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关于监督中央八项规定落实、纠正“四风”工作调研报告-柠檬文苑(2023年)

时间:2023-05-27 09:21:01 来源:以智范文网

关于监督中央八项规定落实、纠正“四风”工作调研报告根据市纪委《关于对监督中央八项规定精神落实纠正“四风”工作开展调研的通知》要求,XX县纪委高度重视,紧密围绕调研内容,组织专门力量对全县各级各部门贯彻下面是小编为大家整理的关于监督中央八项规定落实、纠正“四风”工作调研报告-柠檬文苑(2023年),供大家参考。

关于监督中央八项规定落实、纠正“四风”工作调研报告-柠檬文苑(2023年)

关于监督中央八项规定落实、纠正“四风”工作调研报告

根据市纪委《关于对监督中央八项规定精神落实纠正“四风”工作开展调研的通知》要求,XX县纪委高度重视,紧密围绕调研内容,组织专门力量对全县各级各部门贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作进行了专项调研,认真总结经验,分析存在的问题,并研究提出了下一步工作建议。现将有关情况汇总形成调研报告:

一、主要做法

党的十八大以来,我县把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为各级党组织履行主体责任、持续推进作风建设的重要措施常抓不懈,纳入县委、县纪委日常检查、工作督查、年度考核、执纪问责和责任追究等工作之中,采取学习教育与通报曝光结合、专项整治与建章立制结合、抓节点与专项巡察结合,特别是中央纪委六次全会以来,坚持把落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”作为一项工作新常态,严格按照“三严三实”标准和要求,把贯彻中央八项规定和纠正“四风”问题列为纪律审查的重点,持之以恒加强作风建设,保持正风肃纪高压态势,风清气正政治生态正在形成。

1.强化责任担当,层层传导压力。一是扎实推动两个责任落实。研究制定了《XX县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核实施细则和约谈办法》《XX县党风廉政建设考核办法》等,县委分别与基层党委、县纪委分别于基层纪委(纪检组)每年签订目标责任书,先后对落实主体责任和监督责任不力的44名党政负责人、纪委书记(纪检组长)进行了约谈,以严肃问责推动责任落实。二是制定出台刚性规定。制定印发了《关于进一步加强和改进干部队伍作风建设的意见》《改进工作作风密切联系群众实施细则》《进一步加强会议文件宣传请假接待管理规定》《进一步规范领导干部工作生活待遇和办公用房公务用车的通知》《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的有关规定》等19项文件规定,形成了较为完善的作风建设制度体系。三是加强督查通报力度。研究制定了《关于贯彻落实中央八项规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费监督检查办法》等3项配套制度,通过公布举报电话、设立举报信箱等方式,强化了对落实规定精神和纠治“四风”的制度保障和舆论宣传。县、乡、村三级党员干部签订了落实中央八项规定、坚决反对“四风”承诺书。每逢重要节点,均专门印发通知,明令禁止公款送礼、公款吃喝、公车私用、滥发津补贴等铺张浪费行为。每年对查处“四风”问题进展滞后的乡镇和单位进行通报,不断传导压力,层层压实责任。四是深入开展业务培训。每年坚持举办业务知识培训班,重点围绕信访处置、案件管理、执纪审查、案件审理等方面的知识开展培训,帮助纪检干部熟悉纪检业务知识,切实提高了基层纪检组织发现和纠治“四风”问题的履职能力。乡镇换届后,又对各乡镇、各部门纪委书记(纪委组长)和纪检专干开展落实中央八项规定精神进行了专题培训,突出针对性。

2.前移执纪关口,狠抓廉政预防。一是加强廉政教育。坚持每年组织召开全县领导干部警示教育大会,深入组织开展了“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”学习教育,连续举办“迎国庆·倡清廉”廉政书画展8场次,创建省级廉政文化“六进”示范点1个,市级示范点6个,县级示范点48个,开通“煤都清风”微信公众平台和手机廉政短信平台,发送党风廉政建设工作动态、廉政时评、廉政文化信息68000多条,组织举办“明准则、知条例、守纪律”电视知识竞赛,通过多种方式对党员干部进行廉政教育,筑牢了廉洁从政的思想防线。二是自觉运用监督执纪“四种形态自觉运用监督执纪“四种形态”,不断加强对中央八项规定等作风建设有关规定情况的监督检查,注重抓早抓小,动辄则咎,对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时批评教育、谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,以常态化的监督检查和纪律约束促使党员干部谨言慎行、遵规守纪,共诫勉谈话77人,提醒约谈74人,告诫约谈19人。其中去年全年爱心提醒47人,诫勉谈话20人,函询11人次,批评教育5人,调整岗位2人防止了小问题演变为大问题。三是严格廉政审查。先后对586名拟提拔及平职转任重要职务干部、946名评先选优人员廉洁自律情况进行审查,对387名提拔和转任重要职务干部进行任前廉政法规考试,对267名党员干部操办婚丧嫁娶事宜进行登记备案,增强了对纪律的敬畏之心。

