某镇2020年政府工作报告
---2020年1月15日在xx镇第十八届人民代表大会第四次会议上
xx镇人民政府xx
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣县委“三争”目标和“3425”总体要求，真抓实干，克难攻坚，全镇经济社会事业发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。
预计，全年完成财政收入3420万元，同比增长13.96%；
固定资产投资3.01亿元,同比增长10.5%；
规模以上工业企业总产值7.58亿元，同比增长6.3%；
销售产值7.07亿元，同比增长4.4%，高新技术企业完成产值6.89亿元，同比增长9.2%；
战略性新兴产业完成产值6.2亿元,同比增长8.4%。城镇居民可支配收入35315元，同比增长8.9%；
农村居民可支配收入15389元，同比增长9.2%；
完成年度脱贫攻坚任务。
一年来，综合实力稳步提升。经济运行稳中有进。坚持把工业强县摆在首位，加快推进小小科技汽车高端零部件智能化生产线项目,安丰传动行星架项目试生产，高山药业第二提取车间技改项目完成土建工程，加快培育山合机械等企业力争早日进入规上企业。小小科技实现税收1168.64万元，高山药业实现税收515.51万元，庆丰天鹰重新入规并实现税收423.53万元，徽洋车桥、黄山实业、中友链条、徽跃机械、家德钢构和良才墨业等企业税收稳步增长。完成新增规模以上工业企业1户、限上商贸企业3户、资质内建筑企业1户、房地产开发经营企业3户、重点服务企业6户，完成本外币存款余额1.35亿元。招商引资成效明显。认真落实招商引资项目帮办服务机制，投资3000万元速七汽车维修服务项目开工建设、小味鲜徽味馆项目基本竣工、年产30万吨新型建材项目完成土地招拍挂、若茵高端民宿通过规划审批、威世顿异型链和御道文化传媒数字经济项目已通过评审，掌握招商线索6个以上。数字经济逐步提升。依托“安徽省电商特色小镇”优势，建成电商进农村便民服务网点20处，电商及关联产业新增就业1200余人，镇内网商超过1000户，注册登记的电商企业突破300户，网络交易额突破25亿元。
一年来，项目建设加快推进。践行“xx精神”，持续开展项目征地拆迁及重点矛盾纠纷化解攻坚行动。完成中王路南侧地块、西环线二期工程、河滨路工程、会山路延伸工程、看守所西侧地块、舒鑫橱柜背后地块、练江扬溪段防洪治理工程、睿阳路工程、500千伏蓄能电站送变电工程和2个弃土场的征地拆迁工作，完成中王路南侧、原石英粉厂、瑞泰华府项目的清表工作。有效化解西环线、河滨路、会山路、来苏公园、障山路下穿皖赣铁路立交工程、吴家山幼儿园、好第坊、和顺悦庄、瑞泰华府、原石英粉厂地块等项目矛盾纠纷，妥善化解历史遗留信访维稳事项6项,保障项目顺利实施。完成来苏、东山、杨柳、凤灵社区4个老旧小区提升改造工程，霞涧社区花根道路拓宽改造工程、凤灵社区洪川村排水工程、五龙社区乳坑村雨污分流及路面提升修复项目竣工，东山社区水救道路拓宽项目正在实施。实施郎家溪村美丽乡村建设项目7个、扶贫项目3个。高迁村翚溪河水坝修复、溪马村前坦组污水收集管网项目竣工。
一年来，乡村振兴全面实施。聚力“五百”工程，全力推进乡村振兴。积极培育新型农业经营主体，构建现代农业产业体系，农业龙头企业增至29家，其中省级5家，市级10家。农业合作社增至36家，其中省级1家。家庭农场增至46家，其中省级2家、市级2家。以“互联网+农业”工程为抓手，完成农村信息工程进村入户；
依托百个景点村庄创建，新老“xx十景”的旅游配套设施进一步完善。借力县融媒体中心、绩溪网、电信智慧平台等加大文化旅游宣传力度，举办古韵xx·横坞桃花等观赏系列活动，对新岭、翚岭古道开展环境整治修复；
紧紧围绕优秀传统家风家训“出祠堂、挂厅堂、进学堂、入心堂”，对章氏家训等8个家风家训进行集中展示，积极引导村（居）民传承优秀传统文化。挖掘整理高迁吴氏家训族规，挂牌47户，最美庭训2户；
坚持“三治融合”，常态化开展新时代文明实践、移风易俗和“一约四会”等活动，成立“6+n”模式的志愿服务队，开展新时代文明实践活动500余次。组织开展“我推荐我评议”身边好人、“xx好人”等群众性活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。完成郎家溪村“三治融合”广场和高迁村“法制长廊”建设。持续开展“法律六进”活动，村（居）民法治意识明显增强；
摸排乡村能人25名，确定重点培养对象4名。发展壮大村级集体经济，注册成立翚阳产业公司，9个社区村股改通过验收，争取财政扶持资金110万元。溪马村收入达22.1万元，贫困村郎家溪村收入达18.4万元，高迁村突破10万元。
