各位代表、同志们：
现在，我代表共青团xx市第xx届委员会向大会作报告。
共青团xx市第十三次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实团的十八大、省委x届x次全会、团省委x届x次全会和市委x届x次全会精神的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实团的十八大工作部署，深入落实市第x次党代会和x届市委历次全会精神，不忘跟党初心，牢记青春使命，锐意奋发进取，勇于改革创新，团结带领全市广大团员青年，积极投身伟大实践，为书写新时代xx篇章贡献青春、智慧和力量。
一、xx共青团事业的新发展
市十二次团代会以来，全市各级团组织、团干部和广大团员青年高举团旗紧跟党走，认真贯彻落实中央、省委、市委的系列决策部署，在市委和团省委正确领导下，服务中心大局，服务社会进步，服务青年成长，始终坚持把奋斗融入实践，推动团的事业取得新发展，谱写了开拓进取、务实有为的青春篇章。
（一）思想政治主旋律更加高扬。全市各级团组织聚焦主责主业，持续加强青少年思想政治引领，把广大青少年紧紧凝聚在党的旗帜下。坚持分类统筹，强化青少年思想引领。开展“青年大学习”行动，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以宣讲分享、交流研讨等形式开展'；
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不忘初心跟党走”“青春喜迎十九大”等主题活动。面向少先队员，开展“红领巾相约中国梦红领巾心向党”“争做新时代好队员”等活动；
面向在校中学生，深入开展“与信仰对话”“迈入青春门，走好成人路”等主题活动；
面向机关企事业单位青年，开展“奋斗的青春最美丽”“青春建功新时代”等主题活动；
面向团干部开展“五讲课堂全市各级团组织共开展思想引领活动x万余场，覆盖青少年x万人次，持续增强青年对党的思想认同和情感认同。突出鲜明主题，强化青少年价值引领。广泛进行党史、国史教育，开展“学党史、跟党走”“国防军事教育进校园”等活动。突出加强社会主义核心价值观宣传教育，设计创作了《图说我们的核心价值观》《社会主义核心价值观手语操》等文化产品，举办“践行核心价值观”“文明社会我先行”等活动，直接参与青年超过x万人次，引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观。紧贴时代特点，强化青少年文化引领。不断深化品牌活动，持续做好做深“我们的节日”“网上祭英烈”等主题活动，充分借助网络平台深化传统文化熏陶，设计制作《五四青年寄语》《青年心向党，青春建功十九大》《家风家训动漫宣传片》《xx青年颂家风》等团属文创产品，丰富网络文化产品供给。深化“十大杰出青年”“向上向善好青年”“青年致富带头人”“青创先锋”“优秀青年志愿者”等榜样选树，激励青年爱岗敬业、创新增效、奉献社会。聚焦网络空间，强化青少年舆论引领。打造宣传平台矩阵，加强共青团网站、微信、微博建设，“xx青年”微信公众号在团中央发布的共青团微信公众号影响力排行榜（地市级）长期在榜。主动把握话语权，发起“青年大学习”“团团带你学”“学思践悟十九大、跟党筑就中国梦”等讨论话题，阅读量超过x万次，不断增强网上舆论引领的主动性。勇于亮剑交锋，成立“网络文明指挥中心”，组建“xx市青年网络智库”和x支网络文明志愿者队伍，通过舆论引导不断壮大网上正面力量，在重大舆情和突发事件面前敢于发声、善于发声。
（三）青年生力军作用日益影显。全市各级团组织积极围绕中心、服务大局，在服务全市中心工作中充分发挥生力军和突击队作用。不断深化“八方援”助力脱贫攻坚行动。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，实施“思想引领、生产扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫”五项行动，助力打好脱贫攻坚战。组织x名专兼职团干部与贫困青少年结成了帮扶对子，选树x名青年脱贫（创业）致富带头人，选派x名优秀青年到嵩县、汝阳担任驻村第一团支部书记，为脱贫攻坚注入新鲜血液。开展送培训、送岗位进乡镇、进农村活动，共举办各类培训班x期，直接培训贫困青年x余人，提供就业岗位x余个。开展“情牵留守儿童”“大学生助学圆梦”“希望工程”等系列品牌活动，先后建设希望阵地x个，改（扩建）希望小学x所，建成“爱心厨房”x所，资助贫困大学生x名，为x名青少年学生捐赠学习机和眼部近视理疗仪，为贫困地区捐赠价值x余万元的学习生活用品，为x个班级捐赠多媒体教学设备，惠及7万余名学生。