今年以来，**市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹“五位一体”总体布局的要求，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，持续抓好省级文明单位创建成果的发扬传承、巩固创新，重点突出组织保障、理论引领、素质提升、载体建设和建章立制，精神文明建设得到进一步发展。现报告如下：
一、文明创建工作情况
（一）加强组织领导，健全文明创建工作机制。局党委高度重视精神文明建设工作，把精神文明建设作为加强机关建设、提升整体工作水平的重要抓手，摆上议事日程，与应急管理工作同部署、同落实、同考核，实现了与应急管理工作的有机融合、共同推进。健全组织。成立了以党委书记同志任组长，党委成员任副组长，其他分管领导和科室负责人为成员的精神文明建设活动领导小组。领导小组下设办公室，四级调研员王延学同志兼任办公室主任，抽调骨干承担精神文明建设各项具体工作，形成了“主要领导亲自指挥、班子成员齐抓共管、办公室组织协调、各科室各司其职、干部职工全员参与”的工作格局。领导小组及办公室定期召开工作推进会，调度活动开展情况，总结推广经验做法，切实解决存在的问题。加大宣传力度，充分利用应急管理微信、微博、宣传栏、应急管理信息等，广泛宣传党和国家方针政策、文明创建总体部署、推广典型经验，引导全体干部职工积极投身文明创建活动之中，营造了人人关心、人人参与、人人争先的文明创建氛围。
（二）强化六项建设，夯实精神文明建设基础。一是强化党的组织建设，发挥引领带动作用。扎实推进学习型党组织建设，建立完善理论学习中心组、“三会一课”等学习制度并贯彻执行，不断加强对习近平总书记系列重要讲话、治国理政新思想新战略、《党章》以及中央领导同志讲话、党的路线方针政策的学习，进一步加强党员干部理想信念，用社会主义核心价值观引领风尚。二是提高思想道德水平。突出主题，积极开展“道德讲堂”建设，围绕“学雷锋、讲文明、树新风”组织开展推荐“好人好事线索”活动。利用“七·一”、“八·一”、“十·一”等纪念日，组织开展不同形式的纪念活动和社会实践活动，组织员工参与文明志愿者活动，大力推动文明城市建设。三是强化作风建设，提升应急管理部门形象。严格落实中央“八项规定”，要求全体干部职工始终坚持真抓实干、埋头苦干的作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入基层一线抓监管、搞调研，以作风转变的新成效推动常态下应急管理各项工作。四是强化廉政建设，促进干部廉洁自律。严格履行“一岗双责”，根据职责分工，把党风廉政建设要求融入各自工作，层层签订遵守中央八项规定承诺书；
继续完善廉政风险防控机制建设，进一步发挥各科室单位联动作用，促进任务全面落实；
定期向上级纪检监察部门汇报党风廉政建设责任制落实情况；
坚持民主集中制，提高科学决策水平全力推进全局队伍建设上水平。五是强化制度建设，推动工作规范开展。围绕省级文明单位目标，完善了机关学习、会议、日常管理、业务工作、党风廉政、行政效能监察等各项管理制度，强化考核，考核结果作为评先树优、干部推荐使用的重要依据。六是强化团队建设，提升个人能力。动员全局同志利用工作之余学习、思考，定期召开集体学习会议，互相交流心得，相互碰撞思想。
（三）突出工作重点，提升应急管理工作水平。一是高起点布局，守牢安全生产底线。制定出台《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的实施意见》、《**市党政领导干部安全生产工作职责》、《**市贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施办法》，明确安全生产重点，细化党委政府领导班子成员职责。制定安委会、专委会、安办规则细则，增设巡查督查室，发挥安办督导职能，推动各单位履职尽责。市委常委会、政府常务会定期研究安全生产工作，今年已召开4次安委会扩大会议部署重点工作。党政班子成员定期深入一线督导检查安全。在39个部门增设或加挂安全生产管理科，配齐95名管理人员，为21个镇街应急办新调配42名事业编专职人员。邀请省、市专家领导对应急系统集中授课培训，同步开展12批次为期一年共84名镇街执法骨干来局轮岗培训，确保安全生产有人干、人会干。二是高质量推进，整治各类安全隐患。全面推进《安全生产专项整治三年行动》。创新构建“1+2+16”三年行动框架，打造15个专业安委会和1个重点部门总体负责、责任部门全力配合的工作模式，形成“横向全覆盖、纵向全链接、全局一盘棋”的工作格局。建成“调度通报、专题会议、工作督办、督查巡查、正向激励”五项机制和“问题隐患、制度措施”两个清单，推动三年行动走深走实。紧盯企业主体责任落实这个关键，做到企业建清单、镇街建台账、市级建制度。压实企业主体责任。筹办4次双体系现场观摩会、1次集中培训班和3期网上视频培训，有序推进250家企业按期完成创建任务。委托第三方机构对73家双体系运行不正常的企业进行“一企一策”帮扶，迅速提升双体系运行水平。三是高效率实施，严防非生产类事故。狠抓防未成年人溺水。加大水域周边安全防护设施、警示标语的维护保养和巡查力度，对全市水域进行全面摸排。制作防溺水宣传片在各中小学播放，印制《珍爱生命，严防溺水》挂图5万余份，张贴到所有中小学每一间教室。构建家庭、学校、社会“三位一体”的无缝联防机制，形成群防群治的工作格局，实现防范在先、发现在早、处置在小。狠抓冬季防止一氧化碳中毒宣传。印制防范一氧化碳中毒宣传彩页8万份、明白纸30万张，逐家逐户上门宣传，充分利用各种媒体，采取张贴海报、悬挂条幅等多种形式，宣传防范常识。
（四）履行社会责任，倡树文明新风。积极响应市文明委志愿服务活动号召，建立市应急管理局志愿服务队伍，积极开展文明使者志愿服务活动。积极开展双报到活动，投资10万余元为德馨社区建立社区安全宣传阵地。积极开展扶危帮困活动。领导干部每季度到帮包贫困户家中走访慰问，每月联系一次。领导带队到局驻村“第一书记”联系帮扶点走访慰问。广泛开展主题教育。每逢党和国家重大政策出台、重大政治活动及重要节庆日、纪念日，都精心设计和组织开展主题教育。积极参加全市机关运动会、登山比赛等活动。
二、存在的问题
（一）创建形式和载体还不够丰富。精神文明建设工作多满足于完成硬性要求，形式和载体还不够丰富。
（二）文明创建的内涵与水准有待提高。精神文明建设工作和实际工作结合还不够密切，内涵与水准还不够高。
三、下一步工作的打算
（一）巩固省级文明单位成果。坚持“两手抓、两手都要硬”，建立文明单位创建的长效机制，把文明创建活动与党员干部教育、应急管理业务工作、职工的家风传承结合起来，凝聚起全体干部职工的智慧和力量，做到业务工作和文明建设双丰收，不断提升干部职工获得感、幸福感。
（二）努力提高文明创建的内涵与水准。在文明创建中，扩展创建载体，细化创建内容。开展“创建文明科室、文明职工、文明家庭”等活动，组织职工演讲比赛、“我为应急管理献一策”等专题，进一步调动干部职工参与创建活动的积极性、主动性。
