【篇一】
2020年以来，xx市财政工作在市委、市政府的正确领导下，州财政局的关心指导下，市人大法律监督和政协民主监督下，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十届四次全会、州委七届四次全会、市委十二届三次、市“两会”精神和省州财政工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，振奋精神，再接再厉，积极面对财税新形势和新任务，深化财政各项改革，增强财税意识，强化税源控管，认真研究和落实增收节支各项措施，优化支出结构，保证重点支出需要，为开创xx跨越发展新局面做出积极贡献。
一、财政收支情况
（一）收入情况。1—6月，xx市共组织收入141320万元，按入库级次划分：县级收入72364万元，上划州级13993万元，上划省级8507万元，上划中央46456万元。其中一般公共预算收入完成47835万元，完成预期目标100403万元的48%，同比增加25715万元，增长116%。
分部门组织情况是：国税部门55970万元，同比增收23708万元，增长73%（其中：畹町国税2956万元，同比增收469万元，增长19%）；
地税部门43819万元，同比增收29518万元，增长206%；
财政部门16496万元，同比增收6681万元，增长68%。
增值税(100%部份)完成50052万元，同比增35475万元，增243%，完成目标任务56414万元的89%。
（二）支出情况。1—6月，财政总支出完成202492万元，完成年初预算数251684万元的81%，同比增加76542万元，增长61%。其中公共财政预算支出完成188473万元，完成年初预算数213897万元的89%，同比增支70754万元，增长60%。
财政八项支出完成98309万元，同比增13887万元，增16%。
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进财政工作
（一）推进财政改革和加强财政监管，提升依法理财水平
财政部门作为一个经济综合管理部门，深化财政改革和财政监管，不断提升理财水平，是从源头预防和治理腐败的有效之策。近年来，市财政局不断完善财政监督机制，强化财政执法监督，结合绩效评价检查考核，加强对全市各专项资金的监督检查、加强对全市行政事业单位的会计凭证和会计信息质量抽查检查、加强对重大工程项目的财务监督等，认真做好财政执法监督工作。同时，稳步推进财政改革，依法理财水平稳步提升，市财政资金管理进一步规范。
1.全面推进预算及“三公”经费公开工作。组织在xx市政府信息公开门户网站上将市级预算信息以及一级预算单位的部门预算信息按功能科目到项、经济分类到款进行公开。“三公”经费按因公出国（境）费、公务接待费、公务用车运行维护费、公务用车购置项目同步公开。上半年，“三公”经费支出494.06万元，同比增加50.15万元，增11.3%，其中公务接待经费支出231.73万元，同比增38.6%；
公务用车购置及运行经费支出262.33万元，同比降5.2%；
因公出国境经费支出０万元。
2.稳步推进国库改革，切实提高资金运行效率。一是按照“一要吃饭，二要建设”的原则，合理调度资金，确保民生工程和重点项目资金的及时到位，提高财政资金使用效益和支出的均衡性。二是加强与组织、人事、金融等相关部门的协调沟通，实现了财政全额供养人员全部实行工资统一发放，目前，我市参加统发单位98个。三是在认真总结试点经验的基础上，在全市行政事业单位全面推行国库管理制度改革，初步建立国库单一账户体系，增强财政对资金的调控能力，提高财政资金运行效率，促使预算单位加强财务管理和会计核算。四是清理整顿财政专户工作，撤销、撤并无文件依据无资金往来业务及同类或相似性质资金开设的财政专户，实行财政专户国库统一管理，通过清理后归并到国库统一管理的账户共有10个。五是规范财政资金运行管理机制，提升财政资金安全性和效率，逐步建立财政资金安全工作长效机制，规范xx财政专户，健全完善内部控制制度，全面推进地方财政专户规范管理。
3．加快落实政府购买服务改革，严格执行《政府采购法》。推进政府购买服务改革工作，认真贯彻执行《政府向社会力量购买服务实施方案》。拓展政府采购工作思路和机制，采购范围从以货物采购为主，逐步向服务、工程领域拓展，政府采购“阳光工程”法制化、制度化、规范化进程明显加快。严厉查处政府采购招投标活动中的违规行为，规范政府采购工作，上半年，政府采购行政处罚2起，处罚资金7.8万元。进一步简化政府采购程序，推行政府采购网络化管理，提高预算单位采购业务办理的效率和政府采购管理的规范性、透明度。1—6月，我市采购预算9227.86万元，实际完成采购额为8619.23万元，节约资金608.63万元，节约率为6.6%。
4．加强债务管理，加快债券资金置换存量债务工作。积极向上级争取债券置换，进行债券置换债务，截止6月底，共争取到两批债券置换资金共计67837万元，其中：一般债券置换资金23824万元，专项债券置换资金44013万元。目前，正在开展债券置换资金的偿债工作，按上级要求由市财政直接支付债权人，进一步规范债券资金兑付的工作流程，债券置换资金的兑现，工作开展的成效得到了债权方的认可，切实缓解了我市部份社会矛盾。
5．加强预算执行管理，盘活财政存量资金。我局积极组织力量，对全市预算单位的存量资金进行全面清理，摸清我市存量资金的规模、督促项目单位实施项目的进度、以及结余结转资金形成的主要原因，截止6月底，已按要求收回存量7392万元，制定收回存量资金的使用方案，并经市人民政府批准。
6．加强非税收入管理，规范票据使用行为。按照“以票管收、系统控收、稽查促收”的工作思路，进一步规范非税收入收缴管理，加大征管力度，做到应收尽收，确保非税收入及时、足额入库。1—6月，完成一般公共预算收入（非税收入）17866万元（占县级收入的37%），同比增收8076万元，增82%。完成政府性基金收入24529万元，同比增加13860万元，增长129.91%。做好2020年非税收入预算编制工作，贯彻落实好非税收入征收管理体制改革工作，做好非税收入信息管理系统上线运行准备工作，进一步强化征收手段，不断提升行政效能。清理规范收费，坚决贯彻落实各项减免政策，确保降低企业及农民负担落到实处。完成2020年度全市非税收入真实性自查自纠工作。切实开展财政票据年检工作，促进我市财政票据管理工作进一步精细化，不断提高执收执法单位对财政票据管理工作重要性的认识，健全完善财政票据管理制度。
7．规范和加强国有资产管理工作。开展国有资产清查，做好8户国有企业上半年企业快报工作，严格执行国有资产出租、出借、出售、转让、报废等资产处置程序，进一步规范国有资产的审批程序和档案管理，做好市属平台公司产权登记工作，维护国有资产的安全和完整。开展2020年度行政事业单位经管资产及自然资源国有资产报告试点工作，摸清家底，反映资产管理绩效，加强地方性债务管理，推进资产管理与预算管理相结合，提升财政治理能力和水平。
8．进一步深化会计制度改革，规范会计工作秩序。加强会计行业行政监管，推动全市企业和行政事业单位贯彻落实内部控制规范，提高会计信息质量和水平。组织xx市104家单位开展内部控制报告编报工作，规范行政事业单位内部经济和业务活动，强化对内部权力运行的制约，防止内部权力滥用，建立健全科学高效的制约和监督体系，促进单位公共服务效能和内部治理水平的不断提高。
9．加强和规范会计代理机构、会计人才管理和政策宣传工作，发挥会计监督服务职能。全面加强会计人才队伍建设，稳步推进会计专业技术资格考试及资格证书发放的各项工作。加强和规范会计代理机构设立许可管理工作，完成新版代理记账许可证换证，对未办理会计代理许可证的公司进行全面核查。贯彻落实财政支农惠农政策宣传，规范全市乡镇农村财务管理，提高各乡镇农村财务管理水平，推动村级会计委托代理服务工作开展。协助举办“2020年服务‘一带一路’云岭会计大讲堂和推动会计对外服务‘一带一路’战略研讨会”活动，中注协送教西部活动（xxxx）“一带一路”建设与会计服务创新培训班”，共900余人参加活动及培训班。进一步加强财政专项扶贫资金监督检查，组织开展全市2020年度财政专项扶贫资金市级检查工作，抽查财政扶贫专项资金30％以上。
（二）充分利用国家实施的积极财政政策与机遇，推动全市经济平稳较快发展
充分发挥财政政策和财政资金在促进经济增长、优化经济结构、协调经济发展等方面的调控职能，把发展作为第一要务，抢抓积极的财政政策机遇，加大引导金融信贷和各类社会资金投入力度。
1.总部经济发展情况。上半年，总部经济完成税费收入6.1亿元，其中国税3.4亿元，地税2.7亿元。按入库级次划分：中央3亿元，省级0.6亿元，州级0.7亿元，县级1.8亿元。兑付产业项目扶持资金共计2.3亿元。总部经济工作的推动，促进了xx市经济跨越式的发展。
2．做好财政企业经建业务管理和涉外金融服务工作。配合工业和商务局申报项目16个，争取上级相关补助资金6440万元。做好安全生产风险抵押金的监管工作。积极搭建金融服务平台，组织申报融资担保公司，加强对融资担保公司的监督管理，并做好融资担保公司的服务、检审换证工作。加大粮食风险资金监管力度，严格粮食风险金使用范围，确保粮食风险金按时、足额到位，做到专款专用、不挤占挪用。做好基本建设专项资金下达、拨付及监督使用工作，基本建设专项资金投入17430万元，确保基本建设项目支出。积极做好成品油价格改革财政补贴资金兑付工作，共兑付专项资金809万元。完成xx市农场中小学退休教师待遇补差及商业局退休干部待遇补差管理拨付及清算工作。
（三）加大投入，始终把保障和改善民生放在财政保障的突出位置，全力助推脱贫攻坚战略稳步实施
1．结合脱贫攻坚总体规划，加大扶贫开发力度。报请政府出台《xx市财政专项扶贫资金管理办法》和《xx市财政专项扶贫资金乡级报账制管理办法》，加强扶贫资金的全方位管理和监督，确保资金及时到位，安全高效运行。加大财政扶贫力度，重点支持少数民族发展、兴边富民等扶贫项目，解决贫困群众的温饱，改善农民生产生活条件，全力助推脱贫攻坚战略稳步实施。1—6月，财政扶贫资金支出1140万元。