全面推进“创出彩”青年创新创业创优。围绕自创区和自贸区xx片区建设，服务创新驱动发展，实施“青创先锋”系列活动。下发《关于引领我市职业青年投身创新驱动发展战略的实施意见》，建立国家级、省级青年创新创业示范基地，在中信重工、空空导弹院等x家单位成立“青年众创空间”，选树青创先锋人物（团队）x名，评选青创先锋优秀项目x个、示范性创新组织x个。组织开展青工职业技能大赛，共有x个比赛项目x万余名青年工人参加技术比武，共完成青年职工职业技能培训x万人次。举办“创出彩”xx青年创新创业大赛，xx先后有x个项目分别在全国大赛的工商组、涉农产业组、互联网行业组获奖。开展青年创新创效系列行动，成立“青年创客”、青年创新协会等创新组织近x个，产生创新成果x多项，“五小”成果x余个。举办“xx青年创新成果展暨创新成果洽谈会”，x家单位的x多个项目参加展出。深化“让青春在重点项目建设中闪光”青春建功行动，在xx古城快速路、xx地铁等全市重点项目建设中开展“青年突击队”建功竞赛活动，成立青年突击队x支。深化“青年文明号”“青年岗位能手”等创建活动，每年评选x个市级青年文明号、x名市级青年岗位能手，率先在快递、电商等行业组建团工委并开展“号手争创”活动。开展“青年工匠寻访”活动，中油一建青年焊工井云杰荣获首批“青年工匠”“全国青年岗位能手”荣誉称号。扎实开展“绿风尚”青少年生态环保攻坚行动。组织青年环保志愿者开展青少年大气污染防治“蓝天行动”、水污染防治“碧水行动”“美丽乡村青春家园”、保护母亲河义务植树等主题活动x余个，引领带动青少年开展生态环保活动x余场，直接参与青年x万余名。组织来自全市x余个社会组织的近x万名“河小青”青年环保志愿者参与低碳节能、环保护绿等宣传活动。
（四）服务青年大格局正在形成。全市各级团组织以服务青年成长为主要着力点，全力打造服务我市青年成长发展的大格局。完善服务体系，助力青年创业就业。实施创业扶持、就业援助、技能培训、见习基地、资金支持“五轮驱动"；
，全面推进“xx青年创业就业行动”，团市委被xx省人民政府授予“xx省促进全民创业先进单位'；
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荣誉称号。大力推进xx青年创业园区（基地）建设，目前已建立xx恒生创业孵化基地、xx创智广场青年创业园等8个青年创业园区（基地），xx国家大学科技园被团中央评为“全国青年创业示范园区”；
开展青年创新创业培训，共开展xx市“互联网+”青年创业大讲堂、“淘宝运营官千人培训计划”、xx市大学生电子商务训练营等活动共60余场次，累计免费培训创业青年和大学生15000余人次；
持续开展xx共青团服务青年就业“暖春行动”，共帮助x万余名青年实现就业。强化关爱帮扶，促进青少年健康成长。开展“八方援——书香传递，点亮童年”爱心图书捐赠活动，已累计收到x余个单位和个人捐赠的爱心图书x万余册。开展“八方援——公益百站行”活动，组织青年医疗专家，深入我市农村、学校、社区等x个帮扶站点，为贫困家庭青少年和留守儿童义诊，累计捐赠x多万元的医疗产品。维护少年儿童合法权益，加强12355青少年服务台建设，开展12355进学校、进社区等各种活动，共举办公益心理讲座x场，接听热线x万余人次，提供少年儿童维权服务x余次。组织青少年自护讲师团深入中小学校开展少年儿童自护教育x余场，覆盖青少年x万余人。着力发挥优势，扶持新兴青年和青年组织发展。开展“筑梦计划”系列活动，组织全市x余名自由撰稿人、歌手、美术工作者等新兴青年群体，通过专业培训、职业导航、梦想孵化等手段，以xx的历史、人文、民俗等元素为题材，以音乐、书画、摄影等形式，为xx建设国际文化旅游名城贡献力量。推进青年社会组织服务体系建设，积极为我市青年社会组织提供专业化服务和资源支持，加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，组建青少年事务社工服务机构x个，与x余家青年社会组织建立合作关系，直接覆盖青少年x万余名。
（五）改革阶段姓成果逐步稳固。全市各级团组织以强“三性”、去“四化”为根本目标，稳步推进共青团改革，取得了阶段性成果。创新团的运行机制和工作方式。建立团市委机关向青年常态化开放机制，邀请青年代表到团市委机关与团干部进行面对面交流、互相分享成长心得和青春故事，落实团中央“1+100”团干部联系青年制度，市、县两级团的机关及乡镇街道的x名专职团干部已直接联系青年x万余名。优化团市委机关机构设置。按照市委印发的团市委“三定方案"；
