在2020年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话1
讲话脱贫攻坚誓师部署
今天，我们在这里召开脱贫攻坚部署会，主要是深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步学习中央一号文件精神以及各级关于脱贫攻坚工作的部署要求，明确部署下步工作重点。下面，我结合实际，就抓好下一步工作讲几点意见。
一、聚焦脱贫攻坚战役目标，严把时间节点，向全面实现小康发起总攻今天是2月日，距离月日不足天，脱贫攻坚真正到了决战冲刺的倒计时刻，从现在起我们要全面进入脱贫攻坚决胜行动中，全县各级各部门、中省市包联单位要严格按照县脱贫攻坚行动实施方案要求，严把时间节点，以集结冲锋的姿态向脱贫攻坚发起全面总攻。
第一阶段再动员再部署阶段。从月日至月日，主要任务是进一步对照中央一号文件精神，围绕脱贫攻坚总目标，制定完善配套文件，修改校准实施方案，全面动员部署脱贫攻坚总攻行动。
第二阶段集中力量攻坚阶段。从月日至月日，主要是统筹安排、协同推进、扎实开展以下7个方面重点工作。一是抓驻村帮扶。按照关于进一步强化驻村联户扶贫夯实基层基础工作的通知要求，全县所有帮扶干部继续进村入户，持续深入开展“”行动，聚焦“两不愁三保障”突出问题，进一步对照脱贫退出标准，逐村逐户逐人研判，查找问题，解决问题，提高政策知晓率，提升群众满意度。二是抓“两房”建设。一手抓房建进度，一手抓装修入住，月底前完成所有房建任务、达到入住条件，落实入住包抓责任，组织全县党员干部、教师医生等各方力量，一对一包抓搬迁群众装修入住。三是抓项目达标。集中力量冲刺项目建设，倒排工期，上足机械，充实人力，全力以赴赶工期、抢进度，所有基础设施和公共服务项目主体工程月底前全部竣工验收，全县水、电、路、讯和公共服务指标全面达标。四是抓“两业”增收。加大有组织劳务输出力度，持续做好就业技能培训，落实保洁员、护河员、护林员等各类扶贫公益性
岗位政策，力争有劳动力的贫困户家庭至少有人稳定就业。综合运用产业扶持政策，大力发展茶叶、魔芋、特色林果、畜禽养殖等主导产业，培育壮大市场主体，完善带贫益贫机制，实现中长效产业全覆盖，确保全县贫困人口收入达到脱贫标准。五是抓政策落实。全面梳理政策，按照到村、到户、到人，普惠、特惠、优惠等进行分门别类，逐一对接落实，确保应该享受的政策全面享受，教育、健康、兜底等脱贫退出硬性指标全部达标，贫困户获得感明显提升。六是抓问题整改。把脱贫攻坚问题整改与解决“两不愁三保障”突出问题、完成年度脱贫攻坚任务有机结合，以问题整改推进脱贫摘帽、以脱贫摘帽检验整改成效。七是抓扶智扶志。采取多种措施，把扶贫与扶智扶志结合起来，发挥主体作用，摆脱精神贫困，激发贫困群众内生动力。深入开展农村环境综合整治行动，重点解决乱堆、乱放、乱倒等现象，使村容村貌焕然一新。
第三阶段自查整改完善阶段。从月日至月日，主要是全面督查驻村联户“”行动开展情况，我们将组织全县队伍对第二阶段的集中攻坚工作进行全面的、一对一的核查，并将督查、核查结果作为部门、乡镇及中省市县四级包联单位脱贫攻坚半年绩效考核依据。各镇、各帮扶单位、各驻村工作队对发现的问题集中抓整改、补短板、促达标。同时，继续抓好易地扶贫搬迁户、危房改造户、有住房保障任务的非贫困户全部入住，
确保在月底前入住率达到100；
并持续抓好产业就业扶贫、惠民政策落实、驻村联户扶贫、反馈问题整改、农村环境整治等工作。
第四阶段迎接评估验收阶段。从月日至月日，主要开展三方面工作一是按照全面脱贫标准，进一步搞好工作的最终核准核查，做好迎接验收的准备。二是全面完成脱贫退出县级行业部门达标认定工作。三是总结扶智扶志、农村环境综合整治经验成果，围绕全面提升村容村貌、户容户貌、精神面貌形成有关成果梳理，迎接省、市成效考核和评估验收。
全县各级各部门务必提高政治站位，夯实任务责任，下沉帮扶力量，凝聚强大合力，扎实开展各项工作，确保补齐短板、补强弱项，全面达标、全面提升。
二、聚焦脱贫具体标准，扎实开展扶贫收尾工作，确保达到既定目标
一要夯实工作责任。脱贫攻坚工作既不是某个领导、某个部门的事，也不是哪一级党委政府的事，是我们各级各部门的共同责任。各镇和各级帮扶责任单位要严格落实省脱贫攻坚领导小组
关于进一步做好扶贫工作的通知、市委组织部市脱贫办关于切实做好干部结对帮扶工作的通知、县委组织部县脱贫办关于明确脱贫攻坚帮扶单位和帮扶干部工作职责的通知、以及县
脱贫攻坚指挥部关于进一步强化扶贫夯实基层基础工作的通知等文件精神，切实担负起单位包联贫困村和干部联户扶贫工作主体责任，主要领导亲自抓负总责，带领包联干部开展驻村联户扶贫工作，帮助包抓贫困村和贫困户解决具体困难和问题。今年各帮扶单位脱贫攻坚工作情况将与包联村贫困退出实行同责同奖同罚。