2．加大“三农”投入，积极构建社会主义新农村。认真贯彻各项支农政策，稳定和增加农业投入，推进农村产业结构调整。紧紧围绕产业发展总体思路，充分发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，对种植业、大牲畜养殖采取财政贴息、种苗补助、奖励等方式，调动社会力量投资，支持农产品加工业做大做强，培育一批龙头企业和示范基地；
加大农田水利建设投入，改善农民生产、生活条件，农业综合生产能力得到进一步提高。1—6月，下达支农资金8947万元，同比减少0.17%。
3．扎实开展农业综合开发和农村综合改革工作。一是完成农业综合开发项目6个，项目完成总投资934万元，其中：财政资金754万元，自筹资金180万元。项目建设高标准农田0.34万亩，建设拦河坝2座，衬砌渠道5条长6.55千米，渠系建筑物46座，改良土壤0.08万亩，新建田间道路2条长1.52千米；
开展科技技术培训1224人次；
购置仪器设备11台套；
产业化贴息金额64元；
新建取水坝1座，集水池3座共400立方米；
新建500平方米钢塑腹膜弓顶温室大棚，购置活框蜂箱2000套，新建基地道路长4千米等。二是完成《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2020—2021年）》编制工作。三是实施农村综合改革项目6个，项目总投资5871.71万元，其中财政资金3000万元，整合资金2856.5万元，以劳折资15.21万元。建成村级“四位一体”建设试点项目3个、村级一事一议财政奖补美丽乡村建设项目美2个、扶持村级集体经济发展试点项目1个。农业综合开发和农村综合改革“民心工程”项目的实施，进一步完善农业基础设施建设，改善农业生产环境，提高机械化作业效率，减轻农民劳动负担，提高农民群众科学种植水平，加快了先进实用技术的推广应用，进一步推动xx农业产业结构调整，促进农民增收、财税增长和农村的繁荣稳定，取得明显的经济、生态和社会效益。
4．进一步完善社会保障体系，增强保障能力建设。一是积极推进城乡居民医疗保险整合工作，基本建立城乡统一的居民基本医疗保险制度，打破城乡分割，实施全民参保计划，均衡城乡居民待遇水平，进一步解决群众“看病难，看病贵”问题。二是管好用好再就业资金，确保再就业工作顺利开展，及时拨付上级就业专项补助资金301.41万元，确保了再就业工作的顺利开展。三是全面建立健全城乡最低生活保障制度，及时下达城乡困难群众保障资金1189万元，实现五保供养的“应保尽保”。四是进一步完善基本养老保险制度。截止6月底，企业职工基本养老保险基金参保人数18472人，总支出8821.89万元；
机关事业单位基本养老保险基金参保人数8752人，总支出7068.44万元。五是城乡居民养老保险收入1045.93万元，发放8485人养老金568.08万元，保障了城乡居民老年基本生活。六是及时下达拨付健康扶贫资金465.84万元，从财力上为健康扶贫工作提供了有力的资金保障，助力实现全面脱贫攻坚目标。七是积极探索医疗改革工作思路，促进医疗保险工作正常运转，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革。
5．加大科教文卫体资金投入，促进公共事业均衡发展。保障义务教育机制持续完善，加大教育经费投入力度，优化支出结构。保障基本文化体育与传媒需求，支持文化体育与传媒繁荣发展。加大科技投入，支持科技创新发展。支持人口计生事业和食品安全均衡发展。1—6月下达教育经费8903.17万元、文化体育与传媒经费1254.52万元、科学技术经费469.81万元、人口计生事业村级计生员工资92.72万元，有效促进社会事业健康稳定发展。
6．做好财政综合业务工作。做好棚户区改造项目和彩票公益金项目专项资金申报管理拨付工作。上半年，争取到棚户区改造项目资金825万元、彩票公益金项目资金371.9万元，切实推进xx市保障性安居工程项目和公益事业发展工作。切实开展土地清算工作。上半年，共清算土地15宗，清算土地面积300141.4平方米，土地成交价共16132万元，共拨付土地成本10704万元。
7．做好xx市创业担保贷款工作。2020年全市创业担保贷款任务587户，其中：“贷免扶补”任务数485户、“创业担保贷款”任务数100户、“小微企业贷款”任务数2户。上半年，审核创业担保贷款325笔，积极发挥财政贴息资金支持作用，切实做好促进就业工作。
（四）扎实开展脱贫攻坚“挂包帮转走访”工作
高度重视脱贫工作，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以全市区域为主战场，以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象，按照“六个精准”、“七个一批”要求，举全市之力，推进脱贫攻坚工作。坚持抽强人，强抽人的工作方法，安排5名工作人员负责脱贫攻坚工作，其中3人脱岗到挂勾村寨，2人负责市脱贫攻坚指挥部资金监督管理组工作。xx市财政局扶贫挂钩联系点为勐秀村委会合心、帮掌两个村民小组，帮扶任务171户，652人。一是开展遍访分析工作,共遍访农户234户次810人次。二是争取上级项目资金90万元，完善合心山、坝村、帮掌村文化活动室建设，完成上报挂钩村村、户三年帮扶方案和帮扶措施。三是逢年过节送温暖，看望慰问6户困难群众，发放慰问金1800元。四是积极开展政策法规宣讲活动，采取一对一、面对面的方式进行宣传、动员和引导。五是完成合心村7户29人易地搬迁申报工作。六是完成挂钩户在读学生申报教育帮扶31人次，申请补助资金26000元。
（五）狠抓党建工作，加强党风廉政建设，做好单位绩效综合考评管理及相关责任书的贯彻落实
财政坚持高标准、严要求，真正把学习教育、听取意见、自我剖析、查摆问题、整改落实等环节抓实抓细，确保“两学一做”专题教育取得成效。扎实开展干部职工党风廉政建设相关纪律的宣传教育，提高干部职工反腐倡廉意识。建立完善内部监督机制，从源头上制止腐败的发生。认真贯彻单位负责人一岗双责制度，落实一把手主体责任，将党风廉政建设和单位业务工作一起抓，两手都要硬。把社会管理综合治理、创建平安、禁毒、普法、保密、安全消防及工青妇、老干等工作与全局业务工作、绩效综合考评工作进行统一安排和部署，作为长期性和经常性的工作来抓。
三、存在的困难和问题
（一）预算执行存在的困难和问题。一是收入多年高增长导致上行乏力；
二是各项刚性支出不断攀升，财政收支矛盾十分突出；
三是财政资金的异常紧张，直接影响到xx试验区核心区建设的推进，主要表现为：
1．税收增收形势严峻，财政持续增收空间有限。我市经济总量小，加之国内整体经济下行压力严峻，财源基础不稳固。税收结构不合理，相关税收大幅下滑。
2．刚性支出需求增速较快，财政收支平衡压力较大。增人增资，以及农业、文化、科技、卫生、计生、政法、消防、项目配套等法定支出居高不下。“三保”支出难以保障，支出缺口18108万元。暂付款占用了大量财政资金，短期内难于消化，严重影响支出预算的顺利执行。地方政府性债务余额较大，偿债压力巨大。市委、市政府会议通过需要安排的资金无法落实，重大项目支出难以兑现。
（二）就财政自身而言，人员编制较少，老龄化严重，已很难适应当前财政工作的不断改革及桥头堡和开发开放试验区建设的新形势、新要求。
四、下半年工作计划要点
1．深化财政体制改革，积极稳妥推进部门预算、国库集中支付和公务卡结算改革，加快财政一体化建设，提高财政预算管理水平和效率，全面推进预决算、“三公”经费公开工作，科学化、精细化编制2020年部门预算，做好财政中长期规划。
2.认真研究和落实各项增收措施，落实责任，确保全年目标任务的顺利完成，加大非税收入征缴力度，加强对财政收入的分析、监控与预警，牢固树立过“紧日子、苦日子”的思想，硬化预算约束，厉行节约，精打细算，大力压缩“三公”经费等一般性支出，集中有限资金保重点、保民生。
3．积极向上争取政策和资金支持，推进财源体系建设，着力开展边境地区转移支付项目，继续加大招商引资力度，创建新的经济增长点。
4．按照“谁举债、谁负责”的原则，加强政府性债务管理，降低债务率，推行财政债务系统外债务统计季报制度，规范政府举债行为。
5．规范政府采购工作，推行政府采购网络化管理，加强对政府采购各环节的监督管理工作，进一步简化采购流程，提高采购效率。
6．做好财政专户财务管理，加强各专项资金的监督检查，保证资金安全运行，提高资金使用效益。
7．开展好农业综合开发和农村综合改革等项目申报建设工作，切实改变农村生产生活条件。
8.进一步加强会计培训学习，开展全市财会人员的业务培训指导，完善内部管理制度，全面提高财政业务干部队伍整体素质。
9．做好单位行业部门扶贫工作，深入推进单位挂包帮转走访、基层党建工作和全市脱贫攻坚战略。
10．加强资产管理信息化基础建设，提高国有资产管理的科学性和管理水平。
11．认真落实全市党风廉政建设、社管综治等各项目标管理责任书、绩效综合考评和上级部门交办的其他工作任务。
【篇二】
今年以来，城区财政部门按照市委、市政府和城区党委、政府的决策部署，积极应对错综复杂的经济形势及“营改增”政策实施影响，以提高经济增长质量和效益为中心，落实积极财政政策，发挥财政职能作用，狠抓预算执行，集中有限资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节，财政收支运行情况良好。现将2020年上半年工作总结如下：
一、2020年上半年财政收支完成情况
（一）财政收入完成情况。截止2020年5月31日，全城区财政总收入累计完成241175万元，完成城区人大年初通过预算收入任务412417万元的58.48%，快于序时进度16.81个百分点，同比增收87454万元，增长56.89%，财政收入增幅位于xx市12个县区的第一位。
2020年上半年预计完成收入29.53亿元，同比增收90240万元，增长44.54%，完成年初人大通过预算收入的71.61%，完成“双过半”任务。
（二）财政支出完成情况。截止2020年5月31日，城区公共财政预算支出完成62958万元，同比增长12%，完成年度预算的34％。八项支出完成52099万元，同比增支5568万元；
增长12%，民生支出47981万元，同比去年42256万元增支5725万元，增长14%.