，推进机关内设机构改革，加强专职、兼职、挂职团干部队伍建设，对专职团干部进行了轮岗调配，择优选配x名挂、兼职干部到团市委机关工作，充实工作力量。着力完成市级青联、学联换届。按照改革要求召开xx市青年联合会第八届委员会全体会议暨xx市学生联合会第x次代表大会，选举产生新一届市青联和市学联领导机构，完成市青联、学联换届，委员构成比例向基层一线和高层次人才倾斜，大幅削减党政干部和企业家数量。同步推进县级共青团改革。在推进市级共青团改革落实的同时，召开县（市）区共青团改革推进会x次，向各县（市）区团委传达省、市共青团改革最新精神和要求，对县级共青团改革进行指导督促，全市所有县（市、区）已全部印发共青团改革方案，各项改革措施正在稳步推进中。在团省委最新印发的《全省各地共青团改革推动情况通报》中，xx共青团改革推动落实综合情况被评价为“好”且排在全省各省辖市第一位。
（六）从严治团转作风初见成效。全市各级团组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，大力强化共青团的革命性锻造，风清气正的团内良好政治文化初步形成。严格落实党建主体责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实党建主体责任和“第一责任人”职责，大力推动团市委机关党的建设。建立完善党建各项工作制度，认真落实“三会一课”制度，完善党务公开制度，印发《共青团xx市委关于在机关推行“党员主题活动日”制度的意见》《团市委机关党的工作要点》等10余份制度性文件，推动机关党建常态化、制度化。加强机关党的组织建设，按程序完成机关各级党组织换届工作。深入推进基层团组织建设。坚持党建带团建，进一步夯实基层团组织基础，印发《共青团xx市委关于开展基层团组织建设巩固提升年活动的实施意见》，着力扩大非公有制经济组织、互联网行业、社会组织团建工作。以“青年之家”综合服务平台为依托，强化团的基层工作阵地建设，全市共建成“青年之家”x家，其中省级示范“青年之家”x家，完成非公企业建团x家，在市直机关成立青年工作委员会x余个，覆盖青年近x名。严格把控团员入口关。严格按照团章和《中国共产主义青年团发展团员工作细则》要求，按照严格标准、提高质量、控制增量、管好存量的要求，控制团青比例，严格把关团员入口，截至2019年底，全市初中毕业班团学比下降至x%，高中毕业班团学比下降至x%。不断强化团员经常性教育，抓好青年大学习，通过学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式，不断丰富和完善团员经常性教育载体，提升团员经常性教育成效，使团员向党员标准看齐，时刻保持先进性。
回顾过去，在新时代xx改革发展中，xx共青团取得了可喜的成绩，实现了深刻的变革。团的政治建设全面加强，团干部思想观念明显提升，青少年理想信念更加坚定，团组织吸引力凝聚力持续增强。我们深刻认识到，xx共青团每一点成绩和收获的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委和团省委正确领导的结果，是全市各级党政领导关心重视和社会各界大力支持的结果，是历届团市委班子接续奋斗、薪火相传的结果，是全市广大团干部、团员青年和青少年工作者无私奉献的结果。在此，我谨代表共青团xx市第十二届委员会，向市委、团省委，向全市各级党政领导和社会各界表示最衷心的感谢！向所有在共青团岗位上奉献了美好青春的团干部表示最崇高的敬意！向在各条战线、各个岗位倾注心血和挥洒汗水的广大团员青年、青少年工作者表示最诚挚的问候！在看到成绩的同时，我们清醒认识到，我市共青团工作还存在着许多与新时代要求不相适应的地方：深化共青团改革的意识还不够强，目前市、县两级共青团改革成果只是初步的，不少改革举措还没有落到基层，对推进共青团改革再出发的认识不足、动力不强；
全团抓主责主业的自觉性还不够高，团的活动和工作对思想政治引领这一根本任务的体现还不充分，指导和督查还不够有力，思想引导工作对青年的针对性、实效性、吸引力、感染力尚需加强；
共青团服务中心工作、服务青年成长的领域需要深化拓展，服务青年的能力、水平和实效还有待提升，团属品牌性活动还有待进一步深化，创优争先的意识有待进一步激发；
“机关化、行政化、贵族化、娱乐化"；
问题的思想根子还有待进一步清除，密切联系青年的制度落实不到位，服务青年的理念、手段和能力还需要进一步提升；
团的组织和工作有效覆盖还有一些空白，乡镇、农村基层团组织基础薄弱问题没有得到根本解决；
团干部虚功实做、难事长做的韧劲和担当精神还有待提升，从严治团离全面从严治党的要求还有较大差距，等等。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中不断下大决心、花大气力去改进和解决。
