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在全市科协系统助力成渝地区双城经济圈建设动员部署会上的讲话

时间:2022-12-17 15:15:04 来源:以智范文网

刚才,明星同志传达了习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神,市委常委会扩大会议精神、推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议精神和全市推动成渝地区双城经济圈建设动员大会精神。程伟、牛杰、李彦同志结合分管工作讲了很好的意见,冯纲同志对《川渝科协全面战略合作框架协议》作了说明,8名同志的发言有深度,其他书面发言也很不错。可以说,这次会议很及时很紧凑,达到了预期目的。

1月3日,习近平总书记主持中央财经委员会第六次会议,决定大力推动成渝地区双城经济圈建设,将其上升为国家战略。推动成渝地区双城经济圈建设,是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,充分体现了以习近平同志为核心的党中央把握大势、统揽全局的远见卓识,进一步丰富和发展了我国区域协调发展战略布局。习近平总书记作的重要指示,站高谋远、思想深刻、内容丰富,为推动成渝地区双城经济圈建设提供了方向指引和重要遵循。我们一定要认真学习领会,把握精神实质,切实增强助力成渝地区双城经济圈建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

要深刻认识和把握战略背景与战略意义。中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记指出,我们要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。基于这样的战略背景,党中央继推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展之后,作出推动成渝地区双城经济圈建设这一重大战略决定,就具有划时代的重大战略意义。如果我们把地图上的京津冀、粤港澳、长三角连在一起,就像一把弯弓,而长江经济带如同一支箭,然而却少了一个关键的制动点、发力点。成渝自古就在全国有重要经济影响,唐代就有“扬一益二”的说法。现在,成渝地区经济发展基础较好,产业体系完备,对科技人才等要素有较强吸引力,对周边乃至西部具有较强辐射带动效应。加快建设成渝地区双城经济圈,让中国的发展之箭找到了制动点、发力点,必将进一步蓄满能量、满弓待发。从“全局”来说,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,优化国家区域经济布局,有利于打造内陆开放战略高地,优化国家对外开放格局,有利于保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全。从“一域”来说,这是川渝两地发展的重大利好,有利于更好统筹解决成渝地区发展的突出问题,更好聚集发展的关键资源要素,提升成渝地区在国家区域协调发展中的位势和作用。

要深刻认识和把握战略目标与战略任务。总书记的重要讲话,为成渝地区双城经济圈建设明确了战略目标、战略任务。战略目标就是“两中心两地”,即:具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。建设重要经济中心,是成渝地区双城经济圈建设的综合性目标。建设科技创新中心,这是继北京、上海、粤港澳大湾区三大科创中心后,国家重点布局建设的又一个科创中心。建设改革开放新高地,意味着改革分量更重,创新要求更高,开放力度更大。建设高品质生活宜居地,指向满足人民群众美好生活需要,创造宜居宜业宜游良好环境。“两中心两地”与9年前《成渝经济区区域规划》提出的“一中心一基地三区”(即:西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区)相比,战略站位更高、功能定位更准,地位分量更重,锚定了成渝地区未来发展的坐标方位,体现了党中央对成渝地区的关心重视和殷切期望。战略任务包括七个方面,即:加强交通基础设施建设,加快现代产业体系建设,增强协同创新发展能力,优化国土空间布局,加强生态环境保护,推进体制创新,强化公共服务共建共享。这7项重点任务,赋予了成渝地区更大的责任和更重要的使命,是成渝地区双城经济圈建设的发力点、突破点。