2020年上半年预计完成公共财政预算支出79973万元，同比去年72703万元增支7270万元，增长10%。八项支出预计完成65000万元，同比去年57929万元增支7071万元，增长12%。
二、主要工作完成情况
（一）加强资金调度，保障城区中心工作经费的需要。积极与上级财政部门沟通和联系，加强资金调度能力，努力解决城区运转和建设所需的资金，重点保障扶贫、医疗卫生、社会保障、科技和教育项目的开支。
（二）优化支出，着力保障和改善民生。在保证工资和运转的基础上，支出重点向教育、社会保障、医疗卫生、农业等民生工程倾斜，1-5月民生支出47981万元，同比去年42256万元增支5725万元，增长14%,占公共财政预算支出的76.21%。
1、推进教育均衡发展。截止2020年5月31日，城区教育经费投入38798万。其中投入义务教育阶段中小学公用经费2040万元；
投入农村学校教师公共租赁住房建设资金174万元；
投入城区中小学校基础设施建设及教学仪器设备购置经费11985万元等。
2、推进“三农”建设。一是通过“一卡通”方式将补贴资金发放到农户手中的水库移民后期扶持501.33万元(涉及4个镇后期扶持人数受益农户7477户3422人)；
二是积极落实xx市xx区邕宁水利枢纽工程项目征地拆迁等专项资金，确保项目顺利推进，目前已支付该项目专项资金1068.18万元，其中征地补偿费682.3万元。三是实施2020年立项的那陈镇那蕾坡国家级农业综合开发高标准农田建设项目，预计总投资490万元，目前项目已完成设计工作；
四是开展2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共55个，项目总投资1139.81万元（其中：中央、自治区奖补资金738万元，城区配套资金217万元，群众集资184.81万元），目前2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设已全部完工验收；
申报2020年“美丽xx”村级公益事业建设一事一议财政奖补项目18个，待市财政局批复后实施。项目预计总投资460.93万元（其中市级资金238.27万元，城区配套资金79.39万元，群众筹资61.51万元，筹劳折资72.1万元，社会捐助9.66万元）。
3、推进脱贫攻坚工作。今年以来，共落实财政专项扶贫资金5096.58万元，其中：中央资金911万元；
自治区资金513万元；
市级资金791.58万元；
城区本级财政预算安排2374万元；
清理收回存量资金可统筹用于扶贫开发资金350万元；
历年结转结余资金157万元。截至目前，城区已累计支出扶贫资金2068万元，完成进度的40.6%。
4、推进科技兴区计划。今年以来，城区财政共投入科技经费513.8万元。主要投入科学技术应用研究与开发项目前期工作。
5、推进社会保障体系建设。截至目前，社会保障和就业支出7200万元，主要是安排城乡养老保险资金2282万元；
城乡低保五保供养、孤儿生活保障金、老人寿星津贴、重点优抚对象抚恤金、义务兵优待及安置等1716万元；
行政事业单位离退休经费960万元等。
6、推进医疗卫生发展。今年以来，城区医疗卫生与计划生育支出4721万元，主要支出为：安排城乡医疗救助148万元；
安排食品和药品监督管理事务470万元；
安排计划生育事务570万元；
行政事业单位医疗支出2555万元。
7、推进文化事业发展。截至目前，城区财政对文化共投入483.6万元，主要用于城区图书馆和文化馆的建设项目。
8、支持社会重点事业发展。截至5月底，安排城乡社区支出28079万元，主要是用于“美丽xx”、市容整治及园林绿化等各项工作经费4474万元；
安排城市基础设施及农村建设支出13855万元；
用于征地拆迁补偿支出7804万元；
安排公共安全支出5318万元，主要是用于公安分局办案专项经费及聘用人员等费用支出。
（三）助力五象新区建设。2020年积极协调上级部门、项目业主及金融机构将征拆资金落实到位.截至目前，共筹集征地拆迁资金及建设资金137991.13万元，主要用于支付征地拆迁补偿费123550.83万元、xx镇棚户区改造工程项目资金7656.18万元、农民回建安置小区建设资金5321.09万元、临时过渡周转房建设资金1463.03万元。
（四）拓宽财政投资评审业务。在稳步开展工程造价编制的前提下，根据城区政府的指示精神，我局承接原审计部门的上限价审核业务，通过从审计部门借用4名专业技术人员的传帮带，于10月25日财政投资评审实现了招投标上限价审核业务的拓展。截至2020年5月底，共完成20万元以上投资工程造价编制103宗，总投资概算38455.13万元；
完成100万元以上投资工程招投标上限价审核43宗，报审金额10802.76万元。
（五）盘活财政资金存量。按照“摸清存量，分类处理”的原则，积极盘活财政存量资金。2020年初，收回2015年度结转结余资金8200万元，收回的存量资金主要用于城区扶贫开发工作及基础建设支出等项目。
（六）加强地方政府性债务管理。截至目前，城区政府性债务余额为24224.67万元，按照债务类型划分，其中：一般债务余额19364万元，专项债务余额4860.67万元。2020年，我城区已归还第一季度债券利息102.55万元，第二季度债券利息417.7万元。继续做好我城区地方性政府债务日常填报工作，督促有关单位按时上报债务报表数据，研究建立债务数据核查通报制度，确保数据真实、全面、准确。
（七）实施政府和社会资本（ppp）合作模式。今年以来，我城区利用政府和社会资本合作（ppp）模式推进的项目共三个，分别是城区镇级污水处理设施项目、大王滩水库村屯生活污染源整治项目及大塘片区生活垃圾无害化处理设施项目，具体情况如下：
1、城区镇级污水处理设施项目为2016年开展的项目，项目涉及4个镇的镇级污水处理设施，总投资1.12亿元（其中：政府方出资4000万元，社会资本方出资7200万元），目前项目已完工，即将投入运行。
2、大王滩水库村屯生活污染源整治项目为2020年开展的项目，总投资6431.91万元（其中：政府方出资355万元，社会资本方出资6076.91万元），目前项目正在编制“两报告一方案”的前期准备工作。
3、大塘片区生活垃圾无害化处理设施项目为2020年开展的项目，总投资1099.55万元（其中：政府方出资43.98万元，社会资本方出资1055.57万元），目前项目正在编制“两报告一方案”的前期准备工作。
（八）推进政府购买服务工作。2020年，我局代政府拟定了《xx市xx区政府购买土地收储服务（第二期）工作方案》，将xx现代产业园a、b、c地块储备项目、xx农副产品全球采购中心（一期）项目、广西水产研究所那马项目（那马银海三期扩建红线外项目）及东盟-北部湾钢材交易中心项目等20个项目采用购买服务的方式推进，拟购买服务金额7.2亿元，目前项目正在进行前期工作。
（九）推进农村金融改革工作。一是大力推广“农金村办模式”。截至2020年5月31日，我城区共创建39个“三农金融服务室”，建立面达72%。二是推进融资担保体系建设工作。城区筹措资金1640万元用于构建新型政银担合作关系和“4321”风险分担机制。2020年5月投入xx市小微企业融资担保有限公司注册资金1600万元，由xx市小微企业融资担保有限公司按投入额的放大10倍数对城区辖区内的小微企业和“三农”企业提供政府性融资担保服务。2020年向市小微担保公司推介广西润爽生态农业科技有限公司大塘镇乔板小龙虾养殖示范区项目和广西沃德星农林科技有限责任公司项目。
（十）开展防范和处置非法集资工作。2020年5月1日至5月31日期间，组织城区处非办各成员单位在本辖区范围内集中开展防范非法集资宣传月的活动，效果明显，在宣传活动期间，“大型集中宣传活动”中组织场次4次，参与群众4350人次；
“六进”集中宣传活动中，进村组24次，参与群众8490人次，进社区23次，参与群众7285人次，进机关4次，参与员工175人次，进学校15次，参与师生13045人次，进工厂35次，参与职工1827人次；
发放宣传手册6562份，张贴宣传海报、展板、横幅72（张、个），发放购物袋等其他各类宣传品等420份；
微信自媒体、微博宣传56次；
播放防范非法集资公益广告12次。
（十一）加强财政监督。一是开展元旦春节期间三公经费督查及清明、壮族三月三、五一期间作风纪律要求检查工作。根据城区纪委《关于严明2020年元旦春节纪律要求确保节日期间风清气正的通知》（良纪发〔2020〕39号）及《关于严明清明、壮族三月三、五一、端午期间作风纪律要求的通知》（良纪发〔2020〕10号）的要求，对城区行政事业单位开展专项检查工作，以及时发现相关制度和规定不执行、不落实的问题，严肃查处违反作风建设和厉行节约要求的突出问题。二是配合纪委开展党风廉政建设和反腐败工作监督检查。根据城区党委、纪委的工作部署和要求，为了严格履行党风廉政建设责任制，较好地完成党风廉政建设各项任务，有力促进我城区党员干部的作风和廉政建设，配合城区纪委对全城区开展了党风廉政建设和反腐败工作监督检查工作。
（十二）加强国有资产监管。一是做好行政事业单位国有资产处置监督管理工作。严格按规定权限履行行政事业单位国有资产的报废、调拨等资产处置报批手续。对固定资产报废、有偿调出实行“收支两条线”管理。截至5月底，共批复报废公务车辆9辆，固定资产报废总值135.47万元，调拨资产共111.30万元。二是完成2020年度行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告试点工作。根据市财政局《关于做好2020年度行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告试点工作有关事项的通知》（南财资〔2020〕21号）精神，我们认真组织开展此项工作，按照要求，确定了26家单位为我城区的试点填报单位。目前该项工作已完成。三是完成2020年行政事业单位国有资产报告编报工作。根据自治区财政厅《关于编报2020年行政事业单位国有资产报告的通知》（桂财资〔2020〕1号）要求，认真组织129个城区行政事业单位开展编报工作，进一步加强行政事业单位资产财务核算和资产台账登记工作，规范国有资产管理。