一年来，人居环境持续优化。扎实开展双创工作。围绕争创省级文明城市和国家卫生县城，全镇全力以赴、众志成城，各社区主动作为、齐抓共管、迎难而上、克难攻坚，52个重点小区整治全面推进，亮点和特色纷呈。清理垃圾1800吨、乱堆乱放3380处、毁绿种菜31100平方米，拆除乱搭乱建484处，补绿30100平方米，硬化道路13000平方米，投入人力6300余人次。创建期间发放宣传材料34500份，制作展示宣传公益广告3000余块，评选表彰“创建之星”30人。持续推进农村人居环境整治。出台农村人居环境整治方案，充分发挥农村党员干部群众主体作用，高频次开展调度。清理生活垃圾1369吨、建筑垃圾20处、乱搭乱建8处、废旧广告牌65个、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物17吨、村内沟塘19口，摸排无功能建筑580平方米，清理300平方米，关闭铁路高速公路沿线零星畜禽养殖场所7户，拆除2200余平方米；
完成空坟平毁24穴，绿化遮挡实坟217座。加大生态环保力度。全力推进中央环保督查反馈问题整改，深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，开展“散乱污”企业深度治理攻坚行动和采砂制砂治理，防止死灰复燃、异地转移。开展非煤矿山、违建别墅专项整治，推动落实“河长制”、“林长制”、烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧等工作。加大水源地保护，清理扬之河上三里段、灵山下段河道及环境卫生。治理黑臭水体4处，完成改厕75户。建立秸秆收储中心1处，临时收储点7处，利用约560吨，综合利用率达到96.2%；
完成天然商品林落界30793亩，完成率114％。建成“生态美超市”9个，表彰“十星清洁户”110户、“最美庭院”59户，村（居）民环保意识进一步增强。
一年来，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚持续提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进，“重补促”专项行动和扶贫领域作风建设持续开展，排查整改“两不愁三保障”及饮水安全问题10个，完成住房鉴定273户，发放教育资助2.56万元，雨露计划1.05万元，举办扶贫扶智专题宣讲9场，脱贫攻坚质量进一步提升，脱贫攻坚年度目标顺利实现。民生事业强力推进。完成省定民生工程，累计发放各类惠农资金补贴20项624万元。全年共出生人口329人，累计完成城乡居民基本医疗保险参保22801人，城乡低保新增扩面52户70人、城乡居民养老保险参保3532人；
累计发放低保金、医疗救助等资金270余万元，建成残疾人之家7个、儿童之家9个、妇女之家9个；
累计采集退役军人信息1801条；
非洲猪瘟防控、松材线虫病防治有力有效。社会治理和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争、“黄赌毒”专项整治深入推进。坚持党政领导开门接访、带案下访，严格落实信访包保责任制，开门接访34批次67人次，调结各类矛盾纠纷315起，化解进京访重点事项1个，重复信积案6件，确保新中国成立70周年等重大活动期间的社会和谐稳定。创新社会治理方式，积极开展铁路护路联防，排查整治各类隐患22处。以“安全生产月”、“七进”活动和“1+6+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动为抓手，举办安全生产类讲座30余次，对危化品经营点和工商贸企业、小型服装加工点、校园和社会福利机构等重点领域，执法检查300余次，排查整改隐患70余处。成立综合执法大队，补齐乡镇综合执法力量短板。应急管理、统计、宗教、防震减灾、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代等各项社会事业均取得新成效。
一年来，自身建设不断加强。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，完善落实党风廉政建设主体责任纪实工作制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展庆祝新中国成立70周年活动，常态化开展“三个以案”警示教育，全面完成经济责任审计反馈意见整改。自觉接受镇人大监督，人大代表建议办结率100%、满意率100%。规范提升镇财政工作水平，加强镇村两级公共资源交易管理。深入贯彻落实中央八项规定精神，规范镇政府机关管理，干部作风进一步好转。全力打造服务型政府，做好政府信息公开工作，不断提升便民服务大厅功能，全年为民服务网办件2859件。
各位代表！一年来，全镇上下不畏艰苦、不惧辛劳，积极发扬xx精神，为全镇的发展付出辛勤的汗水，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与xx建设发展的企业家和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济发展存在不少短板，总量不大，工业入规企业数少，村级集体经济收入小；
二是乡村振兴“五百”工程亮点不明显，农村人居环境整治进展不平衡；
三是少数镇、社区（村）干部思想观念滞后、履职担当不够尽责、作风建设不够扎实、工作闯劲不够坚韧。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，切实加以解决。
