业多、负担重。
关于幼儿园收费问题，大约有65%的家长表示能接受，6%认为不能接受，29%说无所谓交多少，家里就一孩子。“你孩子就读的幼儿园是否存在乱收费现象?”大部分家长并不明确知道是否存在乱收费的现象。当问及“假如存在乱收费，您会采取什么方式解决?”100%都选择忍气吞声，“他们乱收费没，我们也不清楚，就算乱收费了，我们也没办法，别人交，我们就交，为了孩子嘛!”
最后是幼儿的入园率不能达到百分百，少部分四五岁的小孩仍在家里玩耍。对于有校车接送的孩子基本都去上学了，但是还有一些家长觉得幼儿园较远接送不方便又无校车接送，就让孩子在家多呆些时间。
二、存在这些现象的原因
从幼儿园方面：幼儿园布局不合理，“入园难”的问题在偏远农村尤为突出。调查发现，城乡学前教育资源配置极不均衡，市区和城郊乡镇幼儿园密集，农村幼儿园极少，导致不少家距市区较远的家长，不得不进城租房陪伴幼儿入园，不仅增加了家庭的经济负担，也影响了他们正常的经济活动。幼儿园也都程度不同的存在着房屋简陋、场地狭小、设备陈旧等问题。某些幼儿园对基础设施、教师工资等的投入太少，由于工资待遇太低，致使农村幼儿教师人心不安，流动性大;有一定专业水平的幼儿教师不愿在农村幼儿园任教，造成农村幼儿园师资质量不高，特别是专业素质与实际需要差距很大。学前教育机构的管理体制不顺，没有经费和人员保障。教育行政部门普遍反映，学前教育经费从未纳入财政专项预算，一般是占用义务教育经费;幼儿教师没有纳入国家编制序列，多是在小学编制中调剂;对幼儿园管理乏力，服务不到位。从幼师了解到，学校从来没有组织过对老师的专业培训。
从教师方面：幼师的受教育水平没有完全达到要求，有的“幼师”是在学校“打工”的，并不是从幼教专业毕业的，没有经过正规的培训，职业技能水平较低。当问及对孩子的老师有何评价，大多数觉得还行，责任心较强，有耐心;然而，也有的家长说老师对孩子的关心不够，甚至有多学生体罚的现象。
从家长方面：就拿收费来说，很少有家长监督学校是否乱收费了，要多少就交多少，就算有也宁愿忍气吞声，没想过向教育局举报等来维权。社会的竞争越来越激烈，家长对孩子的要求或期望也随之变高，主要是希望孩子能学习好，读书成才。但是有的家长认为教育孩子是学校老师的事，把孩子交到学校就行了，很少了解孩子的学习状况。调查发现，农村出门在外的家长似乎更关心孩子的学习，他们会打电话询问老师和抽空辅导孩子的学习。
从政府方面：政府对农村幼儿园的政策不完善，出台的支持幼儿园发展的政策较少，对幼儿园的经费投入不够，幼儿园发展较为艰难，教育部门依法行政的力度不够，缺乏规范化管理。一些地方对幼儿园违规行为查处不力。办园以盈利为目的乱收费等问题得不到及时解决、未经登记注册非法办园。
三、对于这些现状应从以下几个方面着手
对于幼儿园方面：在学校的信息公开栏里公布收费状况，让广大家长心中有数，接受监督。要坚持幼儿园的公益性质，合理收费，实行评级分类，按类别等级和地域区别确定保育费标准，资助农村贫困家庭子女入园。对现有公、民办幼儿园教师实行必要的专业培训考核制度，对现有公、民办幼儿园教师实行必要的专业培训考核制度。严格准入制度，做到持证上岗，确保幼师的质量。加强基础设施的建设，为幼儿营造快乐学习生活的环境。制定、完善农村幼儿园教师工资待遇、社会保障制度和职称评定制度，改善农村幼儿园教师待遇，逐步做到民办园教师与公办园教师同工同酬，鼓励和保护农村幼儿教师安心从教，并吸引中师和中师以上学历的毕业生到农村幼儿园任教，以稳定农村幼儿教师队伍。