二、对标新的历史方位，肩负起青春使命
党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年的历史作用，始终从事关实现中华民族伟大复兴中国梦、事关党和人民事业全面发展的战略高度看待青年，关心指导青年和共青团工作，多次参加共青团和少先队组织的活动，多次与青少年代表座谈交流、给青少年代表回信，到基层调研时经常看望慰问和勉励各界青年，亲自关心、指导和主持审议了共青团中央改革方案、中央团校改革方案、新中国历史上第一个青年发展规划，多次对团干部队伍建设作出重要要求，提出了一系列富有创见的青年工作新思想新观点。党的十九大召开前夕，中央文献研究室编辑出版《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》；
党的十九大报告专门用一段篇幅寄语青年和青年工作，更是集中体现了党中央和习近平总书记对青年工作的重视和关心。
共青团十八大召开前，习近平总书记百忙之中亲自审定了团代会报告、团章修正案，王沪宁同志多次就团的十八大相关工作给予关心指导，作出重要指示。共青团十八大开幕时，习近平总书记及中央政治局全体常委，全国人大、国务院、全国政协、中央军委的有关领导同志全部出席开幕式，王沪宁同志代表党中央致辞，褒奖共青团“不愧是党的忠实助手和忠诚后备军”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，推动党和国家各项事业发生了历史性变革，推动中国特色社会主义进入新阶段，开启了新时代。正如党的十九大报告所指出的那样，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。在这一重大政治论断的指引之下，全国各地区各单位各族各界各行各业都在重新审视这一新的方位之下自己的历史坐标。团中央作为党的十九大之后全国第一家换届的群团组织，通过召开团的十八大，科学谋划未来一段时期共青团工作的定位和布局，使得全团的事业发展站在了新的历史起点上，清晰标定了全团发展的历史方位。省委十届六次全会提出了以党的建设高质量推动经济发展高质量的新要求。奋力谱写新时代共青团事业新篇章，必然要求我们对标新方位，做到“五个始终坚持”，理清新思路，踏上新征程，创造新业绩，实现新发展。
必须始终坚持政治建团，把准政治方向。政治性是共青团第一位属性，必须把政治建团作为最高原则。党的领导是共青团事业健康发展的根本保证。共青团由党缔造而生，任何时候都要自觉接受党的领导，要牢固树立“四个意识”，切实增强，，四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决肩负起政治责任，向青年有效传播党的主张，不断提升团员的先进性。要突出政治功能，防止把团的组织等同于一般社会组织，防止把团的工作等同于一般事务性工作。
必须始终坚持思想立团，擦亮组织底色。共青团组织最持久最根本的凝聚力来自马克思主义真理的感召，做好新时代党的青年工作，更要坚定不移地用党的科学理论凝聚青年、引领青年。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，使共青团真正成为思想上高度统一、先进、纯洁的新时代马克思主义青年组织，真正成为青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的大学校。
必须始终坚持固本兴团，夯实发展基础。青年是共青团的生命力之本。基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，抓基层、打基础是提高团的建设科学化规范化水平的关键，要树立鲜明的基层导向，切实让基层团组织活起来、强起来。要广泛覆盖青年，持续加强基层基础工作，坚持青年在哪里，团组织就建在哪里，青年有什么需求，团组织就开展有针对性的工作。要尊重青年主体地位，了解青年真实呼声，掌握青年现实需求，把青年安危冷暖挂在心上，让青年有获得感，真正让青年想得起、找得到、靠得住，永远和青年心连心、手拉手、面对面，真正让共青团植根于青年。
必须始终坚持改革强团，持续改革创新。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是党的优良传统和宝贵经验。深化共青团改革，就是要坚持问题导向，切实转观念、转方式、转作风，进一步破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题，切实增强自我革新的勇气，拿出踏石留印、抓铁有痕的韧劲，坚持虚功实做、难事长做，积极稳妥有序地推动改革创新，不断增强政治性、先进性、群众性，把共青团建设得更加坚强有力。