（十三）加强政府集中采购监管。进一步修订、完善政府采购各项规章制度，相继出台了《xx市xx区人民政府办公室关于xx区政府投资工程项目建设实行政府采购定点管理的通知》、《xx市xx区人民政府办公室关于进一步完善xx区政府采购项目采购文件专家论证制度的通知》、《xx区政府购买公共服务实施方案》、《xx市xx区财政局关于做好2020年城区政府采购信息统计工作的通知》，推进政府采购的公正、公开、公平，确保数据不重不漏、内容完整、真实可靠。截至目前，城区政府采购项目共1534宗，完成采购预算47825.42万元，实际采购金额45755.26万元,节约资金2070.16万元，节约率为4.33%，
三、存在问题
（一）受税制改革等政策影响，税收收入将面临低增长态势。从今年1-5月份的税收收入情况来看，税收收入增长趋缓的趋势显现，受当前房地产销售增加税款入库增长影响以及企业所得税汇缴影响，上半年税收收入保持一定幅度增长，但下半年受国家税收政策（税率降低及其他减税政策）影响，税收收入组织工作将面临低增长甚至负增长的严峻形势，税收组织收入的压力将大大增加。
（二）税源结构单一，单靠房地产业投资拉动税收。从目前的财政收入情况来看，税收虽然保持较快的增长速度，但是由于我城区税源基础仍不牢固，新的税源增长点不多，税收增长主要依靠固定资产投资拉动，房地产贡献税收占城区税收收入的80%以上。
（三）非税收入增长能力下降。1-5月城区非税收入下降40.28%，扣除一次性非税收入减收3227万元外，城区非税收入同比增长541万元，主要是加大城市治理力度，以严管重罚作为总抓手，罚没收入增长13.6%，但随着国家减费政策的实施，行政性收入已不具备拉高财政收入的潜力，同比减收201万元，下降31.4%。
（四）收支矛盾突出。预算支出执行中各项刚性支出需求不断增加，地方政府还本付息、事业单位工资改革、扶贫攻坚、五象核心区学校、派出所、社区等基础设施的加大投入力度，以及城市治理提升的投入，财政收支矛盾依然突出。
（五）项目支出进度偏慢。2020年1-5月，全城区项目支出（包括本级年初预算及上级专项补助）完成完成34578万元，执行进度为31.9%，慢于序时进度9.8个百分点。其中“八项”支出完成52099万元，距离6月底同比增长15%的目标还缺口14517万元。进度较慢的科目主要是科学技术支出、节能环保支出、文化体育与传媒支出，这些科目的支出进度都低于20%。
（六）政府购买服务覆盖面不广。一是各单位对政府购买服务改革的重要性认识不足；
二是目前的社会组织整体上仍处于发展的初级阶段，自身实力薄弱，普遍存在业务水平不高、规模小、服务能力不强的情况，真正能够达到政府购买服务要求的社会组织数量较少。三是部分部门对政府购买服务重视不够，以至于政府购买服务的项目没有做好年初预算工作，工作无计划，随意性较大。四是相关监管制度和措施有待进一步完善。
(七)国有企业和国有资产监督管理有待完善。一是我城区国有企业经营规模小、经营范围窄，经营效益低。几年来，仅有大沙田交通服务中心能够上缴国有资本经营收益，其他企业不同程度存在亏损状态。目前由于经营状况及旧城改造项目的影响，大沙田交通服务中心与正大集团合作的几个合营公司正面临中止合同，清算退本还股金的局面。二是城区国企改革工作进展缓慢，贯彻落实国有企业法人治理结构有待进一步加强。
四、2020年下半年工作计划
在下一步工作中，我们要继续深入学习十九大报告精神，深刻领会内涵，把握精神实质，以十九大精神为指引，以建立现代财政制度为导向，强化责任担当，坚持改革创新，狠抓工作落实，为建立美丽xx提供坚强财政保障。
（一）齐抓共管，确保年度财政收入的完成。围绕城区人大年初预算通过的财政收入目标，面对经济下行压力，财税部门坚持稳中求进、好中加快的总基调，增强紧迫感和责任感，重点抓好税收征收管理，分解落实月度收入目标，切实履行工作职能，做到信息互通。积极了解掌握重点行业、重点产业、骨干企业纳税情况和变化动向，完善协税护税措施，提高收入征管的积极性，增强形势预判和科学决断能力。
（二）积极筹措资金，确保重点项目资金需要。加强统筹协调工作，积极与市五象规划建设管委会及市级有关职能部门、项目业主的沟通、协调，及时解决征地拆迁存在的资金问题，强力推进五象新区征地拆迁和回建安置工作。
（三）进一步深化财政改革，优化支出结构，提升财政管理水平。一是进一步深化部门预算改革、非税收入收缴、扩大公务卡改革面及加快推进乡镇财政国库集中支付等财政改革，以改革促规范，以改革来提高财政资金使用效益。二是不断完善财政资金管理，加强对结转结余资金清理，盘活历年沉淀的存量资金，统筹用于城区重点领域和薄弱环节，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构的效用。三是稳步提高财政民生支出比重，突出民生保障重点，重点保障好教育、社会保障与就业、文化、医疗卫生、“三农”、保障性住房等民生支出。四是切实加强预算执行动态监控机制建设，在现有预警规则的基础上，通过细化部门预算，逐步把“三公”经费列入动态监控规则。
（四）加快推进政府购买服务工作。一是加强宣传政府购买服务工作目的、意义、目标任务和相关要求的力度，做好政策解读，加大舆论引导，为政府购买服务工作扫清障碍、铺平道路，让政府购买服务工作深入人心，推动政府购买服务工作的顺利开展。二是进一步加强政府购买服务的监管力度，防止借政府购买服务名义违法违规融资行为，使政府购买服务工作健康规范的发展。三是加强成本效益分析，推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价工作，对政府购买服务项目数量、质量、和资金使用绩效等进行考核评价。四是推进政府购买服务诚信体系建设，建立承接主体承接政府购买服务行为信用记录，相关部门按职责分工将购买服务行为信用记录纳入监管体系，不断健全守信激励和失信惩戒机制。
（五）继续深化国有企业改革的步伐，确保国有资产保值增值。一是加强国有资本经营预算管理工作，完善预算安排和预算执行相结合的机制，强化预算约束；
二是推进国有企业公务用车制度改革。三是完善创良公司、庆海公司等企业经营管理机构，推进实施企业薪酬制度改革；
四是督促相关部门组织开展监事会主席、监事、总会计师人选的推选、招聘工作，向城区国有企业派出监事会、总会计师；
五是加强业务培训，提高工作能力，加强监督管理工作。
（六）强化财政监督，落实监督责任，确保财政法规及政策执行。一是进一步加强对地方债务政府债务限额管理和预算管理健全风险预警和应急处置机制；
二是强化惠农政策执行的监督检查，确保政策落到实处；
三是加强专项资金的检查，防范资金使用安全；
四是落实政府采购监督，确保财政资金阳光运行。
【篇三】
县财政局
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市财政的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，深入贯彻县委、县政府各项决策部署，以精心聚财、科学理财、依法管财、高效生财为管理目标，努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能，各项财政工作稳定开展，较好完成了上半年各项工作任务。
一、上半年主要工作情况
1-6月预计，全县一般公共预算收入累计完成55600万元，占年度预算的50.5%，比上年同期（以下简称“同比”）减少9100万元，下降14%。其中,地方财政收入40200万元，同比减少13200万元，下降24.78%。增幅下降的主要原因是去年上半年收入基数相对较高。我县去年上半年一般公共预算收入累计完成64779万元，占全年实际完成数的64.67%，超去年序时进度14.67个百分点。
（一）精心组织收入，增强财政保障能力。一是逐步完善了收入目标考核。年初，根据全县财源情况我们合理确定了各征管部门全年收入预期目标，并出台了相关考核办法，较好地促进了财政收入的及时均衡入库。二是加强收入态势跟踪。建立收入日报告制度及与税务、银行各部门联系制度，及时上报收入进度，经常性针对收入情况进行座谈、分析、针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，为领导决策提供及时准确的信息，从而实现财政收入的均衡入库。三是积极主动沟通协调。积极主动与相关部门沟通协调，为挖掘财税增收潜力建言献策，使上半年财税收入质量得到了明显改善。上半年，对非税收入的执行单位的收费行为、票据使用、资金解缴、非税管理等方面进行了全面检查，在促进非税管理质量的同时，也实现应收尽收。加强收入监测分析，对收入执行进度较慢的单位，帮助查找原因，提出对策。
（二）发挥调控功能，服务经济转型升级。一是着力提振实体经济。围绕“产业建设五年行动计划”“六大支柱产业”，进一步健全完善财政资金有效投入机制、引导金融服务实体经济机制，充分发挥引导资金、专项资金作用，重点支持农产品加工园、矿产品加工园、电子信息新能源园及“一城两翼三线多点”等功能定位和产业布局建设。二是促进开放崛起。预算安排1000万元以上，设立“xx县开放型经济发展专项资金”，支持推动“招商引资五年行动计划”实施，建立健全招商引资优惠政策，突出以宝玉石、绿色生态、文体旅游、健康养老养生、特色农产品、新能源产业等为主题的专题招商。三是推动项目建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用，引导社会资金投向重点项目。突出向上对接项目，紧盯国家、省、市政策导向和投资投向，深入研究省政府关于实施积极财政政策扩大有效投资、推动调结构稳增长八条措施、促进民间投资六大专项行动、绿色发展ppp融资支持基金以及制造强省专项资金等政策，努力破解项目建设资金瓶颈。
