为贯彻落实巡视反馈意见,对照单位、个人存在的问题和不足进行全面整改落实,确保各项整改任务落到实处,取得实效,经xx巡视整改专题会议研究,根据xx市委巡视工作领导小组要求,结合xxxx实际情况,制定如下整改措施。
一、指导思想
以党的十九大、十九届四中全会精神为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决扛起巡视整改的主体责任,提高政治站位,强化责任担当,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,以巡视反馈问题整改为契机,结合单位各项工作,切实做好巡察反馈问题整改,确保反馈问题全面整改落实到位,不断推进全面从严治党向纵深发展,以高度的政治觉悟和责任担当,履职尽责带好队伍,以高度敬业的精神做好表率,依靠党纪法规制度健全,不断提高工作效率,团结带领全员干部职工,按照时间节点克难攻坚开创性的完成上级下达的各项目标任务。
二、整改目标
根据《中共xx市委贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作方案》的通知要求,围绕落实省委巡视组反馈意见,进一步提高xx、机关各科室对全面从严治党重要性的认识,不断强化执政为民的意识,进一步落实从严治党的要求,健全完善“一岗双责”体系,理顺权责一致机制,健全各项规章制度,强化党的领导,坚持选人用人原则,全面提升xxxx管理、服务水平,有效预防和遏制懒政、怠政、不作为、乱作为的现象,切实抓好党建工作,为推动xxxx各项工作快速发展、再上新台阶做出贡献。
三、整改措施
根据《中共xx委贯彻落实省委x巡视组反馈意见整改工作方案》,认真对照省委巡视组反馈的问题,按照xx市委梳理出34项整改任务,结合xxxx工作实际,认真认领,举一反三,梳理出10项整改任务,明确整改措施、责任领导、牵头科室、责任科室和整改期限。
1.学习方法单一,结合实际不够,研讨交流不深。
整改措施:一是修改《xxxxxxxx组理论学习计划》,实现理论学习多元化。二是坚持跟进市委、市政府重点工作,把基层党建、社会综合治理等纳入学习、讨论交流、心得体会重要学习过程中。三是抓好《习近平谈治国理政》(第三卷)的学习,再次认真传达学习习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神,并结合xxxx实际,为xx市践行县域治理“三起来”示范市贡献力量。
2.对下级党组织的理论学习抓得不紧、督促不严。
整改措施:一是严格落实xxxx组学习制度,确保不缺项,保质保量完成学习任务。二是加强对全体领导班子学习成效检测,通过集中研讨、相互提问论证完善互学互促机制,对习近平总书记重要思想理论学习不深不透的严格落实责任追究。
3.市委对落实“六保”任务深入研究不够,相关政策措施没有落地落细。
整改措施:一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于“六稳”“六保”工作重要论述,严格落实《xx市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干举措》,确保“六稳”“六保”工作落到实处。二是把习近平总书记关于“六稳”“六保”知识点列为xxxx党员学习要点,做到责任到人,深入实际,逐条逐项落实到位。
4.创新意识不强。
整改措施:一是紧跟市委、市政府步伐,加强学习,积极参与xx市企业家培训讲堂,自觉增强领导班子创新意识。二是深入民营企业,宣传“两个健康”百县提升行动河“一帮三联”保企稳业专项行动,了解企业动态,激发企业活力。
5.全域旅游创建工作进展缓慢。
整改措施:一是每季度研究一次全域旅游工作,加强领导,会商解决相关问题,落实好市委市政府各项措施。二是根据《xx市创建国家全域旅游示范区实施方案》的要求,在商业步行街设置游客服务站点。三是在国家法定节假日(如:端午节、中秋节、国庆节等)在商业街设置志愿者服务站点,为游客提供服务;
6.非法集资案件处置推进慢。
整改措施:一是调整街道防范化解非法集资工作领导小组,指导防范化解非法集资工作。二是加大宣传教育力度,通过散发宣传页儿,设置展板等形式,广泛宣传非法集资的危害及带来的后果,教育引导居民正确对待非法集资。三是积极协助司法机关和有关部门做好非法集资案件的协调善后工作,做好涉嫌非法集资有关人员的稳控工作,确保辖区治安稳定。
7.问题楼盘风险依然严峻。
整改措施:一是成立该项目的领导小组,由xx书记任组长,城管科科长xx、信访办主任xx任组员。每周组织召开一次碰头会。二是积极协调配合公安、法院加快资产处置工作。三是加强对重点不稳定人员的稳控工作。查找存在可能发生突发性事件的未知因素,特别是做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌控情况,高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。要及时做好宣传引导,切实化解矛盾,确保不发生任何突发事件,保证社会和谐稳定。
