2020年防汛准备工作情况汇报
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，特别是在当前疫情防控工作还没有取得全面胜利的情况下，各项工作正在逐渐起步，雨季又即将到来，所以做好今年的水旱灾害防御工作具有特殊重要意义。鉴于今冬以来我省降水明显偏多，根据全省的天气形势分析，今年的极端天气呈多发趋势，防汛抗旱形势并不乐观，任务依然艰巨，为此我县早做准备、早做安排，始终坚持把防洪保安作为水利第一要务来抓，按照“一个中心、三个重点、五个确保”的工作要求，依据“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念和以人民为中心的发展思想，紧密结合疫情防控工作，按照省、市防总工作要求，突出防汛抗旱薄弱环节整改落实，按照“有水无水按有水打算，大水小水按大水准备”的要求，牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，在抓好疫情防控工作的同时，全力做好2020年防汛抗旱各项准备工作，确保今年防汛抗旱取得全面胜利。现将有关情况进行简要汇报。
一、基体情况：
我县位于×中部偏东，×西部，县境总面积×平方公里，总
人口×万。境内河流属×水系，有大小河流×余条，总流程长达
×公里，河流密度每平方公里×公里，其中流域面积在×平方公里以上的有×条，×平方公里以上的有×条。县境内最大河流为
×河，长×公里，流域面积×平方公里。有中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，小水电站×座，×万m3以上山塘水库×多座，万亩圩堤×条，千亩圩堤×条。×高速穿境而过，是全省防汛工作重点县。
二、工作情况：
（一）防汛准备工作开展情况
早在去年汛期结束后，我县防办就在着眼防汛工作需要准备今年的备汛工作。
1、抓好各级防汛责任制落实。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实工作，及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，逐级、逐部门、逐工程落实责任人，明确任务职责，层层传导压力。对在建涉水工程，按照“分级负责、属地管理”和“谁是业主谁负责”的原则，明确防汛责任，全县小（2）型以上水库和重点防洪工程全部落实了“五个责任人”，并且做到张榜公布，接受社会监督。
2、抓好各类方案预案编修和审批。×、×、×等三座中型水库，×、×水库及×、×重点圩堤汛期运用调度计划已上报市防总。各乡镇完成了水库、堤防防洪应急预案、山洪灾害防御预案、
涉水工程防洪抢险应急预案等各类防汛预案，按分级管理权限正在组织审查，修订和完善后上报县防办备案。
3、抓好小型水库、堤防安全员调整聘用。安全管理员按照小
（一）型水库×人，小（二）型水库×人，圩堤一公里×人的标准，我县共聘用小型水库、堤防安全管理员×名。在2019年汛期结束后就对各乡（镇）水利安全管理员实行考核调整，对不负责、未履职的予以解聘，2019年共解聘×人。去年10月分2期对继聘的安全管理员和调整新聘的安全管理员进行了防汛业务培训，切实提高他们的履职能力。
4、做好物资保障。在2019年度防汛结束后，就开始对物资进行更新和补充，县本级备足防汛物资储备充足，目前备有冲锋舟×只、橡皮艇×艘、救生衣×××件、救生圈××个、编织袋
×万条、麻袋××××条、桩木××立方米、救援绳××根、抛绳枪××支，军用帐篷×个、防汛抢险应急包××个等防汛物资。强化防汛队伍建设，组建了防汛抢险专业队伍、抢险预备队伍和专业技术队伍，做到一有情况能拉得出、用得上、起作用。计划在×月中旬在×水库和武装部联合组织部分防汛骨干进行一期举办防汛抢险演练和山洪灾害防御演练，切实提高抢险人员应急处置能力。
（二）全面完成水毁工程修复
县、乡两级政府每年都高度重视水利冬修工作，做到早安排、