要深刻认识和把握战略要求与战略措施。如果说战略目标和战略任务,描绘了成渝地区双城经济圈建设的美好愿景,那么总书记提出的战略要求和战略措施就是实现美好愿景的“路线图”“施工图”。战略要求就是要唱好“双城记”。“双城”指向重庆主城都市区和成都市,是成渝地区的双核、双引擎、双枢纽。这一要求意味着党中央希望两个“圈”既要竞争发展更要竞合发展,最终形成四川受益、重庆受益、西部受益和国家受益的多赢局面。战略措施就是把唱好“双城记”作为一项系统工程,坚持“四条原则”,一是加强顶层设计和统筹协调,二是突出中心城市带动作用,三是强化要素市场化配置,四是牢固树立一体化发展理念,做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。我们一定要沿着总书记指引的正确方向奋力前行,增强助力成渝地区双城经济圈建设的责任感、使命感。

中央作出决定后,市委高度重视、迅速行动,以高度的政治自觉、政治担当抓好贯彻落实。市委第一时间组织传达学习,多次召开常委会会议和专题会议进行研究部署,成立推动成渝地区双城经济圈建设领导小组,建立“1+7+n”工作体系,确定8个方面43个选题开展集中调研,研究制定关于推动成渝地区双城经济圈建设的实施意见和7个专项行动方案。加强与四川省的工作衔接,召开党政联席会议第一次会议,川渝一大批合作文件、合作项目达成共识。近段时间,敏尔书记、良智市长分别深入荣昌、大足等地调研。川渝合作的步伐在加速、在加力。

市委号召“各行各业各部门各单位都要迅速行动起来,充分发挥自身优势,积极投身双城经济圈建设。”科协作为党领导下团结联系科技工作者的人民团体,胸怀大局、服务大局是使命所在、价值所在、追求所在。前期,市科协党组多次召开会议及时传达学习中央、市委有关精神,分专题作了深入研究,敲定了《川渝科协全面战略合作框架协议》,参与了市领导牵头的4个课题调研,提出的意见建议很有价值。下一步,我们要进一步把思想和行动统一到中央和市委的部署要求上来,站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,切实把科协“四服务”职责定位与7项战略任务有机结合起来,找到科协工作助力建功的切入点、着力点,积极为推动成渝地区双城经济圈建设汇聚科技力量。

习近平总书记强调,推动成渝地区双城经济圈建设,要“尊重客观规律,发挥比较优势”。作为科协来讲,首先要从多个维度来客观认清自身的优势短板,进而把优势用好,把短板补齐,最终实现合作共赢。

一是在行政体制方面。重庆是中西部唯一的直辖市,具有独特的体制优势。比如,我们的区县科协不仅行政级别高,而且可以直通省级部门甚至中国科协,能够快速准确获取中央、市级层面的信息,更容易获得中央、市级层面的支持。而四川省行政层级多,能为干部成长提供宽广舞台。我们就要善于利用体制上的互补来推动毗邻地区合作,心态要谦逊,姿态要主动,不要想到自己是厅级,只跟对方的地级市来比,不要想到自己是处级,只跟对方的县来比,区县科协与区县科协要真正携手共进,就实避虚,做到真诚务实合作。

二是在科协资源方面。从直属单位看,我们的课堂内外、重庆科技报、电脑报社、天极网公司等,都是全国知名的科普资源创作、存储、传播平台。从学会和企事业科协来看,我们有市级学会156家,理工农医及交叉学科学会齐全,有企事业科协1000余家。从科普阵地来看,我们有474个社区科普大学教学点、1800余台科普中国e站(科普文化重庆云大屏终端)、全国科普基地15个,有排名全国前三的重庆科技馆,现正积极推进远郊区县科技馆建设。但在科技人才方面,重庆就不如四川,重庆“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家仅有244名,四川有414名;
四川有“双一流”大学8所,而我们仅2所。我们就要善于将各方的优质资源有效整合起来、高效流动起来、充分利用起来,实现资源共建共享共用。

