下面是小编为大家整理的钦州市精准招商“三企入桂”实施方案,供大家参考。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示精神和鹿心社书记、陈武主席对钦州发展的具体工作部署,为加快实施创新驱动和改革开放发展战略,围绕“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”招商工作指导方针,创新工作机制,整合招商资源,广泛集聚央企、湾企、民企的先进生产要素,推动全市产业创新升级,为谱写“港、区、产、城、人”高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
二、总体目标
(一)自治区下达目标任务
招商引资到位资金665亿元,同比增长10.8%,其中战略性新兴产业同比增长15%以上;
商务口径实际利用外资2.7亿美元,同比增长125%。
(二)我市力争目标任务
1. 力争新引进项目总投资额达1870亿元,同比增长10%。
2. 力争新引进“双百、双新、双十”项目达100个,其中“双百”项目7个,“双十”项目43个、“双新”项目50个;
3. 谋划项目245个,招商项目217个,落地项目202个。
三、重点任务
全面推进招商工作“3、7、10”工程,实施精准招商。“3”是指“临港大工业、现代物流、现代服务业”三大领域,要取得重大突破;
“7”是指“谋划、招商、落地、开工、建设、投产、达产”七个环节,要切实落到实处;
“10”是指绿色化工、装备制造、电子信息、纸业、木业、锰业、药业、建材、新能源、食品加工等十大产业,要进一步做大做强。
(一)重点产业招商
按照谋划一批、招商一批、落地一批的总原则,加强产业招商工作。其中,市级层面重点推进绿色化工、装备制造、电子信息(含智能终端)、纸业四大产业,县区层面重点组织开展木业、药业、锰业、食品加工、建材等产业。
1. 市级层面:
(1)绿色化工产业
加快推进石油大化工、精细化工及化工新材料产业发展,打造面向东盟的世界级绿色高端化工新材料产业集群,洽谈推进大型炼化一体化、烯烃综合利用等重点项目;
与上海华谊联合开展下游聚氨酯、聚碳酸酯等项目招商,推动精细化工及高端新材料等项目引进;
打造“1+6”石化产业园区体系 ,推进“6+1”石化产业集聚发展。
招商目标:谋划项目20个,招商项目10个,落地项目10个。(牵头单位:市石化产业发展局;
主要责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(2)装备制造产业
重点发展新能源汽车、海工装备、风电装备、智能装备等产业,加快建成面向东盟的新能源汽车和海工装备制造基地。谋划及开展新能源汽车零配件、海工装备制造、风电项目装备制造,以及以绿传传动系统、银翼无人机等为基础的装备制造产业招商。重点洽谈胜宝旺大型海工装备制造基地项目,推动中国-东盟(钦州)海上风电装备制造基地项目、广西帝亚新能源汽车有限公司年产20万套零部件项目等尽快落户。招商目标:谋划项目10个,招商项目5个,落地项目5个。(牵头单位:市发展改革委;
主要责任单位:市工业和信息化局、市海洋局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(3)电子信息产业
打造“5G智能终端产业园”,重点引进智能手机,5G模组及终端,智能识别系统,智能汽车车载及终端、3D打印机等项目,打造投资超百亿元,产值超千亿元的智能终端制造产业基地。招商目标:谋划项目20个,招商项目10个,落地项目10个。(牵头单位:市投资促进局;
主要责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市财政局、自贸区钦州港片区相关处室,钦州高新区管委)
二是围绕泰嘉超薄玻璃基板深加工项目,谋划一批新的电子信息产业项目,重点引进一批液晶材料、玻璃基板、液晶面板模组、电子应用终端等产业链上下游项目。重点洽谈并推动12寸晶圆MCAP芯片生产、FMM手机掩膜、东莞利托电子精密开关及模组生产等项目尽快落户。招商目标:谋划项目20个,招商项目10个,落地项目10个。(牵头单位:市工业和信息化局;
主要责任单位:市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(4)纸业。重点发展高端白卡纸,延伸发展生活用纸、包装用纸等纸产品,推动产业集群。谋划金桂三期化学浆和生活用纸生产项目,并以金桂项目为龙头,洽谈引进一批下游项目,突破有龙头、无下游产业配套的现状。招商目标:谋划项目5个,招商项目2个,落地项目2个(牵头单位:市发展改革委;
主要责任单位:市工业和信息化局、市林业局、市生态环境局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室,灵山县人民政府、钦州高新区管委)
2. 县区层面:
围绕“药业、木业、锰业、建材、新能源、食品加工”等六大产业推进县域产业的发展,以中小型加工实体产业、劳动密集型产业及技术密集型等产业为主导,重点推进六大专业产业园区,按照“一园一特色”的理念,推动产业集聚发展。重点引进“双十”“双新”产业项目,转换发展动能,优化产业结构,实现县域经济的快速发展。招商项目:谋划项目100个,招商项目100个,落地项目50个。(牵头单位:各县区人民政府,各开发区、管理区管委;