（三）加大民生投入，提高民生保障水平。继续加大资金投入，确保各项民生事业发展需要。一是推进教育、文化、体育事业发展。进一步加大了对义务教育学校生均公用经费的投入，县级财政配套部分足额安排。完善财政支持学前教育政策，加快发展普惠性学前教育。进一步整合教育资金，支持实施教育大规划建设，不断改善学校软硬设施条件。大力推进城乡义务教育“全面改薄”及消除“大班额”计划。进一步完善困难学生奖扶政策。支持创建全国青少年校园足球试点县，支持加快职业教育发展。筹措资金加大对文物、非物质文化遗产、传统村落保护力度，推进历史文化名城、汾市历史文化古镇创建和渡头古汉城遗址申国宝工作，积极创建省级戏曲文化生态示范园，打造美丽乡村旅游文化特色。支持开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。二是支持社保体系建设。继续改善困难人群生活。进一步完善了我县基本医疗保险政策，基本医疗统筹基金最高支付线额由原来的8万元调整为10万元，大病互助费限额由原来的15万元调整为30万元，县财政投入263万元，解决了我县159名提前退休人员的医疗保险补缴费用。支持开展白内障患者复明手术免费、农村适龄妇女两癌免费检查。财政投入313万元，为99名被征地农民参加城乡养老保险缴费补贴。三是推进创业就业工作。积极落实新一轮就业创业政策，进一步完善就业政策体系和失业保险制度，加大投入支持就业培训工作，深入实施创业小额担保贷款政策，累计发放1100万元贷款，促进高校毕业生就业创业，支持农民工返乡创业，释放居民创业就业热情。四是统筹城乡协调发展。加大财政投入力度，创新城镇化投融资机制，推进“城市提质五年行动计划”，不断完善城市基础设施功能建设。支持开展生态修复、城市修补“双修”工程，推进地下综合管廊建设。建立长效稳定的财政支农机制，推进“美丽乡村五年行动计划”，支持小城镇“五同工程”和产镇整合示范工程；
加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，深入实施村级公益事业“一事一议”财政奖补机制，上半年完成“一事一议”项目16个，投资总额455万元，拨付了财政奖补资金230万元。积极开展特色农业保险，完善农业信贷担保体系，引导带动金融资本投入“三农”。五是强化基层保障。加大了对乡镇财政的转移支付力度。县财政新增财力逐步向乡镇倾斜，乡镇公用经费由原来按在职干部职工每人每年的1.5万元提高到2万元；
进一步提高了村级（社区）干部工资待遇和工作经费，取消了原由乡镇财政负担的村干部工资配套部分，村级（社区）干部工资全额由县财政负担，同时加大了计生转移支付力度。
（四）深化改革创新，健全财政运行机制。进一步深化全口径预算管理，国有资本经营预算调入一般公共预算比例提高到23%以上；
所有非税收入全部实行预算统筹，严格实行“收支两条线”。进一步建立健全县直部门预算正常运行经费保障机制，足额保障人员经费。逐步完善县直部门单位公用经费定额标准，相应调整了部门预算单位支出结构，将县直部门单位分类分档，提高了公用经费定额标准。推行零基预算，将专项资金分为部门专项资金和全县性专项资金，实行分类管理，预算安排打破基数，以零为基点，据实分配。进一步规范了专项资金设立原则，完善专项资金管理办法，原则上要做到每一个专项资金都有一个资金管理办法。不断推进预算公开，在局门户网站搭建本级预算公开平台，集中公开涉密信息之外的有所政府预算、部门预算、“三公”经费、政府债务、政府采购等信息，建立健全定期检查和考核通报机制。进一步扩大国库集中支付范围，逐步实现“四本预算”资金全覆盖。稳步提高政府购买服务支出占部门预算支出的比重，合理确定购买范围，原则上限制在既有预算安排的基本公共服务项目。积极推进政府向公益二类事业单位购买服务。加快推进财税信息综合平台第二阶段建设和企事业单位公车改革。
（五）强化财政监督，提升资金使用效率。进一步加强预算执行管理，密切跟踪收入预算执行情况，加快支出预算批复下达，严控预算调整，对预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，及时调整用途，避免资金沉淀。加强预算绩效管理，完善第三方绩效评价机制，突出重大产业专项的绩效管理。强化专项资金管理，严格执行“六不得”铁规（即：专项资金不得用于人员经费、行政运行经费、工作经费等一般性开支；
不得用于发放个人奖励；
不得按照部门内设机构切块分配资金；
原则上不得戴帽下达乡镇以下的一般性散小项目；
不得直接用于对企业的股权资；
不得由财政以外的其他部门和单位转拨资金等）。着力加强对收入质量、财政政策落实、财政纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督，加强财政监督力量。强化重大民生支出、脱贫攻坚资金、pppxx台公司举债等重大资金使用监管。进一步扩大项目支出标准体系范围，加快建立部门预算项目审核制度，推动财政投资评审向规范化、标准化、法制化、专业化发展，累计完成预算、概算、结算等各类工程项目99个，送审金额61398.75万元，核定金额55683.58万元，累计核减金额5715.57万元，核减率为9.31%。不断加强政府采购管理，解决政府采购暗箱操作、重复浪费等问题，上半年政府采购预算为3546万元，政府采购次，实际采购合同金额3126万元，节约采购资金420万元，资金节约率为12%。
（六）加强机关建设，增强科学理财能力。一是政治硬。政治新常态下，我们进一步加强政治理论学习和理想信念教育，保持政治定力，坚守信仰高地，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持将政治责任感贯彻到财政业务工作中，将大局统筹观落实到日常服务中，坚定不移围绕党委政府中心工作做好服务。二是业务精。古语云：学无止境。坚持自觉学习，主动学习新知识、新政策、新思想，去适应新常态、新观念、新体制。扑下身子深入调查研究，做到脚上有土、心中有数、手中有招，为财政事业发展献计出力。三是作风优。作风问题事关人心向背，坚持做到抓常、抓长、常抓、长抓。坚持不懈抓会风、工作纪律等整治，完善工作作风与绩效考核挂勾机制。扎实开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，狠抓两个责任落实，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪，从严整治“四风”变种、“为官不为”等问题，开展好“好家规、好家风、好家训”和“敬业奉献、勤政廉政、干事创业”等主题活动。四是能力强。牢固树立突破、创新、争先、担当意识，面对问题和矛盾要敢于担当、主动争先、积极创新、突破发展，不是无为而治、不是过得去、不是但求无过。财政干部不局限于摆弄几个数字的能力，更通过财政业务去探索更深层次的实际情况和规律，全面拓宽理财思路和提升理财水平。五是贡献大。财政是个综合部门，与全县经济社会发展和人民群众生活密切相关，即是管理，更是服务。履好自己的职，尽好自己的责，这是最基本的，谈不上贡献，更谈不上贡献大。我们更应立足岗位职责，主动行政、主动服务，如在财源建设上，主动想办法，培育财源主体，拓宽财源渠道，而不是有多少财源收多少就有贡献了；
在争资立项上，主动与各职能部门联系沟通，共谋划、出主意，而不是守株待兔；
在执行财经纪律方面，闻风而动，及时查处，保证“两个安全”，等等。
二、下半年工作安排
（一）继续做好收入组织，确保全年目标任务顺利完成。要继续高度关注经济形势的变化，采集提取各行业的数据资料，加大宏观经济发展分析力度，为财政收入预测提供可靠信息。充分调动各方力量加强收入组织，继续协调好国地税、人民银行等部门，发挥信息共享优势，提升征管效率。更加积极关注宏观政策变化，认真研究国家、省重大政策调整，分析政策走向和影响深度，制定稳定收入的应对策略。严格收入考核，对各板块的任务完成情况，继续严格督查，对未完成进度的地区，帮助其分析原因，拿出应对措施，确保收入任务按时保质完成。
（二）继续优化支持结构，确保资金使用更加科学高效。按照建设公共财政的要求，继续深入调整优化财政支出结构，将更多的财政资金惠及到广大人民的利益上来。下半年，继续按照“民生优先、突出重点”的支出原则，不断加大对重点项目的保障力度。在支出安排上，重点保障“三农”、教育、科技、社保、生态环境、司法建设、医疗卫生等社会事业的发展需要。认真落实中央、省市关于厉行节约的要求，严格控制财政一般性支出，降低行政运行成本，加快节约型政府建设。
（三）继续发挥调控功能，确保经济转型升级稳步推进。深入挖掘财政资金的杠杆作用，努力发挥财政资金的更大功效。在服务地方经济发展上，财政资金的分配要坚持以经济转型升级为目标，以推动产业结构调整为重点，大力支持产业结构优化调整。在运用资金支持的基础上，也积极发挥财政政策的作用，研究财政资金和政策的良性互动，努力在转变经济发展方式上发挥更大作用。把财政资金和政策更加倾斜于战略性新兴产业、绿色循环经济、现代农业、文化产业发展、培养和引进人才等领域。
（四）继续加大民生保障，确保各项惠民政策有效落实。正确处理好财政增收与改善民生的关系，在加快经济发展、壮大财政实力的同时，逐步推进基本公共服务均等化。继续加大对农业、教育、医疗卫生、社会保障与就业、保障性住房、公共交通发展的支持力度，提高民生支出占公共财政比重，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展，使城乡居民共享改革发展成果。
（五）继续深化改革创新，确保监督管理更加科学高效。继续做好“营改增”后的跟踪服务，协调好国地税部门，积极做好扩围行业试点准备工作。继续完善部门预算编制体系，完善各类费用的定额体系，提升预算编制标准化水平。深化非税收入管理改革，将罚没收入、罚没物资管理纳入非税管理系统，，进一步规范罚没收入管理。围绕全县重点项目，继续加强投资评审工作，完善评审指标标准化框架体系，推动评审工作规范化建设。继续加强绩效评价工作，强化绩效评价结果运用，提升预算单位的绩效管理意识。
