为进一步明确责任、规范流程，切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间疫情涉稳事件防范处置工作，按照周至县联防联控新型冠状感染的肺炎疫情指挥部印发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间疫情涉稳事件防范处置工作预案》的相关精神及县疫情防控指挥部要求，现根据我镇实际情况，特制定本预案。
一、目标要求
各村、各防控工作组、各防控检查卡点要进一步认清形势、提高站位，严格按照市委提出的“三个一切”、“五个所有”及县疫情防控指挥部要求认真做好疫情防控工作。同时，高度关注影响我镇疫情防控工作和全镇社会稳定的突出问题，全力做好疫情防控期间疫情涉稳事件防范处置工作，切实做到“五个坚决防止”，两个快速处置”。“五个坚决防止”：坚决防止个别敌对势力借势炒作、煽动组织政治性事件；
坚决防止因物资供应、病患救治等问题引发的群体性事件；
坚决防止我镇群众与重点疫区来我镇群众发生的冲突事件；
坚决防止恶意舆情炒作引发的群众恐慌事件；
坚决防止个别患者或家属因救治困难发生的个人极端事件。“两个快速处置”：群体性事件一旦发生后立即快速处置；
群体性事件处置结束后快速化解矛盾，快速做好善后。
二、工作原则
(一)统一领导，集中指挥。疫情防控期间全镇涉稳事件防范处置工作由镇疫情防控指挥部统一领导、统筹协调；
镇疫情防控指挥部社会综合协调组统一调度、集中指挥；
镇各村、防控工作组、各防控检查卡点坚决执行，上下同步。
(二)反应迅速，果断处置。群体性事件发生后，各村、各防控工作组、各防控检查卡点务必第一时间报告情况、第一时间控制规模、第一时间劝散群众，第一时间果断处置，坚决防止事态扩大。
(三)紧盯重点，依法打击。维稳组在处置过程中要发挥主力军作用，紧盯挑头闹事、恶意煽动的重点人员，全面收集证据，积极联合板房子派出所等公安机关，果断采取措施，依法严厉打击。
(四)夯实责任，严肃迫责。各村、各防控工作组、各防控检查卡点主要负责人作为疫情涉稳事件防范处置第一责任人，要在岗在位，靠前指挥，亲临一线，果断决策。镇疫情防控指挥部对责任落实不到位、推诿塞责、指挥不力、贻误战机的将严肃追责。现场总指挥对工作不到位，行动迟缓的相关责任人可以提请镇疫情防控指挥部严肃问责。
三、防范重点
(一)高度关注美西方反华势力、国内敌对分子，“法轮功”“全能神”等邪教组织动态，严防借势炒作，恶意抹黑、攻击党和国家疫情防控工作及组织、煽动各类政治性事件。（宣传指导组、社会维稳组、各村、各检查卡点）。
(二)扎实做好防控检查卡点等场所大量滞留人员疏散、隔离人员疏导管控工作，坚决防止发生因出行、回程受阻等问题引发的群体性事件（社会维稳组、各村、各检查卡点）。
(三)按照镇疫情防控指挥部的统一安排，做好医疗救治资源的优化、调配，坚决防止发生因部分感染患者或其他患者无法正常就医引发的群体性事件、舆情炒作事件和个人极端事件（宣传指导组、疫情监测组、各村、各检查卡点）。
(四)加强网络與情巡查、管控力度，对恶意舆情炒作的要第一对间封堵删除、第一时间落地查人。针对群众关切的问题要积极正面回应，正面宣传引导，坚决防止发生舆情失控事件。（宣传指导组、社会维稳组、各村、各检查卡点）
(五)全面关注辖区内涉重点疫区人员动态，要坚决做好管控工作，坚决防止发生我镇群众和滞留我镇涉重点疫区人员的冲突事件（各村、各防控检查卡点）
(六)全面关注各防控检查卡点劝返工作动态，坚决防止发生因道路封闭，车辆、人员劝返引发的冲突事件（各村、各防控检查卡点）。
(七)重点做好因救治无效患者死亡可能引发的各类事件的防范处置和家属安抚、思想稳定工作（社会维稳组、疫情处置组）。
(八)全面排查、掌握群众粮食、蔬菜等基本生活物资，口罩、药品等防护物资供应情况，做好物资调配。对“囤积居奇”、“哄抬物价”等行为严厉打击，构成犯罪的移交司法机关，坚决防止发生因物资供应不足，造成群众哄抢、打砸、聚集等事件（后勤保障组、排查监测组、社会维稳组、各村、各检查卡点）。
(九)扎实做好疫情防控期间其它涉及疫情防控和社会稳定的各类矛盾隐患排查化解工作和日常维护社会稳定工作（疫情处置组、社会维稳组、各村、各检查卡点）