3.坚持多措并举,查纠“四风问题。一是创新核查方法。以开展“两查两保”专项巡察为重点,以责任倒逼落实,近年来,先后分行业条块和部门系统下发监察建议书19份,督促整改问题31个,督促基层纪检组织落实监督责任。二是开展专项整治。有序推进“四风”专项整治活动,对办公用房、公务用车、项目资金管理、财经纪律执行以及群众办事难、干部“走读”、公职人员“吃空饷”、收受“红包”及购物卡、公职人员违规经商办企业、拖欠群众钱款等问题进行专项治理,责令10户用人单位补发劳动工资283.56万元,为156名农民工追回工资103.8万元,辞退“吃空饷”人员6名,对26名参与赌博、酒驾的干部给予纪律处分。三是深入明察暗访。紧盯重要时间节点,组织开展明察暗访和专项检查87批次,整改各类违规问题14类492个,查处整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题221件,通报曝光违反中央八项规定精神及发生在群众身边的“四风”问题28起,下发督办件65件,一些群众身边“四风”和腐败问题的顽症痼疾得到有效整治。四是深入推进效能风暴行动。紧紧围绕省委部署的“五大攻坚战”目标任务,制定印发了年度《全县效能风暴行动重点工作安排》和《全县效能风暴行动重点工作任务分解表》,牵头组织协调相关部门扎实认真落实工作任务。取消县级行政审批项目82项,调整行政审批项目91项,建成县、乡、村三级政务服务中心46个,办理行政审批事项4956件。组织开展政风行风和机关作风民主评议活动,查纠部门行业在推动发展、服务群众方面存在的突出问题8类253个。

4.严格执纪问责,促进常态长效。一是畅通信访渠道。充分利用网站、电视台、微信等平台,积极拓宽和畅通信访举报渠道。近年来,共受理信访举报案件339件,初核258件,谈话函询16件。二是持续加大查处力度。对违反中央“八项规定”精神的问题,发现一起、查处一起。近年来,全县各级纪检监察机关共查处违纪案件109起,给予党纪处分232人,免于党纪处分16人。其中村社一级立案37起,给予党政纪处分81人,移送司法机关7起12人,切实维护了群众利益,群众身边的四风问题基本得到遏制,监督执纪长效机制正在形成。三是规范权力运行。深入推进廉政风险防控工作,开展清权确权、风险排查、等级评定和落实防控措施等工作,排查风险点9670个。严格落实“三重一大”事项集体决策、主要领导“五个不直接分管”制度和个人事项报告、诫勉谈话、函询、“三述”、经济责任审计等制度,突出对权力集中、资金密集、资源聚集、信访反映较多的重要岗位、重要行业、重要部门的监督,突出对党政“一把手”的监督,突出重要节庆日的监督和领导干部岗位变动、职务升迁、子女升学、婚丧嫁娶等重要时间节点的监督,初步形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制约结构和运行机制。累计对235名领导干部进行了经济责任审计,先后5次组织72名乡镇和部门主要负责人向县委全委会述纪述廉述作风。

二、取得的主要成效

通过深化落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作,我县各级党员干部呈现出“五种优良作风”。即:过硬的思想作风,理想信念更加坚定,宗旨意识更加强化,进取精神更加昂扬,能够始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。务实的工作作风,能够踏实地、知实情、谋实策、出实招、鼓实劲、说实话、办实事、求实效,为民服务的能力和水平进一步提高。严明的纪律作风,公车私用、超标办会、超标接待以及公物浪费、迟到早退、上班打游戏、干私活等问题得到有效杜绝,机关风气明显好转。主动的学习作风,能够自觉开展政策理论学习,重学习、爱学习、会学习、勤学习成为全县党员干部的政治使命、精神追求和生活习惯。健康的生活作风,能够保持清醒头脑,管好八小时以外的生活圈和社交圈,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣和精神追求。

