镇2020-2021年秋冬季污染防治攻坚实施方案
2020年，是污染防治攻坚战的收官之年、决胜之年，我镇污染治理成果依然脆弱，环保大格局机制尚未真正落地生根，环保“还旧账、控新增”的任务和压力越来越大，特别是在大气污染防治方面，仅靠污染治理提升空气质量的空间越来越小，大气污染防治工作已经到了愈进愈难、不进则退的阶段。根据这一严峻形势，结合高峪镇实际特制定2020-2021年秋冬季全镇生态环境保护工作目标及措施如下：
工作目标：pm2.5年均浓度达到52.7微克/立方米以下，空气质量优良率达到63.1%，重度及以上污染天数持续下降；
高峪河断面水质达到地表水水环境质量Ⅲ类标准，村居集中式饮用水水源水质达到地下水水质Ⅲ类标准；
土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
工作思路：全镇生态环境保护工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全镇经济建设为中心，以创建国家生态文明建设示范镇为统领，以突出问题整改为抓手，围绕改善环境质量、确保环境安全、服务绿色发展三条主线，全面深化“四增四减”各项措施，深入实施大气、水、土壤治理三大攻坚战，确保全镇生态环境质量进一步改善，环保网格化监管体系规范运行，导则精准治污效率不断提升，突出环境问题有效解决，环境保护“党政同责”“一岗双责”全面落实，齐抓共管的大环保格局逐步得到巩固，人民对生态环境的幸福感、获得感、满意度进一步提升。我们将充分发挥全镇生态建设优势，从以下几个方面求得突破：
具体措施：
一、坚决打赢大气污染防治攻坚战。
（1）强化施工工地扬尘管控。突出抓好拆迁和土方开挖过程的扬尘管控，拆迁工地一律实行湿法作业，对违规者停产整治，确保各类施工工地严格落实扬尘污染防治“8个100%”、加细加严措施。责任人：张超、规划建设科。
（2）强化非煤矿山开采加工、矿山复绿、土地复垦扬尘管控。严格落实相关技术导则，对矿山开采、矿山复绿、土地复垦、荒石外运进行治理。对非工厂化生产矿山、生产石子矿山复绿企业全部关停，加大对石材加工、商砼企业及其运输车辆监管，控制扬尘污染。责任人：张超、泗水县中册自然资源和规划中心所。
（3）强化汽车尾气治理。加大重型车辆管控。做好镇城区周边车辆绕行和交通疏导；
加强移动执法检查，严厉查处超载超限柴油货车和无牌无证农用车辆，严格执行重型柴油货车限行分流措施。责任人：宋师庆、泗水县高峪交通运输所。
（4）严控非道路移动机械污染，强化非道路移动机械登记管理、颗粒捕集器加装工作。责任人：韩庆国、生态科。
（5）强化油品管控，增加成品油抽查频次。加强黑加油站打击力度，持续开展黑加油站排查，发现一起取缔一起。责任人：王昆鹏、经贸科。
（6）强化城镇扬尘管控。严格落实建筑渣土管理工作导则，严厉打击无牌无证渣土车，确保持证运输、车身干净、不得抛撒；
严格落实城市和城市外道路保洁管理导则，做好道路、镇驻地、县乡公路、国省公路保洁工作，道路积尘达到相关标准要求。责任人：张超、规划建设科、保洁公司。
（7）持续抓好秸秆禁烧工作，确保全镇不冒一处烟不着一把火。责任人：段亮、农技科。
（8）强化餐饮服务业油烟整治。深入开展餐饮油烟净化器安装使用情况检查，对发现“未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施”等问题之一的，一律顶格处罚并停业整顿。责任人：李鲁刚、综合行政执法办公室。
（9）持续推动清洁取暖。完成年度“气代煤、电代煤”任务目标，做好已完成“气代煤、电代煤”区域的散煤监管，防止散煤复烧出现面源污染。责任人：张超、规划建设科。
二、全面加强水污染防治。
（1）定期开展镇域河流、水库巡查工作，对巡查结果及时通报，对存在问题及时进行整改，对水质恶化、断面水质波动、问题突出和工作滞后的进行通报、挂牌、现场督办，持续改善全镇水环境质量。责任人：宋师庆、水利科。