（六）继续加强队伍建设，确保干部能力素质不断提升。继续把加强干部队伍建设作为财政的一项重点工作，坚持以人为本、科学管理，不断增强全体财政干部的大局意识和服务意识，切实转变工作作风。深化干部选拔任用机制，把一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志充实到中层领导岗位。以财政系统行风评议为契机，查找工作不足，堵塞制度漏洞，切实提升服务效能。深入开展“两学一做”等活动，密切联系群众，克服不正之风，提升财政服务经济发展的水平。
【篇四】
今年以来，县财政局坚持稳中求进总基调，深入践行新发展理念，扎实贯彻高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，狠抓组织收入，优化支出结构，深化预算管理改革，认真落实减税降费政策，支持打好三大攻坚战，深入推进涉农资金整合，集中财力支持乡村振兴，着力保障和保障民生，有力促进了我县经济社会持续健康发展。现将上半年主要工作总结如下：
一、上半年主要工作情况
（一）严格落实减税降费政策，坚定不移抓好财政收入。
今年以来，受经济下行和减税降费政策双重影响，财政收入任务十分艰巨。一是严格落实减税降费政策，减税降费力度不断加大。据测算，上半年因减税降费政策地方税收减收3.5亿元，行政事业性收费减收2900万元，政府性基金减收2200万元。二是坚持把稳增长作为主要任务，全力以赴抓收入，抓财源建设和收入提质，进一步强化质量和均衡入库意识，确保收入实现年度目标。2020年上半年，我县一般公共预算收入完成（预计，下同）29.2亿元，增长5%。其中：地方税收收入23.6亿元，增长5%，税收占比超80%。
（二）优化支出结构，合理安排支出。
牢牢把握“保工资、保运转、保民生”主基调，按照财政部、省财政厅的工作部署，切实履行好县以下政权基本财力保障责任，坚持以保障民生为重点，继续完善财政投入机制，全力保障社会事业发展。上半年全县一般公共预算支出64.4亿元，增支5.8亿元，增长10%。其中：用于民生支出达51.6亿元，民生支出比重超过80%。其中：教育支出10.1亿元、社会保障支出6.6亿元、医疗卫生支出6.2亿元、“三农”支出8.9亿元。实现了“保工资、保运转、保民生”的基本要求。
（三）精准施策，全力支持打好“三大攻坚战”。
一是加强政府性债务管理，坚决打赢防范化解隐性债务风险攻坚战。进一步加强地方政府性债务管理，规范地方政府性举债融资机制，实行政府债务限额管理和预算管理，硬化预算约束，严格项目的审核。积极对接上级债务管理政策，扩大地方债券规模。经省政府批准，核定我县2020年度新增地方政府债务限额16亿元，其中一般债券2亿元，专项债券14亿元。上半年，省厅提前下达我县新增一般债券1亿元，专项债券10亿元，一般债券主要用于教育局中小学校建设，土储专项债券全部用于沛公路北侧地块和张良路北侧地块土地储备业务，城乡建设专项债券全部用于朱寨镇桥西村等10个乡村振兴建设公益性项目。
严格落实县委、县政府关于防范化解地方政府隐性债务风险的实施意见，缜密制定隐性债务化解实施方案，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。上半年，计划化解11.5亿元，实际化解16.35亿元，超额完成化解任务。
制定出台县属事业单位举借债务管理办法，全面清理规范政府举债融资行为，防止通过企事业单位变相举借政府性债务，避免通过ppp、政府购买服务、各类政府投资基金、违规担保以及其他方式违规变相举债。积极推动融资平台公司的市场化转型，依法依规合理划分政府与融资平台公司的偿债责任。督促融资平合公司通过改善经营状况、提高资产收益、盘活变现部分资产、开展与其他社会资本合作等方式，积极化解自身债务。
二是加强扶贫资金监管，支持打赢打好脱贫攻坚战。按照《县委县政府办公室关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的实施意见》和《县委、县政府办公室关于印发2020年全县扶贫开发工作要点的通知》精神，落实扶贫配套资金，加大投入，精准发力，助力脱贫攻坚。今年以来，已安排扶贫资金4451万元，用于精准扶贫项目和5个经济薄弱村集体经济增收项目。规范实施小额扶贫贷款政策，实行小额扶贫贷款财政全额贴息，上半年预计发放扶贫小额贷款8000万元，支持低收入农户发展脱贫，保障完成全县14253名未脱贫建档立卡低收入人口全部实现脱贫，10个省定经济薄弱村全部达标。
三是加大资金投入，强力支持打好“大气、水、土壤”环境污染治理攻坚战。参与制定2020年《xx打好污染防治攻坚战实施方案》，明确重点工作任务和目标，进一步细化工作要求和具体措施，明确完成期限以及责任部门和参与部门。梳理申报污染防治项目，积极争取更多省级环保专项引导资金，积极争取更多项目入选中央库。目前省级已确定分配我县2020年度环保引导资金2349万元，在全市各县（市）位居第一。加大财政投入力度，上半年累计拨付各类污染防治资金1829万元，用于国考断面沛沿河水环境整治工程、空气自动监测站点建设和农村污水处理设施建设，有效改善了我县生态环境。
（四）坚持财政优先保障，大力支持实施乡村振兴战略。
一是健全财政投入优先保障机制。以县委、县政府《关于推进农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》为抓手，不断强化“重中之重”意识，坚持把农业农村作为财政优先保障领域，按照“力度不减弱、总量有增加”的要求，进一步加大支农投入，重点保障我县乡村振兴战略等各项重大任务的顺利实施。2020年我县安排农林水支出3.86亿元，同口径增长3%。二是支持构建多元投入机制。进一步创新财政资金支持方式，采用以奖代补、先建后补等多种形式，引导撬动金融和社会资本加大农业投入，加快形成“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的多元投入格局，更好的发挥财政资金杠杆作用。参与制订《xx人民政府办公室关于做好我县农业信贷担保工作的实施意见》，支持农贷体系做大做强。6月21日，xx省农业信贷担保有限公司xx分公司正式揭牌，开始为我县新型农业经营主体开展融资担保增信服务，开启了政府、金融支农服务新篇章。财政金融协同支农的富民助农贷、兴农贷、润农金等金融产品运转良好，为我县新型农业经营主体解决融资难、融资贵的问题，促进了农业产业的发展。三是强化政策落实，推进涉农资金统筹整合。认真贯彻落实《省政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（苏政发〔2020〕138号）和《市政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（徐政发〔2020〕9号）精神，提出涉农资金统筹整合项目清单，推进我县涉农资金统筹整合，促进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，解决涉农政策资金“碎片化”问题，提高资金使用效益。四是多方筹措资金，推进农民集中居住区建设。细化我县改善人居环境专项资金拨付使用流程，并报指挥部拟文印发执行；
做好资金来源的梳理筹备及项目资金安排的审核工作，统筹使用好政府一般债券资金和土地指标交易资金支持农民集中居住区的建设和土地复垦；
加强资金筹集和资金审核台账资料登记管理，做好与兴田公司之间的信息共享。
（五）着力保障和改善民生，增强人民群众获得感。
进一步加大对社会保障、医疗卫生、教育等民生领域的投入力度。上半年全县公共财政用于民生支出达51.6亿元，民生支出比重超过80%，有力保障了各项民生工程的资金需求和民生政策的落实。一是安排社会保障支出6.6亿元。2020年城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均550元，个人缴费提高到人均220元,支持提高报销比例，减轻重特大疾病患者医疗费用负担；
实行统一的困难群众医疗救助制度，救助比例调整到70%，补偿上限调整到城乡医保上限的50%，上半年共发放救助金2049万元，救助困难群众4900人次;发放城乡低保资金3795.5万元，惠及低保对象19346名；
为391名困境儿童发放生活补助费313.4万元；
发放3688名五保对象供养资金1296.7万元；
发放残疾人“两项补贴”2669.7万元，惠及16858名困难残疾人；
为344名城乡退伍士兵（官）发放自主就业经济补助金1484.1万元，为80岁以上老人发放尊老金1607万元。二是安排医疗卫生支出6.2亿元。重点支持公立医院开展药品零差价、成本控制、薪酬分配；
推进完善分级诊疗制度，实行家庭医生签约服务；
完善公共卫生投入机制，基本公共卫生服务政府补助标准提高到人均75元，有力保障了重点项目的顺利实施；
深化基层医疗机构医药卫生体制改革，全县27家镇卫生院及387个村卫生室全面实施基本药物制度，实行“零差率”销售；
率先建立基层医疗卫生机构绩效考核制度，考核结果与财政补偿挂钩，人员考核结果与职工收入挂钩，上半年已投入医改资金5754.7万元，确保了基层医疗机构的正常运转。三是坚持就业优先，落实各项就业创业财政政策。拨付就业资金572.92万元，重点支持就业培训补贴、社保补贴、创业补贴和部分高技能人才海外培训补贴发放，以创业带动就业，实现创业富民目标。四是加大教育投入，支持教育优先发展。安排教育支出10.1亿元，提升教育教学品质，推动城乡义务教育均衡发展，保障职业教育基地建设，支持优化教育布局调整。
（六）推动经济高质量发展。