二要严格驻村管理。县级领导干部要持续进村入户解剖麻雀，与干部群众面对面交谈，掌握第一手资料，解决问题，指导工作。部门帮扶干部对所包联的贫困户和联系的非贫困户要持续做到全覆盖大遍访，掌握包联户家庭现状，找准致贫原因，对应制定并落实帮扶措施，当好扶贫政策落实员、群众办事员、扶贫扶志宣传员，帮助群众解决具体困难和问题。驻村工作队员重点抓好基层党建、政策宣讲、村集体经济、产业发展、基础设施建设、惠民政策落实、脱贫攻坚档案建设等工作。所有干部驻村期间一律与群众同吃、同住、同劳动，按规定标准结算餐费。党员驻村期间佩戴党徽，亮明身份，接受监督。
三要做实基础工作。全县各级各部门要紧扣户脱贫五个标准，以“”行动为载体，把时间和精力聚焦到因地因户制宜协助解决“两不愁三保障”突出问题上，做到工作力量更加集中、更加精准。针对有的包联干部入户不知道如何开展工作的实际情况，
结合当前我们基层基础工作中存在的“十个”问题，必须要做到“二十看”一看基本信息是否准确（家庭人口、证件号码、健康状况、就学情况、联系电话等）。二看致贫原因是否准确。三看帮扶措施是否能够解决致贫原因，是否可操作可落实。四看吃不饱饭穿不上衣问题是否稳定解决，贫困户人均纯收入是否能够超过元。五看住房是否安全有保障（易地扶贫搬迁户是否入住并落实后续帮扶措施，未入住的是否分房到户、是否交付钥匙、是否开始装修或者确定装修时间及方式、是否能够在月日前完成入住；
危房改造户是否能够在月日前完成改造并入住、是否达到改造质量标准）。六看饮水是否安全有保障。七看是否有辍学儿童（九年制义务教育适龄少年儿童，除身体原因外，不能辍学），辍学儿童是否落实送教上门措施，教育扶贫资助政策是否落实到位。八看家庭成员是否全部参加新农合和大病保险，报销比例是否达到以上，是否落实家庭医生签约服务，种慢性病患者是否办理慢性病证、落实慢病报销政策，种大病患者是否落实大病集中救治措施。九看有劳动能力的贫困户落实中长期产业情况（产业的种类及规模）。十看有劳动能力贫困人口就业情况（就业地点及收入）。十一看弱能户是否落实扶贫公益专岗或者资产收益扶贫带贫措施。十二看用电是否有保障、是否同网同价。十三看低保分类施保是否准确、是否应保尽保。十四看特困供养人员（五保户）是否应养尽养。十五看残疾人员是否办
理残疾证，一、二、三级残疾人是否落实残疾人两项补贴。十六看其它脱贫攻坚惠民政策是否落实到位（详见惠民政策明白卡）。十七看是否使用扶贫小额贷款或者互助资金借款，贷（借）款是否用于产业就业等增收方面，是否有贷（借）款逾期现象。十八看家庭人员是否能讲清已享受的脱贫攻坚政策。十九看人居环境是否干净整洁。二十看对帮扶单位、驻村工作队、联户干部、第一书记工作是否满意。
三、聚焦全县完成脱贫攻坚工作计划，统筹推进项目建设，保证全面达标从客观上讲，少数全县脱贫攻坚项目建设仍然不同程度存在欠账，有的任务量还很大，给我们的有效时间已不多，各镇和各行业扶贫部门要对照标准、目标，认真开展排查梳理，把所有项目建设任务列出责任清单，落实到每一个领导、每一个部门、每一名干部，对应到每一个时间节点，实行清单制、销号制，加快建设进度，确保按期完工。交通项目方面，在全面加速推进项目建设的同时，要重点抢抓影响村出列道路认定指标达标的工程项目进度。主要涉及镇、、、、、、个村；
镇、、个村；
镇、、、个村；
镇村；
镇村；
镇、、个村；
镇、个村；
镇村；
镇村。同时，镇村、村、村通村硬化道路因国道建设运输材料导致道路损毁严重；
城关镇新田村、蒿坪镇森林村和洞河镇前河村、菜园村因国道建设导致原有通村硬化道路全部改线建设。电力项目方面，不仅要保证所有在建项目全面完工，还要完成各安置点的电力专项验收及全县移民搬迁安置点农户电表入户安装和验收工作，确保搬迁农户装修、入住电力有保障。水利项目方面，在保证完成建设任务的同时，更要注重供水保障率和农村人饮工程的管理，不能因项目建设实施造成新的矛盾。“两房”建设方面，搬迁安置一定要精准，不仅要完成月日达到入住条件交钥匙的工程建设目标，还要分房到户，做到“人房对接，人户对接，装修帮扶对接”，与月日前全部入住这个时间节点统筹安排，确保完成任务。危房改造既要把握进度也要把握标准，要在“安全”两个字上下功夫，把好验收关。“两室一场”、通讯等公共服务建设项目方面，在全面完成建设任务的同时还要提高使用率，在规范管理上下功夫，要做到物尽其用，使其成为我们政策宣传的主阵地。
总之，在仅剩的多天时间里，我们在抢工期、赶进度的同时，千万不能忽视工程质量和施工安全，必须切实加强施工监管，严格执行验收标准，坚决杜绝偷工减料、欺上瞒下、降低标准等行为，严防出现“豆腐渣工程”。同时，要全面启动脱贫认定工作，市级各行业部门的认定文件已经下发，从本月起县级各行业部门要按照相关规定要求认真开展好各项认定工作，各镇要
积极配合，保证各项认定工作顺利开展。