（2）紧紧围绕“一控两减三基本”的工作目标，全力做好耕地质量提升、水肥一体化技术推广、化肥农药减量增效、地膜及高毒农药包装物无害化处理等工作，切实保障农业面源污染防治工作顺利推进。责任人：段亮、农技科。
（3）积极开展畜禽养殖污染整治专项行动，规范畜禽粪污处理设施配套建设，提升畜禽粪污处理能力，对治污设施不健全，处理不达标，偷排偷放的不能从事养殖。责任人：宋尚海、畜牧科。
（4）加强农村污水治理，完善配套污水管网，建设规范污水处理设施，提升污水统一处置率，确保全镇的行政村完成生活污水治理任务，村庄内污水横流、乱排乱放情况基本消除，运维管护机制基本建立。责任人：宋师庆、水利科。
（5）加强对污水排放企业的监管，对安装废水自动在线监控设备的企业，要通过环保智慧平台加强线上巡查；
对未安装废水自动在线监控设备的企业，要加强现场执法检查，对超标排污、偷排偷放等违法行为，按照相关法律法规进行严格处罚。责任人：韩庆国、生态科。
（6）依托河长制持续改善高峪河水生态环境，保障断面流域水生态安全。责任人：宋师庆、水利科。
（7）开展黑臭水体整治环境保护专项行动，巩固黑臭水体治理成果。全面消除镇域内黑臭水体。责任人：宋师庆、水利科。
三、加强土壤污染防治工作力度。
（1）加强土壤环境管理，确保污染地块安全利用率不低于90%。减少农药化肥施用量，推广可降解农用膜使用。责任人：段亮、农技科。
（2）加强对矿山开采企业监管，防止废气、废水、尾矿、矸石等污染土壤环境；
加强建设用地土壤环境管理，污染地块安全利用率不低于90%，确保农业用地、建设用地安全。责任人：张超、泗水县中册自然资源和规划中心所。
（3）深化危废、固废规范化整治行动，严厉打击非法处置、倾倒危险废物的行为；
推动建设危险废物集中处置及收集转运中心，保障危废固废集中收集、处置。责任人：韩庆国、生态科。
四、确保“四增四减”任务完成。确保全镇产业、能源、运输和农业投入结构持续优化，从源头上减少主要污染物排放量，生态环境质量持续改善。（1）在产业结构调整上，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，强力推进落后产能淘汰、过剩产能化解和违法违规产能清理，全力实施“三上三压”，严格实施采暖季工业企业错峰生产，加大政策引导与支持力度，着力发展战略性新兴产业，加快传统行业绿色动能改造，大力发展节能环保产业，优化空间布局，努力增加绿色新动能。（2）在能源结构调整上，加大煤炭消费减量替代工作力度，增加清洁能源使用。（3）在农业投入结构调整上，组织实施水肥一体化示范工程，通过配套建设滴灌设施，将施肥和灌溉同步进行、一体化管理，继续加大复合（混）肥、水溶肥料施用比例，严格执行化肥等农业投入品质量标准。加快建设产出高效、产品安全、资源节约、环境美好的现代生态农业。
五、统筹做好迎接中央环保督察及环保部开展的强化督查帮扶的准备工作。对中央环保部、省、市、县等各级督查交办问题，开展复核审查和“回头看”，确保问题全部整改到位；
同时深入剖析问题根源，强化源头严控、过程严管、后果严惩，确保问题一次性解决、不反弹；
建立健全迎查保障机制，确保顺利通过督察。
六、持续深化环境保护大格局体系建设。建立完善部门联动、社会联动和内部联动等机制，坚持部门协同，强化环境空间、总量和准入环境管理；
加强联防联控，强化执法监督，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。抓好监管平台在线监管和线下网格员配合联动，夯实网格员责任，发挥网格化监管体系最大效应。严格落实属地责任的综合监管责任、行业部门的管理责任和企业的主体责任，确保条块结合、上下联动，覆盖全行业、各领域的环境执法监管体系进一步健全完善，保证各项环保措施落实到位、监督到位，环境质量持续改善。
