同志们：
今天召开X人民政府第X次廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真落实十九届中央纪委X次全会、国务院第四次廉政工作会议、X纪委十届六次全会、第十三届X人民政府第四次廉政工作会议及X纪委四届六次全会部署要求，总结2020年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署推进2021年重点工作任务，始终保持高压态势不松、坚持“严”的主基调不变，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为“十四X”开好局起好步提供坚强政治保障。下面，我讲3个方面的意见。
一、国务院、X人民政府廉政工作会议主要精神
（一）国务院第四次廉政工作会议主要精神
国务院第四次廉政工作会议于2021年4月26日在北京召开。国务院总理李克强出席会议并发表重要讲话。会议明确，要深入落实全面从严治党要求，加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对权力运行的制约和监督，改进工作作风，激励担当作为，继续做好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，保持社会和谐稳定，实现“十四X”良好开局。一要围绕X场主体恢复元气增添活力，推动各项政策尽快落地见效。二要加强对社会民生领域投入的监管，确保资金安全高效使用。三要坚持政府过“紧日子”，切实做到节用为民。四要深化“放管服”改革，更大激发X场主体活力和社会创造力，从源头规范行政权力。会议强调，要把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，压实责任，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。一要加强党的政治建设。二要落实党风廉政建设主体责任。三要扎实开展党史学习教育，提高为人民服务本领。四要健全防腐促廉长效机制。
（二）第十三届X人民政府第四次廉政工作会议主要精神
4月26日，国务院第四次廉政工作会议结束后，接着召开第十三届X人民政府第四次廉政工作会议。X委副书记、X长强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真落实十九届中央纪委X次全会、国务院第四次廉政工作会议及X纪委十届六次全会部署要求，始终保持高压态势不松、坚持“严”的主基调不变，坚定不移推进政府系统全面从严治党向纵深发展，为“十四X”开好局起好步提供坚强保证。重点抓好8个方面工作：一要坚定自觉抓好党的政治建设。二要驰而不息抓好“四风”问题纠治。三要毫不松懈抓好重点领域监管。四要加大力度抓好国资国企监管。X要持续深化财政预算资金监管。六要全面加强审计监督。七要持之以恒抓好法治政府建设。八要全力防风险、补短板、争先进。
二、2020年工作回顾
2020年，在X委的坚强领导下，全X政府系统坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的决策部署和国务院、X委、X委廉政工作要求，狠抓落实，提高效能，严格监督，从严正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）减税降费取得新成效
X人民政府不折不扣贯彻落实减税降费和疫情期间各项优惠政策，出台了《稳定全X经济运行15条措施》、《支持实体经济发展10条措施》等文件，通过减免房租、降低用地出让成本、加大就业补助力度等方式，千方百计稳住经济发展基本盘。2020年，全X累计新增减免税费X亿元，享受税收优惠的企业和纳税人累计达X万户。
（二）简政放权取得新成效
紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”，持续优化营商环境。聚焦减环节、减材料、减时限，进一步清理和规范审批流程，推动审批“一窗受理、集成服务”。全X服务事项进驻率达X%，X本级进驻率达X%，实现“应进必进”。“最多跑一次”事项占X%，网上可办率达X%，全程网办率达X%，“一部手机办事通”注册用户实名认证X万人，办理事项X万件。
（三）资金监管取得新成效
统筹各类资金，优化支出结构，压缩一般性支出，全力保障“六稳”、“六保”工作，全力攻坚重点项目，支持打赢脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约。2020年，全X“三公”经费下降X%，X本级压缩一般性支出X亿元。加强重大领域审计监督，审计质量和效能进一步提升。2020年，全X共完成审计项目X个，查出主要问题金额X亿元，审计挽回（避免）损失X万元。
（四）法治建设取得新成效
积极创建全国法治建设示范X。启动实施了《XXX城X环境卫生管理条例》，提请审议了《XXX和顺古镇保护条例》；
发布了《X级行政规范性文件制定主体清单》，确认X级行政规范性文件制定主体X个；
行政规范性文件按照规定程序和时限报送备案，报备率、报备及时率、规范率均达100%。2020年，完成各类文件合法性审核X件，合法性审核率达100%。健全完善法律顾问制度，在X、县两级政府设立了法律顾问室，实现了X直单位、乡镇（街道）、国有企业、事业单位法律顾问制度全覆盖。加强行政应诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉常态化制度化。2020年，办理行政应诉案件X件。规范行政执法，法治建设群众综合满意率连续X年全X第一。
（五）惩治腐败取得新成效
深入整治群众身边腐败和作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，处置问题线索X件，批评教育X人，问责X人，给予党纪政务处分X人，通报曝光X批X人；
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，立案X件，给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人。
（六）转变作风取得新成效