四、聚焦脱贫攻坚剩余问题，按照时限要求统筹推进整改工作，确保真改实改冲锋号已经吹响，时间所剩无几，各级各部门要把问题整改作为当前脱贫攻坚工作的重点任务，把反馈问题统筹起来考量，结合全县“”活动，按照省、市问题整改导则相关要求和我县的整改方案抓好整改落实，加速整改进度，确保月日前全面完成，迎接中央、省级的终极检查。县委整改办要高标准、严要求，进一步加强跟踪督办，助推每一项整改措施都落到实处，每一个问题都整改到位，确保中省市反馈的各类问题得到真改实改、见到实效。
同志们，现在已经到了我们打赢脱贫攻坚战关键“战役”的最终时刻，是一场毫无退路的背水之战，工作成效如何直接决定整县能否完成脱贫攻坚任务，能否兑现全面实现小康的军令状，大家一定要高度重视，把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署中去，尽锐出战、合围攻坚，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜仗，顺利实现整县脱贫的历史性目标
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讲话脱贫攻坚誓师部署
刚才，我把全县脱贫攻坚达标专题研判情况向大家做了通报，下面，我再讲两方面意见。
一、认真分析问题原因
从总体研判情况看，今年全县“”各项脱贫退出指标
月底前都能达标，能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面，存在的问题依然较多，要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大，需要全县上下持续用力、补齐短板，进一步提升工作质量。通过深入分析，存在问题的原因主要有以下6个方面
（一）在政策层面上，因政策动态调整，导致部分脱贫退出指标发生变化，对整县脱贫摘帽造成一定影响。比如，按照之前的政策，全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标，但按照新的政策要求，截止目前我县还有个村级卫生室未达标。
（二）在认识层面上，一些单位和干部自认为对照“”标准，户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到，思想上盲目乐观、自以为是，导致很多工作做得不深不细不到位。
（三）在落实层面上，“”工作法落实不力，县级领导依然没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，尤其是“三个亲自”
要求落实流于形式，驻镇到村入户落实不好，工作漂在面上、沉不下去；
一些县级部门“一把手”当甩手掌柜，只听分管领导报情况，没有深入一线发现问题、解决问题。
（四）在管理层面上，厚爱有余、严管不够，总考虑到基层干部“52”“白黑”，周末节假日都没好好休息，过分强调了对干部的关心关爱，忽视了对干部的严加管教，导致很多干部依然我行我素，把纪律规矩不当回事，把村上工作不当回事，把贫困户的事不当回事。
（五）在作风层面上，作风不实、工作不精、能力不足，群众满意度不高，虽然大多数镇的群众满意率都在甚至以上，但这个满意率是有水分的，真正接受第三方评估，我们在群众满意度方面还有很大问题。
（六）在追责层面上，失之于宽、失之于软，对发现的问题严肃处理不够，监督执纪宽松软，工作不严不实不细等问题时有发生。
以上6个方面问题，在座的每位干部身上都有不同程度的体现，希望大家深刻检视自我、对号入座，在下一步工作中切实加以改进。
二、扎实抓好今年脱贫攻坚工作
今年的主要任务就是坚决看齐全面实现小康标准，全面打赢
脱贫攻坚任务，这里面户退出、村退出、县退出是基本前提。去年第四季度，全县召开了脱贫攻坚工作队长会议，会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为，脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗，对来说尤为重要。丢不起人是因为，一是各级组织重视，五级书记抓脱贫，特别是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计，在人力物力财力各个方面给予充分保障；
二是全县上名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作；
三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小，全县贫困人口户人，今年预计脱贫多户、不足人，脱贫任务很轻，可以说仅相当于有些县区一个镇的任务量；
四是截至目前，全县投入亿用于脱贫攻坚工作，安排多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等，各包联部门为各村提供最大的财力支持，社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此，这一仗要是输了真丢不起人，我们所有人就会成为的罪人。全县脱贫攻坚工作队长会议召开后，各驻村工作队、各镇切实强化责任担当，各项工作都在有力有效推进，但是问题仍然很多，必须打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。
