xx县的“四好农村路”成为广大群众的致富路、小康路、幸福路。xx县公路xx养护中心供图
“车在路中行,人在景中走”……金秋时节,驱车前往xx县的乡村,映入眼帘的是一条条“四好农村路”盘山绕水,飘舞在山乡大地,如同一条条富民彩带,穿梭于各村各寨和产业基地,铺就乡村振兴快车道。
xx县,地处湘西南边陲,是共和国第一大将粟裕同志的故乡,2018年脱贫摘帽。近年来,xx县按照国家创建“四好农村路”的统一部署,“建好、管好、养好、运营好”四好农村路,使其成为广大群众的致富路、小康路、幸福路。
2019年,xx县获得xx市“四好农村路全市示范县”命名,目前正在积极创建“四好农村路”省级示范县。
建好“康庄大道路”
镜头:徜徉在xx县金竹镇水尾村村道上,看得见青山,望得见绿水,记得住乡愁。
水尾村曾是一个偏远的山村,分为上水尾和下水尾。“村部在下水尾,过去,上水尾村民来开会,走路要走一个多小时。”村党支部书记张玉娥说。
水尾村的巨变,得益于“四好农村路”。近年来,该村xx水泥路26.5公里,村子与外界“四通八达”。现在,从上水尾到下水尾,开车只要10分钟。
南竹,是该村的支柱产业。“没想到我家的南竹也成了‘宝’。”村民向昌发说,路通了,他家的南竹一年收益上万元。“藏在深山无人知,路通一朝迎客来。”目前,该村依托村里的大峡谷和瀑布,正在开发“滑岩”景区,发展乡村旅游。
延伸:建,就要放眼长远、讲求品质。
xx是山区。“山路十八弯,路面尘土翻,走路腿发抖,开车手发颤。”这是昔日xx农村公路的真实写照。
要想富,先修路。xx县交通运输局党组书记、局长胡波介绍,xx县以大力推动“四好农村路”xx为契机,以创建省级“四好农村路”示范县为抓手,将农村公路xx与区域发展、乡村振兴、山地旅游、产业布局、服务民生深度融合。成立了由县委副书记、县长任组长、分管副县长任副组长,各相关部门主要负责人和18个乡镇的乡镇长为成员的领导小组,将“四好农村路”xx纳入全县综合绩效评估考核体系,形成了领导主抓、部门联动、齐抓共管的工作格局。
近年来,在县财政状况十分紧张的情况下,xx通过加大县级公共财政投入、争取中央和省市补助、整合涉农资金、融资贷款等方式,投入资金10.72亿元,完成县乡公路改造128公里,村组公路硬化1094公里;实施窄路加宽596公里,生命安全防护774公里;完成渡改桥4座1086延米,新建中小桥梁26座,危桥改造22座。乡(镇)通畅率达100%,行政村通畅率达100%。
建好就是最好的养护。为了确保农村公路xx质量,xx县注重强化“政府主导、部门协作、分级负责、统筹统建”的工作机制和业主监督、社会监理、施工自检、群众参与的质量保障体系。
同时,该县全面落实“七公开”“三合同”制度,通过招标采购30家企业搭建施工企业库平台,实施了施工企业诚信管理。县交通运输局组成10个项目组,分片包干负责,实行一站式服务,限时定责,强化管理,有序推进。
管好“平安放心路”
镜头:修一条路、造一片景。在xx县金竹镇金xx景区公路,整洁宽敞的公路蜿蜒前行,伸向青翠的群山、幽深的竹海……让人心旷神怡。
路的两旁,除了绿化外,还设有“四好农村路”管理养护公示牌、xx县“路长”公示牌、爱路护路村规民约等标识标牌。
今年上半年,因持续大雨,造成山体滑坡,影响金竹镇几处公路通行。村级护路员马上将情况向金竹镇党委书记李建忠反馈。作为该镇时任路长的李建忠,组织乡村两级应急救援队员及时疏通路面,保障了公路的畅通。
延伸:管,就要责任到人、机制到位。农村公路三分靠xx,七分靠管理。
xx县公路xx养护中心党组书记、主任龙学兵介绍,xx县按照“县xx县管、乡村道乡镇管”的分级管理模式,建立了制度化、常态化的“路长制”管理机制,实现县乡村道管理各司其职、各负其责,路路有人管。
该县强化路政管理,建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级路政管理队伍,路政执法延伸到村,形成县级统一执法,乡村协助执法的工作格局。爱路护路“乡规民约”“村规民约”融入群众日常生活,拆违建、清路障、保畅安,路域环境专项整治得到广泛支持并取得良好成效。
xx县的交通、公安、安监和乡镇等多部门开展联合执法,打击非法超载超限运输,“五位一体”,互联互通,源头治理。分别与38家工矿企业签订责任书,治超站、流动检测、乡村道限高门架,构筑xx县多重治超防控体系。近年来,查处非法超载超限车辆770余辆次,卸载1600余吨,收取公路赔偿金60多万元。
养好“乡村振兴路”
镜头:xx县堡子镇上坊村,一条沥青路,美了乡村富了乡亲。目前,该村杂交水稻制种面积超过1000亩,“荷花经济”吸引游客纷至沓来。
“爱护公路,人人有责。”这句话已经写进了该村的《爱路护路村规民约》。为了养护好“四好农村路”,上坊村创建了“群众性养护”体系。“我们村每个组配备一个公路保洁员,负责打扫路面卫生,清除路边杂草等。”村党总支书记、村委会主任、村级路长杨玉平说,如果发现路面出现“病害”,村里通过简易修补成套设备,对路面进行及时处置,做到“有路必养”。
如今,人人成了“四好农村路”受益者,个个成了“四好农村路”护路人。该村还获评“xx省美丽乡村xx示范村”。行走在整洁宽敞的路上,村民梁长宜哼着小曲心情舒畅。看到路上有垃圾,他主动拾起放入垃圾桶。