对于家长方面：纠正“教育是学校的事”的错误观念，加强同幼儿园的联系，主动关心孩子的成长，多与孩子交流，认识到生命早期教育的特殊重要性，改变育儿观念，孩子不仅仅是学好课本知识，更重要的是养成良好的习惯，学会如何做人，这应该是教育的最终目的吧。
对于政府方面：坚持多种形式发展幼儿教育的方针，政府对幼儿教育予以充分关注，促进教育的民主化发展。要进一步强调幼儿教育的基础性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投资的力度，实现幼教经费的逐年增长，逐步提高幼教经费在教育经费中的比例。扩大政府的资金使用范围，逐渐使每个孩子都能享受到政府和社会的关怀，实现早期教育公平。制定优惠政策，加大政府的隐性投资，鼓励社会多种力量办园。减轻幼儿园的负担，鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的幼教机构，发挥社会力量办园的主体作用。加强对幼儿园的监督与管理，重视安全的督查。农村幼儿园自聘教师调研报告
一、问题的提出：
幼儿素质是民族素质的基础，培养跨世纪人才，就必须有高素质的教师，没有教师的质量，就没有教育的质量，也就没有幼儿良好的素质。201x年12月，我们参加了区教育局组织的山东省教育科学“十一五”规划课题《农村学前教育现状及发展策略研究》开题会议后，精心选拔出10名园长、骨干教师组成教研组，对我镇教师展开了深入调查研究。通过研究我们发现，这几年，我镇通过各种活动来提高教师的素质，虽然使教师的教育观念、教育行为有了提高和改善，但在实际工作中，还存在这样、那样的看似习以为常的因素制约了教师整体素质的提高。因此，我们决定对幼儿教师素质的现状进行系统的研究，并确定了自己的子课题《农村幼儿园教师现状研究》。
二、研究的任务及目的
主要任务是对幼儿教师的思想素养、基本技能、教研能力进行系统的研究。
目的是了解各园教师的基本情况，找出共同存在的问题原因，提出对策以改善教师的素质。
三、研究对象
在本镇抽取四处幼儿园，每个幼儿园对大、中、小各年龄班教师进行观察和访谈，按年龄、教龄、学历划分。
四、研究方法
采取观察法、问卷法和自由式的访谈法相结合。
观察法是分别对各园大、中、小班教师在日常教育教学活动中的表现进行随机观察，并对中心园的九个班进行半日活动观察，从中发现教师存在的问题(共性)。
问卷法是对全镇幼儿教师进行问卷调查。(见附录1)
访谈法是侧重于教师对素质概念的理解和认识。(见附录2)
五、研究结果
通过观察、调查，我们发现在教师队伍中普遍存在着以下几个方面的问题：
(一)师资力量薄弱
1、教师整体素养不高。普遍缺乏现代教育知识与理念，与城市教师相比，教师学历不高(大专以上学历仅占6%)，创新意识不强，科研能力较差，长时间形成的一些习以为常的观念、思想、方法，影响了当前素质教育和新课程改革的推行。
2、教师专业结构不合理。我镇幼儿教师专业合格率虽然为93%，但是有70%的教师属于继续教育学历，专业技能相对太低，教师资格认定率仅为10%，而且出现年龄断层，老教师经验丰富但接受新生事物的能力稍差，年轻教师有创新意识但缺乏经验和敬业精神。
3、师资渠道不容乐观。由于缺少外出学习、交流和晋升的机会，许多师范院校的毕业生和部分职专幼师毕业生不愿回乡镇工作。我们招聘的往往是一些学历合格、专业不合格的教师，必须进行岗前培训才能适应。我们自己培养起来的骨干教师流失使本来处于弱势的教师队伍，犹如釜底抽薪，严重影响了我镇幼教事业的发展。
(二)教师提高自身修养和自我完善的意识差