（一）整体时间安排
一是月底之前攻重点、抓达标，重点抓达标体系、抓指标认定，研判发现的问题必须全部整改到位。二是月底之前抓完
善、户退出，要对标“”，尽快补齐不足，完成户退出指标。三是月底之前补短板、村退出，要对标“”，重点解决好村退出所有问题。四是月底之前抓提升、县摘帽，要对标“”，精准完成所有指标。五是月底之前再提升、迎评估，就是要对县摘帽指标全面“回头看”，迎接评估。这是我们今年工作的总体布局。
（二）务实抓好脱贫攻坚工作
1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要按照省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动（即比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量）部署要求，进一步强化责任、政策、工作落实，切实解决工作中的突出问题和薄弱短板，确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任，月和月，各联镇县级领导每月驻镇不少于天，在工作日保证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作，逐村、逐户、逐项对标研判达标问题。夯实“”分管县级领导责任，各分管县级领导要深入到分管领域，了解当前脱贫攻坚存在的具体问题，研判情况、掌握进度、解决问题，重大问题要主动向指挥部报告工作，不当甩手掌柜。压实行业部门责任，“”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾，加强协作配合，不搞单打独斗，要进一步细化单位内部分
工，把工作落实到人、责任细化到人，单位主要领导要全面掌握工作情况，亲自上手研究推进工作。推行总队长制度，按照市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求，我县按照联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则，由各联镇县级领导、部门“一把手”担任原包抓村的总队长，镇上的非贫困村由镇上的副职领导担任总队长，确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理，着力解决当前存在的工作队不服从管理、我行我素，镇党委太软管不住、下不了茬，工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里，我再次强调，驻村工作队员无论职务高低、资历深浅、年龄大小，都必须服从镇党委管理，镇党委必须尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力，抓关键人办关键事，把每个人的作用发挥到需要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范，今年月日前，部门“一把手”至少每周到村1次；
部门驻村干部不得随意调整和召回，或安排与脱贫攻坚无关的工作；
交友帮扶干部从月份开始到脱贫退出评估之前，每周至少到村开展一次帮扶工作，由所在单位统筹安排，不搞“一窝蜂”，防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题，要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手，确保做到“三个不出事”，即对标“”标准，安全达标不出事；
考核实现省级优秀不出事；
防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了，脱贫攻坚的质量也就提升了。
2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判情况看，目前数据信息方面还有很多问题，有的镇还存在底数不清、数据不准、随时变化的问题。下一步，县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户各类信息数据，确保脱贫户建档立卡数据信息与实际情况、档案资料相符一致，做到“账账相符，账实相符”；
相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息，及时与扶贫部门进行信息比对和数据交换，确保月日前行业部门与大数据平台数据信息一致；