三是在科协改革方面。2015年7月,重庆与上海被确定为全国群团改革试点地区,科协系统深化改革比四川领先了1年多。我们的直属事业单位转企改制在全国先行了15年,去年实行所属企业集中统一监管,又在全国科协系统先行了一步,而四川省科协的直属单位目前大多还是事业单位。我们在党建带科建方面迈出了重要步伐,科协工作纳入了市委对区县党建工作考核,这在全国都绝无仅有。但同时,四川科协在智慧科协建设、科幻产业发展等方面又领先我们,我们的科幻产业还比较薄弱,而四川已经做大做强;
我们的“智慧”科协建设还未形成统一的平台,而四川的“天府科技云”已经有平台、有影响、有服务。我们就要善于总结改革经验、互学改革经验、推广改革经验,共同在建机制、强功能、增实效上下功夫。

四是在政策支撑方面。近年来,重庆科协的大发展,离不开中国科协的大力指导和支持。2018年,中国科协与市政府签署了“市会”战略合作协议,中国科协支持我们举办了系列重大活动,开展了系列重大改革,实施了系列重大项目。今年,中国科协将开展“百城千会万企”服务行动,也把重庆作为了试点省市。同时,中国科协也对四川科协给予了大力支持。我们就要联手争取中国科协大力支持这一国家战略,把更多的重大活动、重大项目、重大课题落在成渝地区,为川渝科协事业发展赢得更强的外部支撑。

唱好“双城记”、建好“经济圈”,贵在协同,难在协同,成在协同。科协如何才能有效发挥优势和作用?要把握这样几个关键。一是坚持以共识为基础。科协干部要吃透战略意义、战略内涵、战略目标、战略路径,准确把握市委、市政府要求,做到认识统一、步调一致,拾柴添火、助力建功。二是坚持以人才为中心。科技、产业和经济发展,无一例外都是以人才为中心。成渝地区双城经济圈建设为科技创新赋了能,为科协工作赋了责。科协要围绕科技工作者转、依靠科技工作者干,充分发挥科技工作者作用。三是坚持以项目为纽带。要抓紧谋划实施一批引领性、带动性和标志性的合作项目,用学术凝聚人才,用科普惠及群众,用智库服务决策,推动川渝科协合作立竿见影。四是坚持以联盟为抓手。同类单位、同类学会、毗邻区县、成渝都市区要结成联盟,建立常态化的合作长效机制。五是坚持以制度为保障。在党委、政府统一部署下推动合作,积极争取纳入党委、政府的工作总体部署,纳入科协工作的考核内容。六是坚持以“1+1>2”为归依。突出问题导向、目标导向、结果导向,用求真务实的具体行动推动成渝地区双城经济圈建设,真正收到“1+1>2”的实效。

推动成渝地区双城经济圈建设“快进键”已按下,川渝科协合作大框架已达成,关键在行动、在落实、在推进。要立即签好约,把合作机制建起来。根据疫情防控的形势,选择合适的时间和地点与四川省科协签署框架协议;
抓紧细化任务分工方案,明确时间表和责任书;
各单位要结合实际,根据框架协议思考谋划自己的“规划书”“路线图”,把川渝科协合作的“四梁八柱”架设起来。要立即接好头,把伙伴关系牵起来。同类单位(比如课堂内外与科幻世界,重庆科技馆和四川科技馆,重庆科技报和四川科技报等),同类学会(比如农技协、预防医学会、人工智能学会等),同类企事业科协(比如重大科协与川大科协等),毗邻区县科协(比如江津科协与合江科协,垫江科协与大竹科协等),要主动与对方对接,没有建立伙伴关系的要建起来,已经建起来的关系要进一步深化和巩固,最好能签署合作协议。特别强调的是,市委要求“加强毗邻地区协调联动,推动渝东北和川东北创建万达开川渝统筹发展示范区,推进成渝中部地区一体化发展,渝西川南地区融合发展”。毗邻区县合作,既是突破,又很现实。大家在建立伙伴关系时,要有策略、有侧重,推动实现合作共赢。要立即定好事,把重大项目做起来。尽快把今年合作开展的活动、实施的项目、建设的阵地等梳理出来,比如,共建巴蜀科技云服务平台、合作筹备首届川渝院士专家工作站成果展暨首届川渝院士专家高峰论坛、共同举办成渝双城科技雏鹰夏令营活动、《四川科技报》和《重庆科技报》每月互换版面、联合举办第五届科协改革研讨会、共建科普科幻文化产业园、合作举办干部培训班,等等,要抓紧谋划和推动;
也可以通过赠送科普书籍、援建“科普文化重庆云”大屏终端等多种方式,让四川的区县科协感受到重庆的温暖。要立即立好项,把中国科协争取来。中国科协是川渝科协合作的强大后盾,要加强与四川科协的沟通协作,围绕“四服务”职能定位,认真梳理一批可以向中国科协争取的项目、政策;
要利用好中国科协编制“十四五”规划的窗口期,联合做好争取中国科协的工作,推动川渝科协合作进入中国科协的顶层设计,进一步提升川渝科协在中国科协发展“大盘子”中的位势。