早布置，在去年汛期结束后县防总要求各级党委政府迅速组织群众开展生产自救，积极筹措资金和投入劳力修复水毁工程，落实修复资金，精心组织、合理安排、科学施工。2019年度我县下达水毁工程资金×万元共修复水毁工程×余处，目前已全部修复完工。
（三）汛前进行了隐患排查
结合疫情防控要求各乡镇和各下属单位对辖区内的水利工程进行汛前隐患排查，重点检查主体建筑物、闸门、泄洪通道、险工险段及启闭设施运行状况，工程预案、监测设施等保障措施落实情况，对存在的安全隐患工程要建立台帐，提出整改措施，在汛前及时进行销号处理。
（四）加快在建水利工程建设
目前我县在建水利工程建设项目有：沙堤圩堤加固整治工程、孙坊圩堤加固整治工程、沙堤圩堤涝区工程和曹坊堤除险加固工程等，为确保各涉水工程安全度汛，汛前对一些影响行洪安全的在建工程进行了督办检查，结合疫情防控和复工复产的要求，对破堤的水利工程要求各施工单位要做到一手抓疫情防控、一手抓施工进度，要按照防汛的工作要求，倒排工期，制订好度汛和抢险方案，准备好防汛物资，落实好防汛责任人，确保工程安全度汛。
（五）加强河道管理和清障工作
县防办要求河道管理局、采砂办和宝水渠管理局要定期对河道进行巡查，加强对河道堤防的安全监管，对发现侵占河道、擅自破堤占堤、涉河建设工程等影响河道行洪及堤防工程防洪安全的，及时下发整改督办单，责令施工单位在规定时间内整改到位。县采砂办要强化对采砂船只的安全监管，洪水来临前要靠岸锚固，确保河道行洪安全和跨河桥梁不受船只冲撞。要根据设计规划科学合理开采，对占滩堆沙、近岸采砂等严重行为联合公安、供电、安监、政法等单位进行了严厉打击。结合“河长制”工作要求，组织人员对会严重影响河道行洪的杂物进行了清障，确保河道水流畅通。
（六）加强防汛非工程措施设施的检修维护
在2019年汛期结束后，县防办及时组织力量对全县所有乡村末端广播系统×个主站×个分站进行了维护，提早按排资金对损坏的水雨情测报装置进行检修，每年在汛前我局都请市局技术人员对县防汛决策系统进行检测和调试，确保运行正常。积极开展山洪灾害防御工作，县国土局根据我县去年山洪地质灾害情况，正在修编完善《×县2020年山洪灾害防御预案》，建立了县、乡、村、组四级群防体系，细化防、抢、撤、救预案，逐级落实山洪地质灾害重要防护区及重要危险点的监测防范任务及职责。县防办向社会购卖服务,聘请×市祥云科技公司对我县的山洪灾害未端预警系统进行维护,确保正常运行，目前已全部调试完毕并正常
运行。
三、下步工作安排
目前我县中小河流防洪标准还普遍偏低，自动监测和预警发布设施不健全，方案、预案操作性不强，部分山塘水库年久失修且长期带病运行，安全度汛压力大，在建涉水工程进度不一，新的防汛运行机制还不够顺畅，今年我县防汛形势仍然十分严峻。在下一步工作中，我们将积极按照新时期从洪水控制到洪水管理等可持续发展治水思路，进一步落实防汛责任制，切实提高抗洪救灾应急处置能力，遵循水利工程补短板、水利行业强监管基调，牢牢守住水旱灾害防御底线，不断提升我县防汛抗旱综合保障能力，主要是在以下5个方面进行强化：
一是进一步压实防汛责任。不断细化责任内容，将责任落实到工程建设、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、人员转移等各个环节。
二是加快在建工程实施。加强督促调度，在做好疫情防控工作的同时，抢抓时机、倒排工期，强力推进涉河涉水在建工程进度，对跨汛期施工工程进一步完善各类方案预案，落实抢险队伍和物料，确保安全度汛。
三是加强水雨汛情监测。强化与气象、水文、国土等部门衔接，加强雨情水情分析预测，及时组织会商研判，准确把握形势，为调度决策提供依据。
四是加强各涉水工程检查督查。进一步完善巡坝查险制度和突发险情应急处置预案，明确不同时段、不同情况下巡查的时间、频次、部位、内容、方法，发现隐患及时整改。
五是提升防办能力建设。进一步理顺防汛工作机制，做到先立后破，确保工作不脱节、不断档。强化防汛应急值守，完善突发事件信息报送机制，规范防汛工作流程，细化防汛值班规定，强化人员业务培训，加大后勤保障力度，切实发挥防汛值守在防汛工作中的“上传下达”核心枢纽作用，以满足新时期防汛工作要求和需要。