要认真梳理201年以来各类扶贫资金实施的项目和其他需要采集项目信息的项目，收集项目资料和群众受益情况，确保月日前完成全国扶贫开发信息系统项目录入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交朋友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交朋友，就是要通过和贫困户、非贫困户交朋友，增加感情投入，多些人来人往，取得群众理解。看指标，就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫退出指标情况，看是否达到退出标准。讲政策，就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策，大力开展入户宣讲。化怨气，就是要把非贫困户和贫困户对我们的意见及其背后的根源找准，把涉贫信访矛盾解决好。治环境，就是要组织农户把自己居住的环境卫
生收拾干净；
提认可，就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好今年项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准，尽快将核实确定后的项目报县脱指部，尽可能地把核定后的项目编报入库，把入库审批后的项目提前下达下去，尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“户户有”的问题。当前，农业农村局要提前布局产业，结合实际抓好落实，避免出现去年产业发展中出现的问题，切忌好心办坏事。五是收益分配方面。要严格按照“收入稳定、差异化分配”的原则，着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转，尤其在集体经济给贫困户分红上，坚决不能搞平均主义，各镇要指导各村结合实际制定差异化分配方案，各镇要负责把好关，把工作做实做细。
3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风密切相关，解决好认可度问题，必须要坚决贯彻落实好中央一号文件精神，切实抓好以下四个方面的工作。一要解决满意度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持经常到户宣讲政策、交朋友，通过交心讲感情、解决合理利益诉求等措施，着力提高贫困户和非贫困户的满意度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、研究政策，全面熟练掌握党和国家关于扶贫方面的政策，再全面准确地给老百姓讲，让每一户都知道自己享受
了哪些政策，切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策，关注度高，要弄清楚现在所有的项目是不是按照要求完成了，质量是否达到标准，老百姓是否认可，带贫益贫效果怎么样不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境，切实解决脏乱差现象，着力营造安定祥和的社会环境、美丽宜居的乡村环境、干净整洁的生活环境。
4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。对照中央一号文件精神，我县工作还有短板和缺项，有的单位认领问题不主动，对交办的问题不认领，对认领的问题缺少必要的印证资料，尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深入不全面问题上，各级领导要带头整改，特别是县级领导要严格按照督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患很多。比如镇、镇、镇、镇，还有镇的问题也不少，不敢掉以轻心，必须及时化解，把风险点控制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从点多降到，已经控制到了的风险点以下，但是后期压力很大，涉及三个镇特别是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高，一旦出事那就是负面清单，是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依然存在，
不敢马虎，应整合的资金必须应整尽整，不能整合使用的资金坚决不整合，同时资金使用也必须精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手，优亲厚友、中饱私囊、贪污腐败等问题时有发生，风险很大，必须加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还很多，除了户因高速路建设没有解决安全住房外，已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到等问题需要加快整改到位；