必须始终坚持从严治团，狠抓作风建设。新时代全面从严治党，必然要求全面从严治团。组织严密、纪律严明、作风严实，是党对共青团的一贯要求，也是从严治团的努力方向。要抓住团干部这个关键和团员队伍这个基础，把组织生活严起来，把制度笼子扎起来，把纪律戒尺用起来，严出先进性和纯洁性，严出组织力和战斗力。
各位代表、同志们，我们正处在一个伟大的新时代，这是近代以来久经磨难的中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大时代。党的十九大报告指出，到2020年，我国将全面建成小康社会；
到2035年，我国将基本实现社会主义现代化；
到本世纪中叶，我国将全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。市委十一届五次全会提出要深入学习贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程。今天的青年一代，到2020年风华正茂，到2035年正值壮年，到本世纪中叶仍年富力强，将与这一伟大的历史进程同生共长、命脉相连。当代xx青年生逢其时，要切实增强责任感和使命感，自觉把个人的价值追求与全市人民的共同愿望紧密联系起来，把个人的成长发展与xx蓄势崛起的伟大实践紧密联系起来，用为国家强盛、人民幸福的奋斗实践，谱写新时代有为青年的光辉篇章。
三、加强思想政治引领，凝聚青年紧跟党走
共青团的根本任务是为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人。在新时代，要担负起这一根本任务，无论在任何时候都要突出思想政治引领这一灵魂，牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识，以青年喜欢的内容供给、话语体系、方式手段，引导青年明大理、识大势、知大任、养大德，切实引导青年听党话、跟党走。
坚定青年理想信念，深耕团的“责任田”。要牢牢把握这一根本任务和政治任务，站在理想信念的制高点上，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑青年一代的强大精神支柱。广泛持续深入开展“青年大学习”行动，引导广大青年将新思想学懂弄通做实。要以青年听得进、学得懂、记得住的方式方法，阐发习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、历史逻辑、实践价值，把线下深入宣讲与线上生动阐释结合起来，让新思想在青年中入耳入脑入心。坚持用社会主义核心价值观引导青年，组织开展“与信仰对话”“与人生对话”“彩虹人生”主题教育活动及“14岁集体生日”“18岁成人礼”等仪式教育活动，把核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，真正被青少年潜移默化所接受。
深化党史国情教育，凝聚青年“正能量”。向青少年广泛有效传播党的路线方针政策和国家发展成就，是共青团的重要政治功能。要紧紧围绕改革开放40周年、五四运动100周年、新中国成立70周年、建党100周年、建团100周年等重要时间节点，深化党史国史改革开放史教育，推进爱国主义教育、国防教育和国家安全观教育常态化、制度化，让广大青少年进一步坚定“四个自信”。要把党的政策主张全面、及时、准确地传递给青少年，当好党的政策在青少年中的宣传员、讲解员。要引导青少年正确把握我国社会主义初级阶段基本国情，牢记“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”，增强艰苦奋斗精神。
加强宣传舆论引导，抢占网络“主战场”。落实意识形态工作责任制，把团的政治性、先进性、群众性延伸到网络上，是共青团当前和今后一个时期的重要工作任务。抓好网宣队伍建设，重点培养、建设起高素质的网络宣传员、网络评论员、网络文明志愿者这三支队伍，带动全市青年争做“中国好网民”。抓好网络文化内容供给，开发、推介一批有思想内涵、艺术感染力的网络原创产品，用青少年喜闻乐见的方式，有效传播党的声音和正确价值观。抓好网络舆论引导，发挥组织动员优势，在重大舆情和突发事件面前敢于出手亮剑、善于发声斗争，有策略、有力度地推进网络舆论引导，确保宣传舆论引导工作实现抓得准、冲得上、打得赢。
着力青年骨干培养，输送队伍“新血液”。为党的队伍和事业培养输送政治骨干，是共青团发挥党的助手和后备军作用的基本体现。坚持政治性、突出思想性、注重实践性，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，加强学员党性修养、理论学习、社会实践等系统化培养，打造一批深入了解国情社情民情，具有较强思辨能力、创新能力、动员能力，对党忠诚、绝对可靠，关键时刻能够为党冲锋陷阵的青年政治骨干。
