同志们:
在X年,县委、县政府决定召开全县招商引资、政策争取、要素配置“百日攻坚战”专题会议。主要目的是深入贯彻落实党的十九届六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神以及市党代会精神,进一步突显项目建设在全县工作中的重要位置,切实把各级干部推向招商引资和项目建设的主战场,迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮,大干X天,打赢攻坚战,为确保完成年度任务指标,全面建设社会主义现代化强市奠定坚实基础。刚才,……三位同志分别下达了今年的政策争取、要素配置和招商引资工作任务,X县长就打好三个“百日攻坚战”进行了周密安排部署,提出了明确工作要求,讲的很具体、很全面、很到位,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,就开展好三个“百日攻坚战”,全面启动今年项目建设的前期工作,我再强调三点意见。
一、统一思想、提高认识,深刻领会开展“百日攻坚战”活动的重大意义
第一,开展“百日攻坚战”是实现市县既定任务目标的需要。去年的县委全会和县“两会”上,我们提出了“抓住健康中国上升为国家战略的有利契机,构建生命健康产业新业态,打造中国山水氧吧之都、国际生态健康之城,以生命健康产业示范区、国际旅游度假区、绿色知名农产品加工集聚区为抓手,全力建设民富县强美丽幸福新X。必保主要经济指标增速高于全省县域平均水平,经济增长速度进入X东部县域前列”的发展思路和工作目标。刚刚闭幕的市“两会”上,市委、市政府立足全市大局,拉高标杆,提出了“到X年,X县综合经济实力跃升到全省前X名;
到X年,六项主要经济指标高于全省县域经济平均水平X个百分点,县域经济支撑力显著提升”的工作目标,特别是在市委X届X次常委(扩大)会议上,X市长明确提出了“抓项目促发展、抓稳定促和谐、抓党建促落实”的“三抓三促”要求,这些都给我们的工作提出了明确的要求,对X的未来发展寄予了厚望。X要实现这样一个目标,根本点在于如何扩大经济总量,关键点在于如何提供足够的项目支撑,落脚点在于如何抓好新一轮的招商引资。X年是实施《县域经济发展三年行动计划》的第一年,是决胜全面建设社会主义现代化强市的关键之年。如果不能取得招商引资和项目建设的重大突破,实现我县既定发展目标将是一句空话。所以,全县上下务必牢固树立“大项目大发展,小项目小发展,没项目难发展”的理念,不断增强抓项目建设的责任感、紧迫感和危机感,通过大上项目、上大项目、上好项目,实现稳增长、添后劲、促振兴。
第二,开展“百日攻坚战”是营造项目建设浓厚氛围的需要。项目建设是促进经济发展的最重要、最直接的抓手,对于X来说,抓经济就是抓项目,抓项目就是抓招商。近年来,我们一直把招商引资作为推动经济发展的关键环节来抓,落实责任,营造环境,打造平台,招商引资工作取得了显著成效。但是,全民抓招商的浓厚氛围始终没有形成,特别是在我们的各级部门和干部队伍中还存在着这样那样的问题,主要表现在以下三个方面:一是招商准备工作不到位。主要体现在项目储备上,有些部门对全县主导产业国际国内的行情不清,多数储备项目不具备可操作性,东拼西凑,应付了事,最终导致全县招商储备项目少而小,特别是缺乏有产值、有税收的实体项目。二是个别领导和部门对招商引资重视程度不够。有的干部存在与己无关思想,认为自己不是经济部门,发展经济与己无关,自我加压不够,责任落实不到位;
有的干部存在畏难思想,认为各地招商竞争日趋激烈,招商难度很大,信心不足,犹豫不前。去年,县委、县政府制定了县领导和各单位对接全国知名药企包扶方案,有的部门领导消极懈怠,没有积极主动走出去对接招商,导致项目流失,错失良机。三是营商环境建设有待加强。一些业务部门对企业服务不热情、不到位,存在门好进、脸好看,但事难办现象,甚至发生吃、拿、卡、要等恶劣问题,使一些有投资愿望的企业望而却步,使一些待建项目无法按期施工。所以,我们要通过开展“百日攻坚战”活动,及时破解我县招商引资存在的突出问题,增强各级干部参与招商工作的主动性,形成全县上下人人抓招商的浓厚氛围,迅速掀起招商引资新高潮,力争利用X天时间,储备、引进和开工一批好项目、大项目。