主要责任单位:市直各相关部门)
(二)现代物流业招商
充分利用“西部陆海新通道门户港”及“中国—东盟信息港副中心”的发展机遇,重点谋划现代智慧物流园区、物流信息平台、冷链物流、公路港物流、港航物流、城市配送物流等项目,重点引进宝能(钦州)国际新流通产业物流基地、水果肉类冷链物流等项目尽快落地。招商目标:谋划项目10个,招商项目5个,落地项目5个。(牵头单位:市交通运输局;
主要责任单位:市自然资源局、市商务局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(三)现代服务业招商
1. 大数据产业。紧紧围绕国家智慧城市试点和中国—东盟信息港钦州副中心建设,依托自贸区政策优势和华为品牌优势,谋划国际数据合作区项目,大力引进互联网平台经济、互联网总部经济、游戏动漫、软件开发及运用等产业项目。招商目标:谋划项目40个,招商项目60个,落地项目100个。(牵头单位:钦州高新区管委;
配合单位:市发展改革委、市财政局、市税务局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室)
2. 文旅大健康产业。重点围绕三娘湾、滨海新城及各县区优势旅游资源,重点策划引进一批重大文化旅游及大健康产业项目。重点引进并推动四川金杯半山集团三娘湾文旅项目、中盼龙门梦之岛开发项目、贝恩三娘湾文旅项目、新加坡小镇项目、北部湾文旅产业园等项目。招商目标:谋划项目10个,招商项目10个,落地项目5个(牵头单位:市文化广电体育旅游局;
主要责任单位:市卫生健康委、市自然资源局、市投资促进局、自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
3. 城市综合开发。围绕滨海新城、自贸片区加快推进城市综合开发、成片开发,重点引进滨海新城沙井岛片区整体开发项目、白石湖片区成片开发项目、自贸区行政商务区成片开发项目等重点项目。
招商项目:谋划项目10个,招商项目5个,落地项目5个(牵头单位:市自然资源局;
主要责任单位:市住建局、市投资促进局、自贸区管委各相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
四、具体措施
(一)开展自贸试验区专题招商
围绕主导产业,重点对数字经济、人工智能、工业互联网、教育、医疗、智慧城市、现代物流等研究编制产业树,瞄准龙头企业,力争引进标志性项目。抓好平台经济和跨境产业链精准招商,通过制度创新,主动探索,促进贸易、金融、物流、信息等功能融合,合力打造新的区域性交易中心,推动重大项目集聚。对已注册重点外资企业开展分类指导、个性化服务,争取认缴的外资变成实缴的美元,争取合同金额变成进账的外资。(牵头单位:自贸区招商中心;
主要责任单位:市直各相关部门、自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(二)开展“央企入钦”专题招商。
重点围绕西部陆海新通道门户港、自由贸易试验区和向海经济集聚区建设,对石油化工、装备制造、新能源汽车及关键零部件、港航物流、现代智慧物流园区、物流信息平台、金融服务等产业及基础设施类项目开展招商工作。(牵头单位:市国资委;
配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、石化产业发展局、交通运输局、生态环境局、投资促进局、金融办、大数据局,自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(三)开展“湾企入钦”专题招商。
重点围绕自由贸易试验区和向海经济集聚区建设,对装备制造、电子信息、智能终端、生物医药、进口木材深加工、城市综合开发、文旅健康、总部基地、国际贸易、大数据、人工智能、大数据软件产业、跨境电子商务以及其他服务业等产业开展招商工作。(牵头单位:市发展改革委、工业和信息化局;
配合单位:自然资源局、市投资促进局、财政局(金融办)、商务局、林业局、科技局、文化广电旅游体育局、卫生健康委、北部湾办、大数据发展局,自贸区钦州港片区相关处室,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(四)开展“民企入钦”专题招商。
重点围绕壮大县域经济开展招商工作。重点发展中小型加工型实体产业、劳动密集及技术密集型产业、临港工业下游产业链产业、特色优势产业等,重点引进林木加工、食品加工、生物医药、新型材料、现代农业、劳动密集型产业(电子、服装、鞋帽等)等产业项目。(牵头单位:市工商联、投资促进局;
配合单位:市发展改革委、工业和信息化局、民政局、生态环境局、科技局、农业农村局、市场监督管理局、卫生健康委、林业局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(五)开展“浙商广西行”专题招商
围绕重点“双百双新双十”“四高四新”和我市重点发展产业,组织各县区、园区,开展面向2019年浙江省百强企业及浙江省制造业百强企业、服务业百强企业、民营企业100强、成长性最快百强企业、入选中国农业产业化龙头企业500强的浙江省企业等重点目标企业的专题招商。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;