四、发挥生力军作用，引领青年建功新时代
围绕中心，服务大局是共青团的工作主线，是共青团促进社会进步发展的价值体现。全市共青团要紧紧围绕中央、省委、市委重大战略决策部署，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦打赢“三大攻坚战”，以服务经济社会建设为中心，找准服务大局的切入点、结合点、着力点，找准新时代发挥青年生力军和突击队作用的新领域，组织动员全市广大青年积极投身全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奏响青春建功新时代的最强音。
围绕脱贫攻坚和乡村振兴，组织动员青年奋战在前。要认真落实中央、省委、市委决策部署，深入推进“八方援”共青团助力脱贫攻坚青春建功行动，助力生产扶贫，重点发展农村青年电商，着力提升造血功能；
助力教育扶贫，帮助困难青少年解决就学困难；
助力人才扶贫，加强贫困地区本土人才培育和外部人才支持；
加强公益扶贫，开展“青年扶贫志愿服务”，充分发挥青联、青企协等社会资源动员机制，汇聚社会扶贫力量，用实实在在的行动帮助贫困地区脱贫致富。要踊跃投身乡村振兴战略实施，大力培养青年脱贫致富带头人，积极支持产业资源流向农业农村；
引导青年带头抵制大操大办、厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习，推进移风易俗，弘扬文明乡风。
围绕促进经济高质量发展，组织青年创新创业创优。要激励青年创新创造，广泛开展“xx青年创新行动”，鼓励通过“五小”竞赛等群众性创新活动，发挥“青创先锋”人物、项目、团队评选的引领作用，培养青少年的创新意识和能力。要激励青年奋发创业，深入开展“xx青年创业行动”，通过打造青春创享汇、青年创业大赛、青年创业园（基地）等工作体系，帮助青年创业成功。要激励青年创先争优，持续开展“xx青年创优行动”，通过“振兴杯”职业技能大赛和“青年文明号”“青年岗位能手”“青年突击队”“青年安全生产示范岗”等评选创建活动，擦亮传统品牌，弘扬职业文明，培养工匠精神，立足岗位争创一流，展现青春风采。要加强青年信用体系建设，普及金融安全知识，提高风险防范意识。
围绕建设宜居宜业现代化城市，组织青少年投身生态文明实践。紧紧围绕市委、市政府蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动”，实施“绿风尚”xx青年环保志愿行动，拓展“保护母亲河”行动内涵，支持青少年广泛传播绿色环保理念，倡导绿色生活方式。组织动员青少年继续开展“光盘行动”、植绿护绿、绿色出行、垃圾分类等环保实践。发挥共青团组织的枢纽作用，广泛培育和支持青少年环保类社团。组织青年环保志愿者参与环境监督和生态监护。
围绕加强和创新社会治理，带领青年参与共建共治共享。要大力推动青年志愿者工作转型升级，提高组织化、社会化、专业化、机制化工作能力，完善保障激励措施，在社区服务、扶贫济困、大型活动、抢险救灾等重点领域发挥积极作用。加强青少年事务社工队伍建设，提升共青团参与社会治理的专业化水平。面向广大青少年加强法治宣传教育，提高守法意识、规则意识，引导青少年自觉抵制宗教极端思想传播，防范吸毒、网络犯罪、校园欺凌等社会问题的侵蚀，协助做好重点青少年群体服务管理工作。深入开展社会组织伙伴计划、新兴青年群体筑梦计划等工作，不断巩固和发展青年爱国统一战线。
五、突出枢纽定位，大力促进青年发展
党中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，推动规划落实见效是服务青年成长、维护青少年合法权益的根本抓手。我们要着眼不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，发挥好党联系青年的桥梁纽带作用，坚持服务青年这一工作生命线，突出维护青少年发展权益这一重要职能，抓好规划的协调实施，把广大青少年群众更加紧密地团结在党的周围。
健全落实青年发展规划的工作机制。遵照党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的机制安排，推动市、县两级党委和政府建立青年工作联席会议机制，保障青年发展政策措施落到实处。要在全面深化党和国家机构改革、加快转变政府职能的过程中，结合规划实施，顺势而为、乘势而上，加强与政府职能部门的联系合作，主动协调、承接、做好政府青少年事务。要在继续做好青年社团管理、预防青少年违法犯罪等传统政府青少年事务的基础上，找准新的切入点，探索承接服务贫困大学生就业创业等适合由团组织承担的社会服务职能。