经我们调查，我镇幼儿教师队伍中最大的问题是缺乏学习，甚至是不学习。相当一部分教师没有读书、看报的习惯。作为教育工作者，不了解新世纪国际教育发展的新理念、新动向，不了解教育政策、教育形式和教育改革的趋势。从客观上讲，我们还没有完全摆脱“小学化”的影响，农村家长甚至是部分小学教师总是以幼儿认字多少、计算能力来衡量幼儿教师的水平，这就给她们一种无形压力，而且她们大部分人包班、工作量大，回到家里还要忙生产、忙家务，这样，学习的时间非常少，这种状况导致教师们本来不丰厚的底蕴更加薄弱。从调查中我们还发现，教师不重视学习的另一个原因不是没时间，而是没有欲求、没有渴望、没有习惯。我们有必要在幼儿教师队伍中大兴学习之风，让教师们懂得，学习是自身修养和自我完善的一把金钥匙，是教师走上终身学习之路，走进学习化社会的唯一途径。
六、总结
根据以上状况，我们可以看到我镇教师队伍整体素质面临着严峻的形势和考验，如何使我镇幼儿教师跟上教育与时代发展的需要，是我们必须思考并解决的问题，我们决定从以下几个方面入手：
(一)建立健全促进幼儿教师业务素质提高的各项制度
我们将加快完善以下几项制度：一是学历教育制度。针对我镇幼儿教师学历不高的情况，我们将加大投入，通过激励机制，鼓励教师通过继续学习提高学历水平。二是培养培训制度。积极创造条件，让更多教师走出去学习先进单位的经验，充分利用与英才.银座幼教集团的“爱心拉手园”活动，选派教师去轮训学习，目的是在交流学习中提高业务技能，教育指导中心要增加教师培训经费，保证教师有更多的机会接受业务培训。三是建立名师共享制度。要为各园配置微机等先进设施，供教师随时点播，达到名师资源共享。
(二)抓好教育科研，促进教师素质的提高
逐渐实现教师从“学习型”向“专家型”的转变。教育科研是一条非常有效的途径。我们将充分利用中心幼儿园已有的教科研经验，带动全镇幼儿教师参与到教科研活动中来，尊重每位教师的现有水平，帮助他们认识到自己的长处，使他们在教育科研工作中发挥各自的优势，得到进一步的提高。
(三)努力提高教师的专业技能
扎实的弹、跳、唱、说、画和教的技能是实现素质教育的保证。鼓励教师自学，运用现代化教学手段，将好的教学活动、游戏节目录制下来，互相学习。网络技术的高速发展是信息化时代的特征，掌握计算机技术是本世纪幼教工作者必备的基本素质要求，教师要学会从网上获取广泛的信息，开阔视野、丰富教学，努力提高专业技能。
(四)为教师搭建一个充电的平台
1、保证资源。必要的参考读物是农村幼儿教师充电的主要途径。幼儿园将拿出一定资金鼓励位教师订阅更多的幼教刊物、报纸。同时，为达到资源共享的目的，应鼓励幼儿园之间互换订阅的不同刊物，共同学习。
2、提供参考。为适应瞬息万变的时代变化，这就要求教师在博览群书的基础上，及时更新结构，运用先进的理念和经验，指导自己的教育教学工作。因此，每一份、每一期刊物发下来，都要抓紧时间认真阅读，并针对本园工作中存在的问题，结合有关理论知识和先进经验，提出具体的指导性建议，让幼儿教师有针对性的参考学习。
其次，园长还应努力营造一个浓厚的学习氛围，形成爱学习的好风气，以适应新的教育发展的需要。
针对师资缺乏现状，镇政府应出台各种优惠政策，想办法留住人才，比如提高教师待遇、改善教师生活条件等，以达到教师队伍整体素质的提高。
七、小结
通过对各园教师素质基本情况的研究，可以看出幼儿教师素质存在很多不足之处，这应当引起领导及教师的重视。针对这些实际存在的问题，我们应及时采取措施，改善现在的状况，使教师队伍整体素质得到真正提高。