延伸:护,就要落实保障、消除隐患。
为巩固农村公路xx成果,积极营造畅、安、舒、美的公路环境,xx县出台《农村公路养护管理办法》,按“县xx县养、乡道乡养、村道村养”模式,设立了县级公路xx养护中心和乡、村“四好农村路”管养办公室,经费全额纳入县级公共财政预算。实行中心养护站片区负责制,路段养护家庭承包制,村组公路责任包干制。组建机械化养护施工队,全面开展公路预防性养护工作,实行专业养护与群众性养护相结合,常年养护与季节性养护相结合。
xx县现有相对稳定的一线养护人员450人,另设立公益养护特岗吸收建档立卡贫困户230人参与村组公路养护。县、乡、村道列养率达到100%,常养率达到100%,绿化率分别达到94.3%、91.4%和86.6%。做到了“有路必养、养必到位”,彻底解决了农村公路“通而不达、达而不畅、畅而不久”的难题。
与此同时,该县还将提升农村公路品质、塑造新农村亮点为发展要务,着力打造农村精品路,充分发挥“四好农村路”的示范引领,积极推动示范路xx。仅2019-2020年,投入专项资金2500万元,建成示范乡镇5个、示范村10个、文明示范路99.637公里。
用好“小康幸福路”
镜头:xx县高椅乡雪峰村,最高峰1438米,是xx县海拔最高的村,也曾是xx四个深度贫困村之一。
近几年,村里投入资金近400万元,硬化通组路、入户路和新建林区产业路共35.2公里。一条条农村公路,打通的是贫瘠与富足、困顿与希望。
路修通了,村里的“云上雪峰”贡米成了“香饽饽”。村里成立贡米种植专业合作社,产销“云上雪峰”贡米,年产6.5万公斤收入84.5万余元。
路通了,外面的游客走进了大山。在“美丽公路”的带动下,村里利用浓郁的侗苗“古色文化”和“绿色文化”,着力打造康养休闲民宿,xx艺术写生客栈。同时,利用红军xx途经雪峰村,打造重温xx的沉浸式体验党课路线。雪峰村被评为xx省乡村旅游重点村。
延伸:运营,就要人畅其行、货畅其流。
xx是基础,运营是目的。xx农村公路,最终目的就是让人流物流在城乡之间高效运转。
“四好农村路”xx为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。
为了发挥“四好农村路”效能,切实提升人民群众的获得感,xx县建立农村道路客运班线通行条件联合审核机制,按“安全、便民、快捷”原则,合理规划客运线路,组织调度参营运力,通过“赶场班车”,保障群众所需和客运效益。
同时,按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举”的总体思路,加快完善农村客运服务网络xx县、乡、村三级物流网络xx,实现了“网货下村”和“土货进城”农业产品购销双向流通。按照“一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格xx”原则,推动城乡客运一体化xx。
2019年,xx县被纳入全省城乡客运一体化示范创建县,农村客运配套设施xx逐步完善,乡村招呼站遍布山村,城乡客运一体化水平达到AAAAA级标准,圆了老百姓“出了家门上车门,下了车门进家门”的幸福梦想。
大路如歌,谱写新篇。
一条条“四好农村路”,铺下的是道路,连接的是民心,通达的是幸福。
行走在四通八达、风景如画的农村公路上,xx人民乡村振兴的步伐将更加铿锵有力,现代农村的美丽家园也更加令人向往。
xx:推进“城乡客运一体化”提升城乡交通服务水平
“现在政策真的越来越好,最近我们偏远乡镇也通了公交车,不仅票价比以前便宜,车次也有所增加,回家既方便又安全。”9月13日,在xx县漠滨侗族苗族乡开往县城的公交车上,乘客林荣显得非常开心。
近年来,xx县不遗余力优化城乡客运运营结构,整合客运经营主体,改造公共交通线路,增置新能源公交车辆,着力打通群众出行“最后一公里”,不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
据介绍,xx现已完成全县13个农村客运站,230个建制村375个招呼站点xx及改造。并购置69辆新能源公交车,改造8个乡镇11条农村班线,开通13条城乡公交线路。
在客运站点xx中,xx坚持“乡镇客运站、路边候车亭”xx思路,通村客运班线与城乡招呼站亭共用、客源共享,方便群众乘车。实行“县xx县管、乡道乡管、村道村管”的养路护路机制,强化公路治理,确保道路安全畅通。xx城乡公交按照发展规划不断向前推进,城乡公交的发展成为农村客运向城乡公交客运一体化转型探索出的一条新的运输经营模式。
“推进城乡客运一体化,增加公共交通覆盖范围,实现百姓零换乘,让偏远行政村通过一次换乘就可以到达城区主要街区。这既方便了群众出行,也减少了出行成本。”xx县交通运输局党组书记、局长胡波说,2021年至2022年计划收购农村客运车辆44辆,投入新能源公交运力30辆,开通8条城乡公交线路,在团河、广坪、堡子、朗江等地建立公交站场。同时,计划在老车站(中心枢纽站)、新汽车站、团河、朗江、堡子、广坪等地新建公交站及充电桩配套设施,全面提升城乡交通服务水平。(文/刘海)