四、现场处置
(一)事件类型
本预案适用于处置疫情涉稳事件，其它群体性事件按照日常工作规定执行。
因医疗防护、日常生活等物资供应不足引发的打砸、哄抢上访、静坐、堵路、游行等群体性事件。
2.本地群众与重点疫区来我镇群众发生的冲突事件
3.因强制隔离、卡点检查、集中消毒、客运场站封闭等防控措施不被理解引发的群众与工作人员的冲突事件
4.因涉及医疗救治问题引发的封堵、打砸医院，袭击医护人员等事件。
5.其它与疫情相关的涉稳群体性事件。
(二)事件分级
按照人数规模、爆发范围等因素分为四、三、二、一级疫情涉稳事件。
四级疫情涉稳事件：各辖区内单点爆发50人以下规模群体性事件
2.三级疫情涉稳事件：各辖区内单点爆发50-100人一般规模群体性事件或多点爆发的小规模群体性事件
3.二级疫情涉稳事件：防控检查卡点等重点区域爆发100人以下群体性事件。
4.一级疫情涉稳事件：全镇单点爆发100人以上大规模群体性事件或重点区域爆发100人以上群体性事件。
(三)现场指挥和力量调配
1、四级群体性事件
现场总指挥：xxx镇党委书记
xxx镇党委副书记、镇长
常务副总指挥：xxx镇党委委员、人大主席
副总指挥：xxx镇党委副书记
xxx镇党委副书记
xxx镇党委委员、纪委书记
xxx镇党委委员、副镇长
xxx镇党委委员、副镇长
xxx镇党委委员、副镇长
xxx镇党委委员、副镇长
xxx镇党委委员、组织委员
xxx镇党委委员、武装部长
xxx镇党委委员、市场监管所所长
其他参与人员由现场总指挥根据事件需要指定。
力量调配：处置力量以本镇为主。联合板房子派出所，根据现有警力，按照实际情况进行适当比例配备，并配备医疗救护、现场消毒、运送车辆等应急力量、设施。
上报程序：各辖区内发生四级群体性事件后，各村、各防控检查卡点第一时间控制事态，第一时间向镇疫情指挥部和包抓领导报告。镇疫情指挥部按程序报县指挥部相关职能组和领导，并按照现场总指挥要求下达处置指令，联系板房子派出所，按照指令和既定预案开展现场处置工作。
2、三级以上群体性事件，由涉及村第一时间控制事态，第一时间向镇疫情指挥部和包抓村级领导报告。镇疫情指挥部按程序报县指挥部相关职能组和领导，并按照现场处置程序和要求开展现场处置工作。
任务分工
(1)综合协调组：按照县疫情指挥部要求，统筹协调调配相关部门参与处置工作
(2)社会维稳组：联合板房子派出所开展现场处置依法打击处理挑头人员；
负责处置现场周边交通疏导、人员分流。
(3)疫情处置组：负责调配现场处置所需救护车辆、急救人员以及救治、联系隔离所需医院
(4)后勤保障组：负责调配现场处置所需防护物资、车辆等。
(5)宣传指导组：负责应对媒体和管控事件相关舆情。
(6)现场处置群众接待和劝返分流工作由镇综治办负责，相关部门配合做好现场接待、政策解释、劝返分流等工作。
五、工作要求
(一)高度重视，提高站位。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作是全镇当前首要政治任务，各村、防控工作组、各防控检查卡点一定要进步提高政治站位，切实增强忧患意识，以战斗姿态做好疫情防控期间的涉稳事件防范处置工作。各村主要负责同志要亲临一线、冲锋在前，发扬党性觉悟、为民情怀和担当精神，全力确保疫情防控期间的社会大局稳定。
(二)制定预案，备足力量。各村、防控工作组、各防控检查卡点一定要充分认清形势，制定完善防范处置预案，切实做到各类事件发生后所有人员、力量均能按照预案及时迅速开展工作。各村、各防控检查卡点要根据实际细化涉稳事件现场处置中的任务分工和力量调配因预案不完备造成处置拖廷的，将按照镇疫情防控相关问责办法严肃追责
(三)做好防护，防止感染。各村、防控工作组、各防控检查卡点在疫情涉稳事件防范处置过程中，要严格按照防护标准要求，做好自身防护工作。对处置中发现的感染病例、疑似病例要第一时间送医，接触人员及时采取隔离措施，坚决防止引发交叉感染
(四)加强值班，灵通信息。各村、防控工作组、各防控检查卡点要按照镇疫情防控指挥部有关疫情步稳事件防范处置的部署要求，做到主要领导坚守岗位，值班备勤力量全员在岗。对疫情涉稳事件相关信息要做到及时上报，重大情况边处置边上报，坚决不允许出现迟报、漏报、瞒报等情况。