一是支持科技创新。实施高新技术企业培育计划，统筹资金支持高新技术企业高质量发展，强化对省级高新技术企业培育，扶持创新型企业发展壮大。拨付资金720万元，对24家首次认定国家高新技术企业进行奖励。设立并安排了省级高新技术企业培育资金69万元，支持对省级高新技术企业培育，上半年我县6家企业上报省高新技术企业库。二是支持重大项目建设。通过调整结构、盘活存量、用好增量、争取地方政府债券规模等多渠道筹措资金，大力支持城市基础设施、公路、市政管网等重点项目建设，切实增强投资对经济增长的拉动作用。上半年，省财政共分配我县地方政府新增债券额度16亿元，置换债券14亿元。同时，通过优化流程、急事急办等方式，支持加快“三重一大”和城建重点工程项目建设进度。三是支持实体经济发展。创新财政支持经济发展方式。积极落实中央、省、市普惠金融发展政策，大力推进“小微创业贷”、“苏微贷”、“科技贷款资金池”、“富民创业贷”等财政资金增信措施，加大金融对我县中小微企业、民营企业及创业个人的支持引导力度，切实发挥财政资金倍数效应。“富民创业贷”设立1000万元创业担保贷款基金，合作银行扩大到农商行、邮储银行、汉源银行3家银行，争取中央创业担保贷款贴息1143万元。上半年，新增创业担保贷款1.5亿元，惠及创业担保贷款户1480户，收回到期贷款1910万元，到期贷款回收率为100%。“小微创业贷”、“苏微贷”和“科技贷款资金池”上半年累计投放贷款1.43亿元，贷款平均利率5.2%，有力促进了中小微企业的发展。扩大产业基金规模。引导支持实体经济。按照“聚集产业、政府引导、资管分离、市场化运作、专业化管理”原则，结合当前产业基金设立进展和实际需要，将xx产业发展引导基金规模由5亿元增加到20亿元。引导社会资本进入产业投资、创业投资、创新投资领域，推动轻量化新型铝材、高端装备制造、绿色建筑等先进制造业形成集聚发展态势，培育莱赛尔新材料、光伏新能源、人工智能、生物医药等战略新兴产业加快发展。我县设立了汉之源产业发展基金、拓正茂源产业发展基金、鑫尚新能源产业基金、大气污染防治基金等10只产业基金，基金总规模达40亿元。上半年，大气污染防治基金投资徐州金虹钢铁集团有限公司2000万元用于清洁能源改造和除尘灰制球项目，投资徐州天安化工有限公司3000万元用于干熄焦项目，投资xx汉源环境科技投资有限公司5000万元用于新城区污泥处理中心项目，用于污染企业治污设备、设施购置、更新、改造、转型升级、改造、提标等。规范推广政府和社会资本合作（ppp）模式。严格ppp项目管理，进一步强化财政部门对ppp项目监督职责，将ppp项目全生命周期纳入财政监督范畴。将财政部门审核监督的“关口”从ppp入库环节延伸至项目采购、执行、移交等全过程。坚持“挺规于前，抓早抓小”，树立“问题导向”，对监督发现的问题及时、规范进行处置，有效防控财政风险，确保我县ppp项目高质量实施。
（七）积极推进各项财政管理改革。
一是聚焦区域协调发展，落实县镇财政管理体制。认真落实《县政府关于调整完善镇（区、街道）财政管理体制的通知》（沛政发〔2020〕58号）的要求，坚持县镇一体、区域协调发展，进一步理顺县镇财政分配关系，坚持财力下倾，除省集中外，县财政不另外增加集中，将新增财力全部用于镇发展，增强镇统筹发展能力，统筹推进乡村振兴进程。坚持以镇财政收支平衡为重点，不断加大县对镇财政转移支付力度，增强镇财政保障能力，全面规范镇财税运行，实现了“人员增支有保障、正常运转有经费、事业发展有资金、债务化解有来源、财税运行有规范”的财政运行目标。
二是围绕规范管理，深化预算管理改革。围绕建立全面规范、公开透明的预算管理制度目标，坚持“保重点、控一般、提绩效”原则，全面落实预算管理制度改革总体要求，着力推进中期财政规划管理，提升预算科学性和前瞻性。健全政府预算体系，加大财政资金统筹力度，不断优化支出结构，提升预算管理绩效，切实提高财政资金使用效益。注重依法理财，严格执行《预算法》等法律法规和财经规章制度。坚持应编尽编，政府的收入和支出全部纳入预算管理。推动预算编制与盘活存量相结合，加大各项资金的统筹平衡，盘活存量、用好增量、优化结构、保障重点，确保重点领域和重点项目以及县委、县政府重大决策部署的落实。落实政府预算经济分类科目改革，提高预算透明度；
着重体现预算绩效管理意识，统筹推进绩效目标编制、绩效评价结果运用，将绩效管理贯彻于预算编制全过程。
三是围绕打造阳光财政，推动预算信息公开。制订2020年预决算信息公开方案，完善预决算公开模板，规范公开内容，明确公开时间，扩大公开范围。按照法定要求，全县77家单位按时公开了2020年预算及“三公”经费、会议费、培训费预算；
财政部门公开了2020年政府预算，除涉密信息外，政府预算公开到支出功能分类项级科目，按时公开了县级政府部门专项资金管理清单。强化对部门预算公开工作检查指导，建立考核评价机制，聘请第三方机构对全部77家公开单位进行核查。
二、财政运行中的主要问题及其分析
上半年我县财政运行情况总体良好。同时，我们也应清醒地看到财政改革和发展中存在的一些不平衡不充分的问题。
一是财政收入量质有待进一步提高。一方面，一般公共预算收入各月累计增幅在低水平徘徊。主要原因是：受经济运行和减税降费政策双重影响，财税收入增幅持续下降。从宏观经济环境来看，随着污染防治攻坚战、供给侧改革和转型升级深入推进，我县产业结构调整步伐加快，经济运行处于动能转换阶段，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露，经济下行压力有所加大，这种因素将在今年持续影响我县税收增长。同时，“放水养鱼”力度不断加大，减税效应持续显现，相关税收增速继续放缓。深化增值税改革、小规模纳税人的年销售额标准调整、印花税征收标准下调、车船税适用税额标准降低、个人所得税提高“起征点”和实施专项附加扣除等政策，直接减少财政收入。此外，政策性减费造成非税收入进一步萎缩。减税降费政策将持续减少财政收入。另一方面，财政收入质量亟需升中企稳。1-6月份入库税收22.3亿元，下降0.5%，税收占比为80%。
二是财政支出需求不断扩大。人员经费刚性支出居高不下，企业养老保险收支缺口持续扩大，随着实施住房（租金）补贴，民生相关指标逐年提高标准，大气污染防治、供给侧改革和转型升级、乡村振兴、三城同创等县委、县政府重大决策部署深入推进，财政支出的范围和规模逐年扩大，财政收支平衡的压力越来越大。
三是政府性投资资金来源空间收窄。近年来，我县重点工程项目主要资金来源为融资，年初以来，我县政府债务还本付息支出压力大、财力紧张的局面不断加剧，政府性投资项目资金安排难度更大。
四是部门预算管理需进一步加强和改进。与改革发展的新形势相比，部门预算管理中的矛盾和薄弱环节也日益凸显，主要表现在：与政府宏观政策联系不紧密，缺少前瞻性；
与部门职能衔接不够，存在交叉重叠现象；
支出标准需要不断完善，亟需建立项目支出标准；
缺乏科学合理的立项和分类标准，项目数量多但重点不突出；
预算决策机制不完善，重投入轻管理、重支出轻绩效现象较为普遍；
项目库建设滞后，在预算编制中的作用发挥不充分；
预算编制和控制方式不够科学，预算约束力不强，预算执行进度偏慢；
绩效管理和预算评审需要加强，预算透明度有待提高等。
三、下半年工作安排
下半年，全县财政工作将全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记考察xx、徐州重要讲话精神，深入贯彻中央经济工作会议部署安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，深入践行新发展理念，扎实贯彻高质量发展要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，发挥财政保驾护航和助推发展作用。坚持聚财有道、用财有方、理财有规，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。优化支出结构，坚持保重点、压一般，财力进一步向民生领域倾斜，支持打好“三大攻坚战”；
严肃财经纪律，厉行勤俭节约，全面实施绩效管理，提高财政资金使用效益。加强地方政府性债务管理，防范化解财政风险。加强内部控制管理，建立权责清晰、标准科学、管理规范的运行机制，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，着力解决发展不平衡不充分问题。深入推进法治财政标准化管理，坚持依法理财、科学理财、精细理财、透明理财，保障全县经济社会持续健康发展。
（一）狠抓组织收入，确保全年目标任务圆满完成。围绕2020年财政一般公共预算收入任务和收入质量指标，序时组织收入；
进一步加强预算执行分析，提高分析质量，加强与人民银行、税务局沟通联系，及时分析解决税收征管中存在的问题，加大收入征管力度，确保全年财政收入任务的圆满完成。
（二）优化支出结构，确保资金使用提质增效。按照公共财政的要求，继续深入调整优化财政支出结构，将更多的财政资金惠及到广大人民的利益上来。下半年，继续按照“民生优先、突出重点”的支出原则，不断加大对重点项目的保障力度。认真落实中央、省市关于厉行节约的要求，严格控制财政一般性支出，降低行政运行成本，加快节约型政府建设。
（三）创新支持方式，确保经济转型升级稳步推进。深入挖掘财政资金的杠杆作用，努力发挥财政资金的更大功效。在服务地方经济发展上，财政资金的分配要坚持以经济转型升级为目标，以推动产业结构调整为重点，大力支持产业结构优化调整。在运用资金支持的基础上，积极发挥财政政策的作用，研究财政资金和政策的良性互动，努力在转变经济发展方式上发挥更大作用。把财政资金和政策更加倾斜于战略性新兴产业、绿色循环经济、现代农业、文化产业发展、培养和引进人才等领域。
（四）加大民生保障，确保各项惠民政策有效落实。正确处理好财政增收与改善民生的关系，在加快经济发展、壮大财政实力的同时，逐步推进基本公共服务均等化。继续加大对三农、教育、科技、社保、生态环境、医疗卫生等社会事业发展的支持力度，提高民生支出占公共财政比重，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展，使城乡居民共享改革发展成果。