丰富完善服务青年发展的工作内容。针对青少年学习提高的普遍需求，协调落实保障青少年公平接受教育、受到更高质量教育的规划措施，丰富“三下乡”、中小学生研学活动等实践教育载体，促进青少年思想成长和全面发展。针对青年就业创业的紧迫需求，坚持就业优先，以高校毕业生为重点加强就业技能培训，扎实开展青年就业见习行动。针对青少年身心健康的基本需求，加强心理咨询、情绪疏导，进一步推广“走下网络、走出宿舍、走向操场”等健康向上的文体活动，培养体格健壮、心理阳光的青少年。针对青年婚恋交友的现实需求，依托已经建立的“团缘聚爱”xx青年婚恋公益联盟，搭建长期有效的婚恋交友平台，开展针对性、个性化的服务，积极帮助青年拓展生活圈子、提高社交能力、倡导正确婚恋观、解决婚恋问题，促进社会和谐稳定。
提升为青少年排忧解难的工作能力。只有青年有获得感，共青团才有存在感。全市各级团组织要主动关心和掌握青少年特别是特殊青年群体的成长需求，积极争取社会支持，多提供常态化、接力式服务，真正帮助他们感受温暖、健康成长。针对家庭困难学生、农村留守儿童、进城务工青年及随迁子女、残疾青少年等群体，广泛开展希望工程、志愿服务等工作，提供精准化的“微服务”。要加强青少年法律服务和未成年人司法保护，深化青少年维权岗和12355服务台建设，依法有序维护青少年合法权益。改进深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推进“青年之家”综合服务平台建设，构建社会化服务维权体系，努力使青少年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。
健全服务青年社会组织的工作体系。充分发挥团的枢纽作用，使共青团和青年工作项目找到执行主体，使青年社会组织起到服务青年的终端作用，及时将“好团团在身边、好道理在身边、好服务在身边、好伙伴在身边”送到青年身边。加强孵化培育，强化对未登记注册的青年社会组织的前置管理，注重在其成立初期的孵化培育，推动形成一批功能明确、运转高效、向心力强的青年社会组织和青年活动组织。建立健全各类交流联络机制，为青年社会组织搭建展示、交流的平台。优化、拓展“青年之家”等实体化阵地服务功能，在青年易于集聚的场所，构建线下活动阵地，吸引青年社会组织进驻。积极争取党委、政府把更多资源赋予共青团，鼓励和引导社会资本通过共青团有序进入青少年服务项目，广泛动员青年社会组织参与社会治理。
六、抢抓发展机遇，共青团改革再出发
全市共青团组织要深入贯彻落实党中央关于群团改革的决策部署和重要要求，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，以永远在路上的改革精神坚定不移推进共青团改革再出发。
（一）建立团的委员会作用发挥机制。围绕履职需要，严把政治关，继续提高代表、委员的遴选质量，优化代表大会、委员会人员结构，增强先进性、开放性、广泛性、代表性。建立代表大会发言制度、听取意见建议制度和团代表走访团员青年制度，完善全委会委员议事建言机制，建立常委会重大事项通报制度、重要决策部署研究机制。加强团的代表大会、委员会、常委会与团的工作机关的协同建设，提高工作效能。
（二）创新团的组织方式和活动方式。坚持党建带团建，落实团建纳入党建工作整体部署、同步推进、一体考核。牢固树立“全团抓学校”的意识，在组织、宣传、服务等职能中整体谋划学校共青团工作，进一步巩固团的战略基础。以规范化建设和提升活力为重点，发挥国有企业、机关单位团组织的骨干作用和引领作用。继续深化区域化团建，务实推进乡镇实体化大团委建设。继续大力推动非公有制经济组织、社会组织、园区、互联网行业等新兴领域团组织建设，建立健全各类团工委覆盖模式，推动相互之间的联动、交流、合作、融合。
（三）全面改革团干部队伍建设和管理制度。持续改进团干部的选任方式，有效发挥专职、挂职、兼职干部相结合的优势，建设符合群团组织特点、充满生机活力的团干部队伍。规范和加强上级团组织对下级团组织的干部协管工作。大规模大力度教育培训团干部，突出政治培训和思想教育，加强培训课程科学化、规范化、信息化建设，完善“分级管理，下跨两级”的培训体系。
（四）创新团组织的工作机制运行机制。打破行政化思维定势，主动变工作对象为服务力量，动员群众来服务群众，构建全团联动、面向社会、开放共享的资源配置和供给机制，推动县、乡团组织积极承接全市共青团重点工作，促进协同配合、优势互补。大力建设线上线下“青年之家”综合服务平台，实现团的组织、工作、阵地在基层的有机融合，打造青年身边的共青团“门店”，打通与青年的“最后一公里”。深化团干部直接联系青年制度，团的领导机关经常性向青年开放，引导团干部身至青年、心系青年，真正成为青年之友。