第三,开展“百日攻坚战”是加快推动X振兴发展的需要。当前乃至今后一个时期,我县经济发展面临巨大压力和严峻考验:一方面,市政府明确提出:到X年,全县综合经济实力跃升到全省前X名;
到X年,六项主要经济指标高于全省县域经济平均水平X个百分点,这对我们来说压力巨大。为此,我们审时度势、综合分析,对部分经济指标进行了调整和提高,其中财政收入、固投和规上工业增加值增幅要达到X%。另一方面,全省竞相发展的态势给我们带来了无形的压力。我们面临着“慢进则退”的巨大压力。同时,快速增长的财政支出需求给我们带来了前所未有的挑战。国家财税体制改革的不断加快、社会保障等各种配套的不断升级、基础设施建设需求的不断增长等等,这几方面的压力都要求我们必须通过自身的快速发展去解决,都要求我们快上项目、大上项目,做强经济、做实财源。项目建设不会一蹴而就,不会立即形成较大的经济总量,我们开展这次“百日攻坚战”,就是要从现在着手引进项目、完备要素,必保今年开工建设一批,力争“十四五”后两年项目竣工投产,形成经济总量和财政实力的支撑,确保未来三至五年既定目标的顺利完成。
总体来说,抓好“百日攻坚战”,不仅是完成招商引资和项目建设任务的需要,更是推动X振兴发展、实现全面建设社会主义现代化强市目标的需要。全县各级干部要充分认识开展“百日攻坚战”的重要意义,严格按照X市长讲话要求,牢固树立“项目为王”意识,以非常的决心、非常的力度、非常的举措研究招商、研究项目,研究要素。县委、县政府相信,只要各级各部门特别是各级领导干部拼上去、豁出去、撸起袖子加油实干,“百日攻坚战”活动就一定能够取得丰硕的成果。
二、明确任务、狠抓落实,推动“百日攻坚战”活动扎实开展
(一)“百日攻坚战”的总体要求是:以项目建设为中心,以招商引资为抓手,以完善要素为基础,以抢抓政策为保障,努力形成“围着项目转、盯住项目干”的工作导向,在全县掀起一轮招商引资和项目建设新高潮,利用X天时间,储备一批、签约落地一批、开工建设一批和投产达效一批重点项目,实现项目总量和质量上的更大突破。
(二)“百日攻坚战”的目标任务是:
1.招商引资百日攻坚战。……开发区和招商局要新签约落地亿元以上项目分别不少于X个,其中X亿元以上项目X个;
各乡镇(街道、管委会)要新签约落地X万元以上项目X个。重点推进……深加工、……深加工等一批项目签约落地。承担任务的乡镇和部门要全力以赴、不遗余力、必保完成。没有承担具体任务的部门和单位,也要积极参与“百日攻坚战”活动,为全县招商引资和项目建设尽职尽责,做出应有贡献。
2.政策争取百日攻坚战。要结合《县域经济发展三年行动计划》全力争资金、抢政策、上项目,确保全年向上争取资金同比增长X%以上。重点抢抓六个方面的政策机遇:一是积极争取省政府设立的X亿元产业(创业)投资引导基金,以组建县域经济产业基金或直接投资方式,支持农产品加工、制造业、服务业等产业项目,每年不少于X万元。二是积极争取省政府整合的X亿元财政资金,重点用于农产品深加工、特色产品推广、农产品研发以及重点项目贴息,每年不少于X万元。三是积极争取省政府对民族自治县、辽西北和欠发达县提高补助系数,加大转移补助力度的政策;
争取县域金融机构涉农贷款增量鼓励政策;
争取财政部扶持村级集体经济发展试点资金。四是确保获取省政府设立的每年X—X万元的县域经济发展奖励资金。五是积极争取本溪市旅游产业基金、现代农业产业基金,重点支持景区开发和配套基础设施建设,扶持中小微企业和民营企业发展。六是盯住国家的扶贫项目资金,财政部与国开行、农发行合作田园综合体项目政策性资金。
3.要素配置百日攻坚战。主要是完成项目开工前的空间及各项前置要件的准备工作,确保X月份开工的项目要素问题在春节前解决到位,X月初一批项目实现开复工,为项目建设开好局、起好步奠定坚实基础。此次会议,县发改局共列出X个经济社会发展重点项目。“百日攻坚战”期间,要在X县长刚才安排的基础上,突出抓好以下X个重点项目的土地收储和手续完备等工作。
三、突出重点、哈腰实干,务求“百日攻坚战”活动取得实效