8.市委对意识形态工作研究部署不到位。
整改措施:严格落实xxxx《党组织意识形态工作责任制实施细则》《xx市意识形态工作“落实‘一岗双责’推进有形有效”实施办法》,xxxx班子每年组织党员至少专题研究部署意识形态工作2次以上,认真研究xx意识形态风险点并研究制定相关措施。
9.意识形态工作联席会议发挥作用不充分。
整改措施:一是严格落实意识形态联席会会议制度,坚持每季度召开一次意识形态联席会。二是做好网络舆情应急处置,及早化解网络舆情造成的不良影响。
10.巡察工作存在薄弱环节。
整改措施:一是加强体系制度化建设。成立巡察整改协调工作小组,以xxxx书记任组长,下设协调工作办公室,全权负责各级巡察反馈工作的调度、分配和报送资料等工作,所涉及科室要全力配合,出现报送延误或者佐证材料错误等情况追究责任到人,将巡查整改工作更加细致化、专业化。二是加强往届巡察工作成果运用。将2015年——2020年期间视察巡查工作反馈意见及佐证材料装订成册,并分类专人专管。将往届巡察反馈意见中对今后工作具有指导性意见或者建议的纳入全面工作计划范畴,出台的制度依规依据执行。
11.违纪违法行为频发。
整改措施:一是加快线索处置进度。将往届巡查整改工作移交的问题线索建立问题台账,设置整改时限和整改进度等内容,及时进行处置,需要立案调查的及时立案并依法依规启动办案程序,将办结情况或线索处置情况附送一份报市委。二是加强日常监督管理。每周进行常规检查,每月至少开展一次突击检查,并将检查结果撰写成通报格式进行公示,对违反工作纪律的频发人员给予党政纪处分,并加强重大节日节点的重点抽查工作。三是建立xxxx廉政文化示范点。拟定xxxx科室建立廉政文化示范点,制定树立廉政标兵基本标准,目前已筹备完毕正在实施中。
12.基层纪检监察机构职能发挥不充分。
整改措施:加强村级监督委员会学习培训。每年至少组织村级监委会人员开展一次纪检业务知识方面的专题培训,并将到会学习情况、笔记记录情况等纳入年终考评内容。
13.市委对以党建为引领、推进党建工作与xxxx工作互促并进重视不够,监督缺位。
整改措施:一是持续推进xxxx“五位一体”全域党建工作,截止到9月30日,xxxx14个科室“五位一体”全域党建氛围全面铺开。二是开展“六星支部”创建工作,对xxxx党支部“六星支部”创建工作一季度一评比,按照支部申报、xxxx党建办审核确定星级的程序,10月31日对“六星支部”创建工作进行第二季度评定。三是加大党建引领力度,从9月起每周开展社区“积分定优”活动,围绕社区党员、商户亮身份,一征三议两公开进行积分量化。
14.“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,对照省委20项上下联动重点整改事项,为xxxx委还有5项未完成。
整改措施:一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间整改任务进行梳理检查,并将查出来的问题明确责任领导、整改措施、整改期限,确保任务落实落细落地。二是对查找出来问题加大整改力度,针对各项问题进展情况,适时召开推进会议,协商研究解决相关问题。
15.农村党组织软弱涣散问题依然存在。
整改措施:明确党员领导干部党支部分包联系点,按照“基层党组织对照标准”对社区(村)进行摸底排查,避免出现“软弱涣散党组织”。
四、整改步骤
(一)集中整改阶段(9月15日至11月21日)
1.传达学习阶段(9月15日至9月17日)。召开党工委会、党政班子会研究梳理省委巡视反馈意见,传达学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述。
2.推进落实阶段(9月18日至11月6日)。细化落实整改工作方案,建立市委巡视整改工作台账。成立巡视整改工作领导小组,推进巡视整改工作。安排部署巡视整改工作。11月6日前,召开巡视整改专题民主生活会。
3.汇总上报阶段(11月6日至11月20日)。形成xxxx《关于巡视整改重点工作阶段进展情况的报告》,提交xxxx班子会研究,按时报送市巡视工作领导小组办公室。
(二)持续整改阶段(11月21日之后)
1.xxxx巡视整改工作领导小组适时召开会议,听取各牵头科室工作情况汇报,研究解决问题,安排部署工作。对于未整改到位的问题和未办结的问题线索,定期向xxxx巡视整改工作领导小组汇报。
2.xxxx办公室纪检监察持续加强整改落实日常监督,用好责任追究程序。
3.各牵头科室充分发挥牵头作用,按照整改方案明确整改目标和时间节点,持续抓好后续整改。