主要责任单位:市投资促进委员会各成员单位;
各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(六)开展利用外资百日攻坚专题招商
贯彻落实中央和自治区稳外资工作要求,以“盘活存量、复活变量、激活增量、整合力量”为切入点和突破口,抓住部分香港企业有意内迁的契机,以港资为重点加大招商力度,积极拓展东盟、日本、韩国、欧美等国家投资来源。结合梳理分析近年新设立外资企业进资情况,继续精准开展外商投资企业服务活动,推动企业加快进资和增资扩股。对意向重点外资企业(含商协会)开展重点走访和精准对接,开展靶向招商、补链招商,把落地企业的上下游和关联企业摸清楚,引进来,推动利用外资扩量提质。(牵头单位:市投资促进局、商务局;
主要责任单位:市场监督管理局、市行政审批局、市外汇管理局,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
五、工作机制
(一)建立全市招商统筹及联动招商机制。市投资促进委员会办公室负责统筹全市招商资源,建立市直部门、自贸区钦州港片区、各县区、园区联动招商和项目信息共享机制,积极推进联合招商、定期会商。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;
配合单位:市直各职能部门,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(二)建立专业化项目洽谈机制。根据我市重点发展产业,组建十个专业招商团队,根据产业招商需要组织开展项目考察、项目洽谈、协调推进等工作。在项目前期阶段,由市投资促进局会同产业主管职能部门策划项目、搜寻投资信息、对接意向项目,并进行分析研判;
在项目洽谈阶段,由专业招商团队牵头,市投资促进局及园区管委配合,开展好项目洽谈工作;
在项目落地阶段,由项目落户园区及市行政审批局牵头,专业招商团队、市投资促进局配合,推进项目落地工作。(牵头单位:市投资促进局;
配合单位:市直各职能部门,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(三)建立招商激励机制。突出目标导向、问题导向、结果导向,制定招商正向激励政策及绩效考核制度,对精准招商中做出突出贡献的单位及个人给予嘉奖,并通过绩效考核激发县区、园区及相关职能部门的动力,形成全市上下齐抓共管、协同作战的招商工作新局面。(牵头单位:市督查考评办;
配合单位:市直各相关部门,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
(四)建立市场化招商机制。加快构建市场化招商体系,研究出台市场化招商办法及专项产业支持政策,与京津冀、江浙沪、大湾区的龙头企业、产业联盟、高端智库等专业招商机构合作,创新推进招商方式,推行政府招商与市场招商相结合的新型招商模式。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;
配合单位:市财政局、自贸区钦州港片区相关处室)
(五)建立督查通报机制。十大专业招商团队及专题招商活动牵头单位应制定全年工作计划,明确每月任务目标,每月28日前将本月开展精准招商情况、项目推进情况以及存在问题形成动态信息报市投资促进委员会办公室。市投资促进会员会办公室每月3日前组织对上月产业招商的目标任务完成情况进行通报,市督查考评办每季度对产业招商进度进行督查并通报,作为招商激励的依据,并纳入绩效考核。(牵头单位:市投资促进委员会办公室;
配合单位:市直各职能部门,各县区人民政府,各开发区、管理区管委)
六、保障措施
(一)强化组织领导。各有关单位要切实负起责任,成立工作专班,强化责任担当,做到科学谋划、主动作为,制定行之有效的实施方案和保障措施,建立严格高效的工作运行机制及配套保障制度,确保各项精准招商活动落实到位。
(二)强化统筹协调。各专题招商活动涉及单位多、时间跨度长, 各活动牵头部门要加强沟通统筹,统一汇编政策措施,统一发布招商项目,统一开展联合招商。市直各相关部门,各县区、开发区、管理区要加强协调,明确各自主体责任,明确招商任务目标,明确工作时间节点和方法步骤,合力推进工作落实。
(三)强化创新招商。创新招商方式,广泛运用“云推介”“云洽谈”“云考察”“云签约”等新技术、新方式,创新开展线上线下相结合的招商工作,并积极推进市场化招商,引进工业地产投资商参与开发运营“产业园中园”,解决信息渠道窄、目标企业不明确、开发资金不足等问题。
(四)强化各类保障。市工商联、市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委、市投资促进局等牵头部门要担当作为,尽快制定“央企入钦”“湾企入钦”“民企入钦”“浙商广西行”“扩大利用外资百日攻坚行动”具体实施方案,并牵头组织实施。市财政局要全力确保市层面精准招商各项工作经费保障,各县区政府、开发区管委要全力确保精准招商活动工作经费保障。具体活动方案和经费需求,由活动牵头单位细化后另行报送。