（五）深化改革创新，确保监督管理规范高效。完善部门预算编制体系，完善各类费用的定额体系，提升预算编制标准化水平。继续加强绩效评价工作，强化绩效评价结果运用，提升预算单位的绩效管理意识。继续推进法治财政标准化管理，保障财政工作在法治的轨道上运行。
（六）加强队伍建设，确保干部能力素质不断提升。旗帜鲜明讲政治，抓牢“从严治党”，全面落实主体责任，严守纪律规矩，落实“两个责任”，筑牢反腐防线。加大优秀年轻干部培养和选拔力度，加快高层次、专业化、复合型人才培养，提升调研能力。深入开展思想大解放讨论活动，探索建立容错纠错机制。坚持以人为本、科学管理，在全系统开展“比作风、比贡献、争一流”活动，打造高素质财政干部队伍，提升财政服务经济发展的水平。
【篇五】
今年上半年财政工作在县委、县政府的正确领导下，县财政局以习近平总书记系列讲话为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和省、市、县有关会议精神，主动适应经济发展新常态，积极落实县委县政府的决策部署，坚持解放思想、改革创新，推动经济加快发展；
加强收入征管，保持财政持续增收；
坚持民生优先、统筹兼顾，确保经济社会重点项目支出，切实保障和改善民生；
推进财政改革，进一步完善预算管理制度，严格预算执行；
坚持依法理财，加强财政管理，提高资金使用绩效，财政各项工作有了新的发展。
一、上半年全县财税收入情况。
1至5月全县财税总收入42372万元,同比增收5349万元，自然口径增长14.45%，占年度任务42.2%。其中税收收入35580万元，占年度任务40.82%；
非税收入6792万元，占年度任务51.34%。上划中央两税6985万元，同比增2353万元，自然口径增长50.8%，占年度任务36.06%。上划省“四税”5806万元，同比减收1709万元，自然口径下降22.74%，占年度任务36.74%。县级公共预算收入24043万元，同比增收2162万元，自然口径增长9.88%，占年度任务42.64%。
二、全县地方公共财政预算执行情况。
——收入预算执行情况。
2020年1-5月全县地方公共财政预算收入24043万元，同比增收2162万元，自然口径增长10%，占年度任务43%。
按主要税种划分。国内增值税3492万元，增长86%；
营业税146万元，同比下降96%；
企业所得税1076万元，同比增长55%；
个人所得税234万元，同比增长21%；
土地增值税858万元，同比下降29%；
城市维护建设税701万元，同比下降17%；
资源税3034万元，同比下降42%；
契税2102万元，同比增长83%；
耕地占用税4565万元，同比增长498%。
按税收与非税收入占比划分。税收收入18155万元，非税收入5888万元，税收收入占公共财政预算收入的比重为76%，非税收入占比为24%。
——支出预算执行情况。
2020年1-5月县本级公共财政预算支出141130万元，完成年度预算49%，比上年增支27142万元，增长24%。
主要支出情况：(1)一般公共服务支出35990万元，同比增长107%；
(2)公共安全支出4375万元，同比增长17%；
(3)教育支出30339万元，同比增长14%；
(4)科学支出427万元，同比增长80%；
(5)文化体育与传媒支出1805万元,同比增长314%；
(6)社会保障和就业支出22854万元，同比增长5%；
(7)医疗卫生与计划生育支出25464万元，同比增长3%；
(8)节能环保支出1308万元，同比下降3%；
(9)城乡社区事务支出3582万元，同比增长9%；
(10)农林水事务支出7538万元，同比下降5%；
(11)交通运输支出1175万元，同比增长0%；
(12)资源勘探电力信息事务支出749万元，同比下降46%；
(13)商业服务业等事务支出314万元，同比增长0%；
(14)国土资源气象等事务支出772万元，同比增长35%；
(15)住房保障支出3073万元，同比增长71%；
(16)粮油物资储备管理事务支出551万元，同比增长775%；
(17)债务付息支出782万元，同比增长122%；
(18)其他支出32万元，同比下降96%。
三、政府性基金预算执行情况。
2020年上半年政府性基金本级预算收入979万元，完成年度预算3%，同比减收275万元，下降22%。政府性基金支出12422万元，完成年度预算116%，同比增支2577万元，增长26%。
四、完成2020年财政工作计划的主要措施。
为顺利实施2020年财政工作，我们将重点抓好六个方面的工作：
(一)挖潜盘活增实力。
要完成2020年公共预算计划，首先必须挖掘潜力增加收入，同时，积极盘活存量资金，切实增强财政供给的实力。
一是履行职责，组织应收尽收。认真履行财政职责，积极支持税务部门依法依规组织收入，做到应收尽收。同时加强对重点行业、重点企业、重大项目的监控力度，抓好税源数据的整理分析，实时跟踪，确保均衡入库，确保全年预算计划目标的完成。
二是发挥职能，争取政策支持。认真研究国家和省市对生态功能区、中央苏区、粤东西北山区等扶持政策，充分发挥财政职能，主动对接，积极协调相关部门，发挥各自优势，争取上级财政转移支付资金的最大化。
三是加强调控，盘活存量资金。推进财政资金统筹使用，加大项目资金的统筹力度，避免财政资金使用“碎片化”，规范国有资产的经营管理，盘活各项资金，调控用于发展急需的重点领域和民生保障支出，增加财政资金的有效供给。
四是带动引导，增加社会投入。充分发挥财政资金的放大效应和财政政策的引导作用，积极推进ppp项目的探索和实施，综合运用财政奖补、贷款贴息等政策，引导带动社会资本投入公共基础设施建设，减轻财政支出的压力。
五是积极筹资，科学统筹财力。加大融资力度，争取金融部门的支持，多方筹集资金用于重点项目建设，推动民生工程实施。紧紧围绕县委县政府的决策，科学合理调度资金，保障民生底线，确保全县经济社会健康发展。
(二)科学统筹保民生。
为有效地化解资金困难，紧紧围绕县委县政府的科学决策和工作部署，充分发挥财政职能作用，按照“民生优先，刚性确保，一般严控”的原则，加大统筹力度，科学调优支出结构，创新保障方式，完善供给机制，提高资金使用效益。
一是坚持民生优先原则，强化“基本民生”、“热点民生”和“底线民生”意识，优先保障民生支出，努力解决民生底线问题。全面落实县政府十项民生实事所需资金；
加大文化教育事业的投入，促进教育资源的均衡配置；
支持医疗卫生事业发展；
更加关注弱势群体，优先落实社保、就业、救助以及保障性安居工程等所需资金；
加大“三农”资金的投入，注重整合各类涉农资金向基础设施倾斜，促进农村基础设施不断完善；
建立与扶贫任务和本级财力相适应的专项资金投入机制，加大精准扶贫配套资金的投入；
积极扶持地方特色农业、优势农业的发展，推动农业供给侧结构性调整；
保障基本公共服务均等化综合改革试点工作的投入，支持基本公共服务体系建设。
二是坚持刚性确保原则。积极筹措资金，确保县政府工作大局以及政策因素等刚性支出所需资金；
逐步加大对镇村一级的财力保障力度；
积极配合政策性工资、福利调整和公车改革等工作，落实所需资金。
三是坚持一般严控原则，严格控制一般支出。坚持依法理财，加强监管。通过购买第三方的服务，深入开展财政资金大检查；
强化财政内部流程控制，建章立制，堵塞漏洞；
健全政府采购监管方法，促进阳光采购；
完善绩效评价制度，加强财政评审工作，规范财政专项资金管理；
严格执行八项规定，规范公务接待工作。
(三)突出重点促发展。
紧扣县委县政府的工作重点，全面落实重点工程、重点项目所需资金。一是全力支持工业园区建设，落实建设资金，推动工业规模扩张，培育财源，增强后劲；
二是支持企业转型升级，鼓励自主创新，推进供给侧结构性改革。三是加大县城建设的投入，推动县城扩容提质；
四是加大交通基础设施建设的投入，推动我县内畅外通网络的建设，五是支持生态建设、环境保护事业发展；
六是落实农业、水利、林业等重点工程建设所需资金。
(四)强化监管提绩效。
进一步强化监管措施，充分发挥财政资金的效率。
一是强化内部财务监督管理。重点对财政部门的财务收支、资金拨付程序进行监督检查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，确保财政资金的安全。
二是强化专项资金监督管理。积极开展专项资金监督检查，将监督管理贯穿于专项资金使用的全过程，实现“以监督促管理、以监督促服务”。
三是强化乡镇财务监督管理。深入开展镇级财政监督大检查，实现检查范围和内容全覆盖。重点检查涉农惠农专项资金使用情况，切实加强支农项目资金使用情况的监督。
四是强化非税和基金监督管理。突出“以票管收、以票控收”，提升非税收缴业务水平，规范非税收入执收执罚行为。强化基金账户、基金票据和基金余额管理，规范各类基金的预、决算管理。
(五)深化改革添活力
全面推进财政体制机制的改革创新。通过深化改革，激发财政资金活力，提高资金使用效率。
一是积极推进预算制度改革。严格执行新《预算法》，建立全口径的预算编报体系，探索零基预算改革；
完善预算管理机制，实行预决算信息公开制度，改进年度预算控制方式，确保预算的严格执行。
二是积极推进国库集中支付改革。将镇一级财政纳入国库集中支付系统，严格按照国库集中支付制度执行，确保财政资金使用的规范、效率和安全。
三是积极推进基层公共服务平台建设，促进县、镇、村三级公共资源的优化配置。实现基本公共服务统一化便利化、网络化。
四是积极推进完善财政资金的管理制度，加强涉农资金的管理，严格规范支农资金的用途、流程、绩效。
五是积极推进财政资金绩效评价工作。强化财政资金支出效率观念和绩效理念，提高财政资金使用的规范性、透明性和有效性。
(六)队伍建设提素质。
加强财政干部队伍的理想信念教育，进一步增强信心，激发活力；
切实开展新预算法以及财政业务的学习培训工作，不断提高业务水平；
深入基层，联系群众，不断改善办事程序，提高办事效率；
严格执行八项规定，严肃财经纪律；
加强法律法规培训，提高财政干部依法办事、依法理财的能力和水平。努力建立起一支廉洁奉公、主动服务、高效务实的财政干部队伍，确保全年预算目标的实现。