有专家说,成都与重庆,一阴一阳、一柔一刚、一静一动。阴阳相济,造化万物,巴蜀“双城记”的未来也在于此。伴随当下交通环境快速迭代造成的“时空收缩”效应,地理上的优劣势被快速弥合,金融流、人流、信息流正在更广泛的范围内自由流动,巴蜀的合作竞争将不再囿于西南一隅,而是会突围地域限制。全国乃至全世界的广阔舞台,正期待着巴蜀联合奏响一出更加精彩的阴阳传奇。我们一定要团结引领全市广大科技工作者为唱好“双城记”、建好“经济圈”作出卓越贡献。

当前,新冠肺炎疫情防控工作正处于关键时刻,决胜脱贫攻坚进入紧要关头。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民上下一心、众志成城,取得了抗击新冠肺炎疫情的积极成效。但也要清醒看到,疫情形势依然严峻复杂,特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响,也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。要坚持不麻痹、不厌战、不放松,一手抓疫情防控,一手抓科技助力经济社会发展,做到两手抓、两促进。对疫情防控要有敬畏之心,有正确的“战疫”策略,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。要因时因势调整工作着力点和应对举措,发挥科协优势,主动担当作为,紧紧围绕疫情防控和经济社会发展献计出力。要持续、深入、广泛开展应急科普工作、决策咨询工作。要深入挖掘宣传科技工作者的先进典型和感人事迹,大力弘扬新时代中国科学家精神,努力营造尊重科学、尊重科技工作者的良好氛围。要突出志智双扶,坚持“点、线、面”相结合推动扶贫提质增效,全力做好科技助力精准脱贫工作,为如期高质量打赢打好脱贫攻坚战贡献更大力量。要创新形式召开市科协全委会,尽快正式确定今年工作要点,按既定思路争分夺秒抓好全年工作。

历史注定今年极不平凡。做好今年科协工作,关键在科协干部。习近平总书记告诫各级干部特别是领导干部要增强“必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”。广大科协干部要用这“四颗心”来干事创业。要把必胜刻在心中。科协事业是党的事业的重要组成部分。要坚信科协事业是朝阳事业,科协工作是增值工作,增强从事科协工作的自豪感。要把责任放在心上。责任重于泰山。要做到履职尽责不马虎,绝不上推下卸、左躲右挡、拈轻怕重,对得起组织、对得起身份、对得起良心,增强从事科协工作的使命感。要把仁爱种在心间。科协是科技工作者之家,一切工作都要依靠科技工作者。对科技工作者要爱得真诚、爱得真实、爱得真久,通过全心全意“为科技工作者服务”来实现“为人民服务”的宗旨,增强从事科协工作的归属感。要把谨慎埋在心底。科协工作也不是万事大吉。要增强底线思维、忧患意识,多积尺寸之功,慎独慎初慎微慎欲,在安全、稳定、廉洁等方面绝不能出事,增强从事科协工作的安全感。只要大家心往一处想,劲往一处使,就一定能把时间抢回来,把耽误补回来,圆满完成今年的既定的目标任务。