二、2020年主要工作
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实县委“3125”目标要求，全力实施“党建引领、高质量发展、民生保障、社会治理、作风建设”五大提升行动，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
综合各种因素考虑，2020年经济社会发展的主要预期目标是全面完成县政府下达的财政收入、固定资产投资、规上工业总产值、招商引资任务；
城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入；
完成脱贫攻坚年度任务。
刚刚胜利闭幕的中共xx镇第十六届六次会议对今年工作已进行全面部署，我们将始终把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在经济工作首位，紧紧围绕镇党委“五大提升行动”，坚决抓好贯彻落实。重点抓好以下工作：
（一）聚力工业强县，培育发展新动能
坚定实施“工业强县”战略，做大做强主导产业，推进镇域经济高质量发展。以链条产业集群（基地）为平台，大力打造机械制造为特色的产业集群，力争引进1户以上机械制造企业、新增规上工业企业1户。推进小小科技汽车高端零部件智能化生产、高山药业第二提取车间技改项目早日竣工投产，安丰传动行星架项目早日达产达效，保障明雁齿轮年产10万台行星变矩器生产线技改项目建设，力争威斯顿异型链项目早日开工建设。关注徽黄链传动、庆丰天鹰、山合机械等企业成长进程，加大企业帮扶力度。坚持把“四送一服”双千工程作为贯彻落实新发展理念、服务实体经济高质量发展的重要抓手，常态化推进落实。发扬xx商会作用，服务好中小企业发展。以“第八届徽菜美食文化旅游节”活动为平台，积极发挥xx在“一主两翼”中的主城区主导作用，着力将xx古城打造成文化旅游创新集聚区。以古城三雕博物馆、文庙、考棚、绩溪博物馆、中正坊、胡开文墨业、紫园等为平台，推进古城旅游环线建设。以绩溪·糸巷美食城建设为契机，努力发展镇域夜游经济，培育新的经济增长点。依托翚阳公司发展物业经济，积极对接绩溪电子商务成功人士回乡创业，谋划电商孵化基地建设，推动数字经济产业创新发展。
（二）聚力乡村振兴，拓展发展新空间。
坚持农业农村优先发展，全面提升乡村振兴水平，打造新亮点。根据全县乡村振兴百亿现代农业产业、百个村庄景区、百村家风家训、百村善治、百名能人带动工程“三年行动计划”，出台2020年五个实施方案，明确年度目标任务，稳步扎实推进。以乡村振兴“五百工程”第一批、第二批示范村创建任务清单为抓手，实施郎家溪村文化礼堂、高迁村文化广场改造、高迁村和溪马村“三治”广场建设。大力培育新型农业经营主体，新增县级以上15家以上，推进现代农业产业发展；
以徽菜产业园、横坞桃花、溪马寿带观鸟等为重点，结合农村“四好公路”建设，加快翚岭、新岭古道、石镜清辉景点旅游配套设施建设，开工建设若茵高端民宿，打造乡村休闲旅游精品线路。进一步健全“三治”融合乡村治理体系，完善规范村务公开、村级议事决策等制度，把秸秆禁烧、禁燃禁放、喜事新办、丧事简办、殡葬管理等纳入村规民约，持续开展身边好人、最美家庭、十星清洁户等评选活动。挖掘凤灵社区、霞涧社区、郎家溪村家风家训，实现社区（村）全覆盖。深化农村集体产权制度改革，实体化运行翚阳产业公司，合作运营溪马、高迁弃土场，发展物业经济，不断发展壮大村级集体经济，力争集体经济收入50万元以上社区（村）3个。
（三）聚力重点项目，厚植发展新潜力
推进重点项目。按照“四督四保”要求，继续把保障重点项目落实落地作为xx全部工作的底线，加快推进项目征地拆迁，及时化解矛盾，促进重点项目提质增效。开展宣绩高铁、中王路延伸工程、会山路三面亭处、经六路延伸工程、祥云路与睿阳路连接工程、望徽路下穿铁路等征地拆迁工作，保障宁国至黄山天然气管道、西环线二期、糸·巷美食综合体、中正坊历史文化街区、龙川大道市政雨污治理、乳溪河扬之河截流管网、扬之河翚溪河景观工程、朗坑河溪马河生态整治工程、老城东片区污水街巷改造、城区天然气管网等重点项目实施。加大谋划争取力度。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向，结合我镇实际，围绕主导产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、社会民生等，谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众期盼迫切的项目，争取谋划10个以上的好项目纳入省市县“十四五”项目库。及时掌握有关信息，把握“十三五”收官之际，项目实施和专项资金安排全面完成之时，加大资金向上争取力度。加强招商引资。大力开展以商招商、产业链招商。紧紧抓住长三角一体发展机遇，“对标沪苏浙，争当排头兵”，突出沪苏浙重点区域，强化招商队伍和招商服务意识，确保完成全年招商任务。
（四）聚力镇区统筹，提升发展新品质