（五）继续深化青联、学联、少先队改革。纵深推进青联改革，着力加强代表性和广泛性建设，切实提升政治引领力和大局贡献度。全面深化学联学生会改革，着力加强规范化建设，使之真正成为代表学生、服务学生的组织。坚持“全团带队”，聚焦增强少先队员光荣感和组织归属感，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展。
七、加强自身建设，全面推进从严治团
深化团的改革、发展团的事业，关键在于从严治团。我们要深刻认识团的建设是党的建设一部分的重大意义，深刻把握全面从严治党必然要求从严治团的重要逻辑，严格对照全面从严治党的标准、要求、做法，大力推进全面从严治团，切实管理好团干部、团员，加强团组织的革命性锻造。
（一）严抓机关党建，严明团的纪律。加强团委机关党的建设，是从严治团的第一位要求。必须强化党的意识，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。要旗帜鲜明讲政治，自觉坚定维护习近平总书记的核心地位，自觉坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，营造团内良好政治生态。加强理论武装，积极推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强组织纪律性，严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委相关规定，抓好团中央《关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》的贯彻落实，严明团的纪律。
（二）严抓团的组织，强化政治属性。“四个意识”坚定、红色基因永固、团结奋进的旋律、风清气正的氛围，是共青团先进性和纯洁性的重要标志。讲政治是共青团的灵魂，要始终从为党和人民事业培养建设者和接班人的高度来谋划、部署、推动工作，把赢得青年人心、抓住青年人群作为评价共青团全部工作的标尺。要坚决反对形式主义、事务主义，切实防治为热闹而热闹、为服务而服务，凸显共青团的政治价值。
（三）严管团的干部，抓好关键少数。团的各级领导机关专职团干部是推动共青团事业发展的中坚力量，是从严治团的关键少数。一方面要持续加强团干部成长观教育，牢记习近平总书记“要立志做大事，不要立志做大官”的教诲，把成长的立足点放在为党尽职尽责、为青年尽心尽力上，坚决防止和反对把团的岗位当作跳板、一心谋升迁、工作漂浮的现象和心态。另一方面要注重调动团干部的积极性、主动性、创造性，要从政治发展、工作条件、能力成长、社会认可、评奖评优等方面入手，让团干部履职有保障、工作有劲头、发展有盼头。要加强团干部的培训、管理和考核，促进团干部健康成长、树立良好社会形象。
（四）严格团员管理，提高源头质量。团员是团的肌体细胞和活动主体，团员先进性是团组织先进性的基石。全面推进从严治团就是要正本清源，切实加强团员先进性建设。落实团员发展规划，实行发展团员总量调控，保持合适的团青比例，提升团员发展质量；
严格入团标准和程序，完善团队衔接机制，改进推优入团工作。强化团员经常性教育，严肃团内组织生活和团的纪律，提高“三会两制一课”实效，规范入团仪式、超龄离团、组织关系转接、团内统计等基础团务，增强团员、队员身份意识和荣誉感；
改进团员教育管理，完善团员档案管理，加强对流动团员的管理，稳妥处置不合格团员；
发挥团员模范带头作用，推动全体团员成为注册志愿者。认真落实“推荐优秀团员作为党的发展对象”制度安排，坚持和完善推优入党工作机制。
各位代表、同志们，九十多年团史如鉴，铸就了共青团的品格；
九十多年正道沧桑，磨砺了共青团的情怀。纵观各方面机遇、要求和基础，洛阳共青团有责任、有条件、有能力在新的历史起点上，尚进取之风，行改革之举，强发展之功，创造出无愧于新时代的青春业绩。
各位代表、同志们，中国特色社会主义进入了新时代，青少年和共青团工作必须要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全市广大团员青年以革故鼎新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，释放青春激情、追逐青春理想，不忘初心、务实重干，与全市人民一道，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献青春和力量！