三、存在的问题及原因分析

1.存在的问题。虽然我县在落实中央八项规定、持之以恒纠正“四风”方面做了一些工作,但与上级要求和群众期望相比,还存在一些比较突出的问题。一是形式主义方面,个别单位还存在学习氛围不够浓厚、文风会风转变不够到位、工作方法单一、工作任务落实不力等问题。二是官僚主义方面,个别党员干部还存在调查研究不够深入、担当意识不强、作风转变不够彻底等问题。三是个别行业主管部门监管不严、监督不力,对干部管理失之于宽、失之于软,一些工作人员谋事干事的劲头不足,个别工作人员不作为、慢作为、乱作为,庸懒散慢的问题依然存在。四是个别基层党组织和党员干部对落实从严治党向基层延伸存在重视程度不够、认识还不清,责任落实还没有完全传导到基层末梢,工作有缝隙。

2.原因分析。根据上述问题,究其原因,主要还有以下四个方面:一是部分党员干部认识模糊。少数党员干部思想认识不到位,认为纠治“四风”节奏会放缓、力度会减弱,抱有侥幸心理;有的搞“上有政策下有对策”,执行上搞变通、打擦边球。二是引导群众广泛参与监督不够。群众对干部作风方面监督作用发挥还不够,参与监督的积极性和主动性不高,有的认为容易遭到打击报复,不敢监督,有的认为只要不损害自己的利益,就事不关己,不愿监督,有的不了解监督举报的渠道和方式,不知道如何监督。三是个别党员干部缺乏担当精神。个别单位在落实全面从严治党、强化执纪监督上缺乏责任担当,存在畏难情绪;有的纪检组织查找发现隐形变种“四风”问题的能力不足;有的职能部门对落实牵头工作不主动、推进不深入。

四、下一步工作打算

针对上述群众身边“四风”和腐败问题的表现形式及问题根源,结合近年来的工作思考和我县工作实际,对下一步纠正“四风”工作提出五个方面的打算:

一是持续保持高压态势。坚持和完善近年来的有效做法,持续发力加压。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,采取上下联动的方式,给基层纪检组织定目标、定任务,部署开展纠正“四风”专项检查活动,强化纪律规矩意识,营造崇廉尚俭氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面,把违反中央“八项规定”精神作为执纪监督的重点,越往后执纪越严、处理越重;对隐形变异的“四风”问题,抓早抓小,动辄则咎;对纠而又犯的,从严从重处理,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

二是加大纪律审查力度。组织开展“两查两保”深化年活动,重点围绕执行中央、省、市、县委作风纪律规定、落实“两个责任”、推进精准扶贫精准脱贫以及解决侵害群众利益不正之风和腐败问题四个方面,由各乡镇和农办、发改、农牧、水务等24个重点部门,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,对各自主管的政策、项目及资金落实情况进行自查,并抽组相关人员深入各乡镇进行专项检查,集中排查一批问题线索,查处一批群众身边的“四风”和腐败问题,打通专项巡察最后一公里。

三是充分发挥群众监督作用。进一步拓宽监督渠道,强化监督网络,激发群众监督正能量。主动融入“互联网+”,整合现有网络资源,将受理的“四风”等党风政风问题举报归集,建立我县涵盖群众举报线索核查处置、回复举报人等环节的党风政风监督举报平台和快速处理的党风政风监督工作机制。加大通报曝光力度,充分利用县政府网站、微信公众号、《XX新闻》等媒体平台和单位曝光台、宣传橱窗,加大对党员干部违反中央八项规定精神和“四风”问题通报曝光力度,持续释放执纪必严的强烈信号。

四是不断强化薄弱环节。加大对官僚主义、形式主义的惩治力度,加强对违反中央八项规定精神和“四风”问题定性量纪方面的调研指导和监督检查,严格执纪审核把关,切实解决执纪失之于宽、失之于松、失之于软和尺度不一、畸轻畸重等问题。坚持以上率下,进一步发挥领导干部示范带头作用,严肃查处县管干部违反中央八项规定精神问题并通报曝光。对在执纪审查中发现的领导干部“四风”问题线索,深挖细查、绝不放过,尤其是组织和参与公款吃喝、公车私用、违规大操大办婚丧嫁娶的一律查清约谈,严重的坚决处理。

五是完善细化制度规定。把“立规矩”作为一件大事,针对工作中发现制度方面的问题和漏洞,督促有关部门进一步强化制度建设,明确政策界限,扎紧制度笼子,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。按照抓常、抓细、抓长的要求,建立明察暗访常态化工作机制,坚持重要时间节点查处违反中央八项规定精神问题周报告制度,对未认真履行明察暗访工作责任、未能及时发现查处违反“四风”违纪问题的单位,县纪委按照《XX县落实党风廉政建设责任制责任追究办法》追究主体责任和监督责任,同时追究有关领导责任,通过问责倒逼工作责任的落实。