加强规划引领。根据“一主两翼”布局，紧扣土地利用规划、城市规划、开发区规划、村级集体经济规划等，高水平编制多规合一的村级规划，启动溪马、高迁村规划编制，进一步完善郎家村美丽乡村规划。持之以恒抓好人居环境整治。落实农村人居环境综合整治三年行动计划，以“三大革命”、“五清一改”为抓手，推动3个村整治由中心村向自然村延伸、社区自然村组全面实施。进一步规范农民建房管理，引导村民建房向中心村集聚，鼓励利用原有宅基地和村内空闲地建房，依法严禁远离村庄零星建房，支持并引导采用徽派建筑风格，突出文化特点。加大垃圾清运处理日常监管，做到日产日清。积极争取将郎家溪、高迁、溪马及有关社区自然村污水收集管网建设纳入市政工程。农村改厕做到应改尽改。加快建设郎家溪村村级公墓，推进殡葬整治工作。加大生态保护力度。持续巩固中央环保督查反馈问题整改成效，建立长效工作机制，抓好源头防控，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，完成全国第二次污染源普查。常态化开展城区环境大排查大整治大提升行动，以扬之河水源地保护为重点，整治保护区内木材制砖加工点、餐饮经营点、废品加工点、食品加工点等影响环境和水质的污染源。巩固提升“河长制”“林长制”改革成果，常态化开展巡查，持续抓好秸秆禁烧、禁燃禁放、非法采挖砂石等专项整治行动。综合施策，规范畜禽养殖和建筑垃圾治理，推进农村黑臭水体整治，大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，着力形成共建共享生态文明的良好风尚。
（五）聚力民生福祉，共享发展新成果
全面打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实施好到村产业和基础设施项目，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板，全面启动脱贫攻坚普查工作，坚决如期完成脱贫攻坚任务。持续加强民生事业。高质量完成省定民生工程，统筹推进卫生健康、就业创业、教育体育、文化、医疗保障等事业发展，扎实开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果。完善社会救助机制，提升兜底保障能力，坚持“应保尽保、应退则退”原则，加大低保扩面力度。全面提升敬老院管理水平和服务能力，探索社会化养老服务体系建设，规范和完善“农村老年人关爱服务”制度，加强和改进镇社区（村）留守儿童关爱保护工作。扎实开展双拥创建和军民共建活动，持续做好涉军维稳工作，巩固和发展新型军政军民关系。创新和强化社会治理。借鉴“枫桥经验”，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系，积极开展农村社区建设试点。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，严守安全红线。全面开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系和“大调解”机制，依法做好信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾。继续做好“非洲猪瘟”防控，健全森林防灭火、防灾减灾应急管理机制。支持和保障工会、共青团、妇联、关工委（关老协）按照章程开展工作，营造全社会共同参与社会治理的良好氛围。
三、全面加强政府自身建设
各位代表、同志们！党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力做出重大部署，对政府自身建设提出明确要求，我们将在镇党委的坚强领导下，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。
（一）强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央和省市县委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
（二）强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚决落实市委巡察整改，对不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪严肃处理，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。
（三）强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。
（四）强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央“八项规定”精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。
各位代表、同志们！实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢字为先、干字当头，担当作为、奋力“三争”，谱写全面建成小康社会xx篇章。
