为了加强我县基层派出所社会治安防控工作，维护社会大局稳定，增强服务群众意识，加快建设平安泾阳，按照县人大常委会工作要点安排，2015年7月23日至28日期间，县人大常委会调研组采取听取汇报、实地查看、问卷调查等形式，对全县公安基层派出所社会治安防控、处置警情和调解纠纷、户籍及重点人员、流动人口管理等方面工作情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：
一、工作成效
近年来，我县建立了一、二、三级巡逻队伍，建设了覆盖面较广的技防设施，形成了打防结合的治安防控网络。各公安派出所充分发挥基层社会治安桥头堡作用，积极组织开展治安巡逻，及时接处警情和化解治安纠纷，不断规范户籍管理服务，强化重点人员、流动人口管理，保障了社会大局稳定。2014年以来，永乐、太平、城关等派出所先后得到市公安局和县委、县政府表彰。工作主要成效体现为：
一是健全防控机制，发挥治安防控作用。首先，完善防控工作机制，建立技防、人防防控网络，建成派出所视频监控平台15个，管理探头277个，城镇社会面安装监控探头182个，农村安装监控探头2075个。各派出所都成立了3人以上的巡逻队，采取与三级巡逻队联合巡逻、分时段巡逻等方式进行巡逻。其次，治安宣传形式多样。采取上街宣传、成立了女警宣传队入村讲解、在村级活动广场定期向群众公布案情信息等方式，深入宣传治安防范知识，提高了群众安全意识。
二是加强治安管理，维护社会大局稳定。首先，健全各派出所接处警情工作机制，明确了工作责任。上半年，共接报警6214起，办理行政案件462起，查处违法人员323人。其次，深化“一村一警”工作，要求民警每月入户走访群众，排查矛盾，化解纠纷。上半年共走访群众1498户，调解纠纷27起，帮扶弱势群体30人次。第三，加强行业场所管理。严格落实特行管理制度，针对黄赌毒等犯罪行为，大力开展行业培训和检查工作，依法整改治安隐患33处。
三是强化人口管理服务，维护正常社会秩序。第一，户籍管理服务方面，在各派出所设立了户籍室，配备了专业工作人员，配置了电脑、照相机等器材。制定了户籍管理服务工作制度，推出了上门服务、预约服务等措施，方便群众办事，受到群众好评。第二，重点人员管理方面，针对有危害国家安全嫌疑、有严重刑事犯罪活动嫌疑等七类重点人员，实行严格监控、重点管理。目前，全县有重点人员1318人，其中刑事前科人员993人、涉毒人员315人、精神病患者10人。第三，流动人口管理方面，认真落实流动人口管理法律法规，坚持“以房管人、以业管人、以证管人”，强化工作措施，严格管理制度，上半年共登记流动人口3124人，办理居住证860余张。
二、存在问题和不足
一是治安防控工作存在薄弱点。全县技防还未达到全覆盖，技防投入不到位，质量不是十分高。巡逻工作存在时松时紧、夜间巡逻坚持不好的现象，对三级巡逻队业务指导不到位，巡逻中协作不够紧密，工作合力不足。
二是派出所的工作效率、辖区社会治安管理与群众的期望相比还有一定差距。处理警情效率、调解纠纷的能力、服务意识还有待提高。对黄赌毒、农村恶势力及流动作案犯罪的打击力度需加大。
三是对流动人口的管控力度需加大。户籍宣传工作需加强。
三、意见和建议
一是夯实责任，加强指导，切实发挥治安防范作用。一要加强对村组巡逻工作的指导。要进一步落实各派出所巡逻工作责任，保证巡逻工作正常有效开展。健全二、三级巡逻联动工作机制，制定针对性巡逻防范工作方案，特别是要加强夜间巡逻、重点区域巡逻。二是加大投入，进一步搞好监控建设工作，定期维护保养，进行换代升级改造。三要坚持行之有效的工作方法，采取上门宣传、在村委会活动广场公布案情等方式，加大安全防范知识宣传，增强群众自我防范意识和能力。
二是强化能力，排解纠纷，维护社会秩序稳定。一要进一步健全接处警情、调处纠纷等工作机制，加强对民警的政治业务培训，提高处置案件的能力，快速出警，及时破案，打击犯罪。二要继续扎实做好“一村一警”工作，组织民警定期深入群众，及时发现和化解不稳定因素，维护良好社会秩序。三要结合专项活动，加大对黄赌毒、农村恶势力的治理力度，尽快侦破侵害群众人身安全，破坏正常生产生活秩序的案件，不断增强群众安全感。
三是增强服务意识，加强人口管理，夯实治安工作基础。一要坚持和发扬户籍工作良好作风，一方面积极宣传户籍工作政策，让群众理解、支持户籍管理工作，另一方面进一步提高服务水平，在深化便民服务工作的同时，在政策允许条件下，为群众提供更好的服务。二要加强对重点人口的管理，随时掌握动态，做到防患于未然。三要做好流动人口的管理服务。一方面做好流动人口登记工作，做到应登尽登，纳入管理，另一方面政府有关部门要加强对流动人口的法律法规宣传，教育引导流动人员既维护自身权益，又模范遵纪守法。同时，要加强对流动人口居住社区和房屋的管理，进一步落实安全责任，杜绝不安全事件的发生。