搬迁房闲置问题，必须举一反三、进一步全面排查整改；
同步搬迁户截止月底还有多户没有实际搬迁入住，必须加大力度组织装修入住。这几项工作请大家迅速抓到位。同时，要把新时期易地扶贫搬迁政策宣传到位、解释到位，加快安全住房认定工作，想方设法解决安全住房问题，确保经得起评估验收，切不可自以为是。此外，教育扶贫、医疗扶贫等方面也存在很多风险点，各行业部门务必高度重视，切实加以整改。脱指办要加强督查，及时预警提醒，确保不出问题。
同志们，在奋力冲刺脱贫摘帽的决战关头，县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议，体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视，希望大家按照县委、县政府的部署要求，扎扎实实做好各项工作，确保如期实现整县脱贫摘帽目标
在2020年决战决胜脱贫攻坚部署会上的讲话3
讲话脱贫攻坚誓师部署
纪律严明、作风过硬是我们干事创业、攻坚克难的有力保障。当前，实现整县高质量脱贫摘帽和省级年度扶贫绩效考核再夺优目标已进入倒计时。苦干苦熬四五年，总攻的冲锋号已经吹响，成败荣辱在此一战。在这决战决胜的关键时刻，为贯彻落实中央一号文件要求，切实实现决战决胜脱贫攻坚任务的目标，我讲4方面意见。
一、问题依然突出，关键症结还在作风不硬
刚才，各镇和相关部门逐一认领了问题清单。大家可以掰指头算，还有多长时间，容许在座的各位继续找问题、抓整改在这即将决胜收官的时刻，为什么还有这么多不容忽视和亟待解决的问题我觉得有这样四个方面的“症结”。一是政治责任扛得不牢。少数干部对脱贫攻坚政治责任依然认识不到位，对自己所承担的任务模糊泛化，没有清醒认识到自己所包的每一户、所驻的每一村、所联的每一镇、所承担的每一项退出指标都关乎到全县的脱贫摘帽结果，缺乏政治敏锐性和全县“一盘棋”的意识。
二是工作作风不实不细尤为突出。几年前就应该完成的工作，时至即将收官之时，我们还没做好。干部不在状态、消极懈怠、畏难厌战情绪有之；
自以为是、自认为好、盲目乐观者有之；
不求过得硬、只求过得去，大而化之，粗枝大叶，敷衍了事者有之；
心存侥幸、投机取巧，企图蒙混过关者有之。这些工作作风问题严重影响脱贫攻坚整体质量，造成工作经不起督查、经不起考核、经不起较真。三是驻镇督查不扎实。我们的驻镇督查组当“老好人”，不敢较真下茬，发现不了问题；
注重看材料，到户、到项目产业一线少，发现问题不精准不全面，汇报问题“报喜不报忧”；
对发现的问题“一交了之”，没有跟踪督办、验收销号，导致一些问题次次督查次次有、次次整改次次犯。好多我们今天交的问题，两年前、一年前、半年前都在交办整改，但一些镇和部门我行我素、无所畏惧，时至今日还存在。四是监督执纪“宽松软”。镇纪委交叉驻镇监督形同虚设，县镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题惩处力度不够，处理基层村组干部多，处理“穿草鞋”的多，落实一案双查、一责双问少，处理“穿皮鞋”的少，没有形成震慑作用，导致部分干部依然把纪律规矩不当回事、无所谓。五是干部对亲属管理教育不严。少数公职人员，尤其是家属生活在农村的，不向家属宣讲政策、说清道理，导致有的家属亲属不明真相，对全县的脱贫攻坚工作说三道四，传播了负能量，在群众中造成不良影响。大家要认真对照检查，管好队伍、管好自己、管
好亲属、带好家风。今天通报这些问题，剖析问题根源，主要目的是引起大家警醒，从自己做起，从本工作队、本镇、本单位做起，从现在做起，深刻检视和改进工作薄弱短板背后的作风问题，以过硬作风提高脱贫攻坚质量。
二、决战必须决胜，务必认清形势把握利害
在全县上下大抓防疫工作的现实背景下，县委决定召开这样的会议，对确保整县高质量脱贫摘帽再动员、再部署，一个重要目的就是帮助大家认清形势、把握利害，进而统一思想、凝聚力量、决战决胜。我觉得有下三个方面要引起各位的足够重视一是脱贫摘帽没有退路，不能失误犯错，必须一击制胜。刚才，同志讲话中谈到四个“丢不起人”，今年的摘帽，是党中央明确的刚性任务，是对全县广大干部群众的庄严承诺，是必须完成的任务，前有军令状、后有评估验收，没有任何退路，没有机会失误犯错，没有可能失败重来，必须破釜沉舟、背水一战、一击制胜，没有失败重来的机会。二是脱贫标准没有弹性，不能心存侥幸，必须扎实过硬。脱贫退出“”标准是硬杠子，条条达标就退出，一条不达标就过不了关。而且从国家和省市评估验收的方式看，采取的是随机抽查、抽样调查、到村到户，一户或在一件事上出了问题，会影响到一村一镇，甚至会演变成影响全县脱贫摘帽的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，去年项目就是前车
之鉴所以，我们的工作必须扎实过硬，做到户户、村村、镇镇过关，决不能心存侥幸、企图蒙混过关。三是脱贫攻坚军令如山，不能容忍失误，必须军法从事。习近平总书记强调，“军中无戏言。脱贫是有责任制的，层层签了责任状。军令状不能白立，立了就要兑现，没有这一条，谁都能拍拍屁股走人，那就变成了流水席”。在整县脱贫摘帽这件事上，出不起也出不得问题，谁要是敢犯糊涂、出差错，不管什么级别、不管什么人、不管什么原因，县委和县纪委监委定会军法从事，让他付出惨重代价，决不搞下不为例。我讲的这些不是危言耸听，县委县政府只看结果，纪委监委只看结果，出了差错，影响了结果，县委和全县人民都不会答应，我们也真诚希望没有人往这个枪口上撞。
三、坚持严实精高，奋力冲刺整县脱贫摘帽
目标早已确立，存在的问题和短板已经明确，刚才大家都领回去了，关键在落实责任、立即行动、补短强弱。一要扛牢脱贫攻坚政治责任。脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。各镇各部门“一把手”要把完成脱贫攻坚任务当作当前最大的政治责任，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验，作为敢担当、能干事、干得成事的体现，以身作则践行“”工作法，切实把政治责任扛牢，确保自己“战区”不出任何问题。二要坚决整治形式主义、官僚主义问题。去
年底，下发了整治扶贫领域形式主义和官僚主义的实施方案，请各级各部门各工作队主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，精心组织，认真自查，务实整改，坚决做到推动工作实打实，整治问题硬碰硬，确保集中整治活动落地见效。三要坚决杜绝向扶贫款物伸手。敢向扶贫款物伸手的人，是不知死活的人。这话可能说得很严肃，但这样的错误，一旦犯了，处理是最严厉的，必须给大家敲个警钟。今天，我在这里宣布“六个严禁”，即严禁在扶贫项目资金申报、审核、审批等环节中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友；
严禁在扶贫项目建设和资金管理使用方面以权谋私、插手工程、贪污受贿、违规招投标；
严禁冒领、私分贫困户扶贫补贴资金或以虚报扶贫项目的方式套取、骗取、截留、挤占、挪用扶贫资金；
严禁在扶贫政策、项目和资金落实过程中“吃、拿、卡、要”；
严禁违规使用、虚套挪用、侵占贪占扶贫互助资金；
严禁在扶贫结对帮扶工作中为本人及其他人谋取不正当利益。这“六个严禁”是铁规，也是带电的“高压线”，请大家切勿触碰。
四、精准刚性问责，各级干部切勿以身犯险
纪律能不能严起来，作风能不能硬起来，关键在于纪检监察机关能否动真下茬、真管真严。从即日起，县纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题整治过程中，严格执行“战时纪律”，开启精
准刚性问责模式。一是严格实行“五个一律”。即对因工作不力，导致我县在脱贫摘帽中，因户退出、村出列不达标影响整县脱贫摘帽的，严格实行“一责三问”，在问责直接责任和领导责任的同时，严格问责监督责任，这个监督责任是对督导组和纪检监察机关、县镇两级纪委说的。对科级干部该免职的、该撤职的、该退回的，一律按战时纪律执行；
对一般干部该辞退的、该开除的、该解聘的，绝不手软；
对村支部书记该免职的、该撤职的，对村委会主任该依法依规罢免的，对县上部门派到镇村从事扶贫工作的干部违纪违法的，一律严肃追究到位；
对纪检监察干部执纪不严、监督不力的，一律先免职再处分，并按干部退回管理制度予以退回。二是抓住监督执纪重点。重点有八个，即中央和省委专项巡视考核反馈问题整改不到位的；
县委书记民情“三本账”交办的问题办理不力的；
退出指标不达标的；
数据信息不准确的；
扶贫工程质量有问题的；
群众满意度不达标的；
扶贫领域信访、媒体负面报道形成不良影响的；
扶贫领域形式主义、官僚主义，弄虚作假、欺上瞒的。三是不断增强实效。纪委监委将开展领导班子成员驻镇监督，采取明察暗访结合、定期与随机抽查结合、全面与重点检查结合、常态化点穴监督结合；
强化职能部门监督，加强与扶贫、发改、财政、审计等部门的沟通联系，对移送的问题线索，快速受理分办，高效处置。对扶贫领域腐败和作风问题案件直查直办，对性质恶劣、情节严重的要提级办、直接办，让
影响整县脱贫摘帽的人付出代价。
同志们，实现整县脱贫摘帽，任务重、时间紧、要求严，全县各级干部要把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的练兵场，以舍我其谁的担当和扎实过硬的作风，苦干实干、奋勇争先，坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战