以永远在路上的韧劲改进作风，大力纠治形式主义、官僚主义，持续治理享乐主义和奢靡之风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、X委“两禁”规定，持续整治“赌酒”、“赌博”和干部“走读”现象，扎实开展领导干部违规借贷等问题专项整治，持续整治违规发放津补贴、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题。2020年，X人民政府精简文件X%、压缩会议X%、减少督查事项X%，切实减轻基层负担。查处形式主义、官僚主义问题X个，处理X人，给予党纪政务处分X人；
查处违反中央八项规定精神问题X起X人，给予党纪政务处分X人，通报曝光X批X人。
（七）自身建设取得新成效
依法接受X人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受X政协的民主监督，自觉接受X纪委X监委党内监督，重视司法监督和舆论监督。认真办理人大代表、政协委员建议提案X件，B类续办续复建议提案全部办结，面商率、满意率均达100%。加强政府信息公开，2020年全X主动公开政府信息X万条，全年访问量达X万次；
召开政府新闻发布会X次，X人民政府主要领导参加X级新闻发布会1次；
政府门户网站收到网友意见建议、政务咨询留言X件次，均全部得到有效解决。2020年3月起，开播“XX阳光政务”直播访谈节目，旨在倾听民声、关注民情、快捷沟通、排解民忧、为民服务，2020年共播出X期，有力推进了阳光政府建设。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全X政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在诸多问题。X长在第十三届X人民政府第四次廉政工作会议指出的问题，在XXX政府系统不同程度存在。主要表现为：一些地方、部门和单位落实全面从严治党主体责任不到位，思想松懈、纪律松弛，形式主义、官僚主义问题仍然突出，重发文开会、轻落实执行，表态多、行动少等现象依然存在；
有的对党中央、国务院和X委、X政府决策部署以及X委、X政府工作要求落实不力，工作质量低、标准不高、进展不快，面对困难和问题没有必胜的信心和决心，态度消极、摆不正位置，甚至理直气壮地讲“完不成”，造成工作推进出现被动；
一些干部不担当不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假；
一些地方、部门和单位法治建设存在“一般化”、“简单化”等现象，依法科学民主决策意识不强，用法治思维和法治方式抓改革、谋发展的能力不足；
“放管服”改革面临持续攻坚，营商环境建设仍需提质增效。这些问题充分说明，全X政府系统党风廉政建设和反腐败工作任重道远，必须保持高度的警醒和自觉，保持高压态势不松，把“严”的主基调长期坚持下去。
三、2021年工作重点
2021年是实施“十四X”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好各项工作意义重大。全X政府系统要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻全面从严治党要求，认真落实十九届中央纪委X次全会、国务院第四次廉政工作会议、X纪委十届六次全会、第十三届X人民政府第四次廉政工作会议及X纪委四届六次全会部署要求，认真落实X委X政府XX现场办公会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，从政治和全局的高度推进全面从严治党向纵深发展，为“十四X”开好局、起好步提供坚强保障。重点抓好以下7个方面的工作：
（一）提高政治站位，全力抓好党的政治建设
全X政府系统要把政治建设摆在首位，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，使“两个维护”成为发自内心的自觉，转化为干好工作的实际成效。要提高政治判断力，增强政治敏锐性和鉴别力，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力，深入抓好用党的创新理论立根铸魂工作，学深悟透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争精神，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，保持知大局、懂大局、为大局的眼界胸怀，切实把党中央决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神转化为符合XX实际的工作措施。要提高政治执行力，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，经常对标对表，及时校准偏差，对党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。全X政府系统及各级领导干部，包括我在内的每个人，都要自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在监督下开展工作；
要严格自律，交往只讲公义，办事不徇私情，清白做事；
要管好自己、管好家人、管好身边工作人员，做廉洁从政、勤政务实的表率。
（二）推进作风建设，全力抓好“四风”问题纠治
习近平总书记多次强调，中央八项规定不是只管5年、10年的规定，而是长期有效的铁规矩。作风建设是攻坚战，也是持久战。全X政府系统必须以永远在路上的执着，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒把作风建设抓下去，严防老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要整治突出问题，坚持全面从严、一严到底，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。大力整治“慵懒散”等不良风气，对形式主义、官僚主义毫不妥协，针对不同地方、不同领域、不同层级突出问题，全面检视、靶向纠治。要健全完善长效机制，密切关注“四风”新动向新表现，对隐形变异新动向露头就打，严防收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题。要拓展基层减负，发扬“短实新”文风会风，严控发文数量、提高质量，精减会议、提高实效。推动督查检查考核结果互认互用，从重过程向重结果转变，减少督查检查频次，有效减轻基层负担，让基层干部把更多精力用在破解难题、落实工作上，广泛调动他们的积极性、主动性、创造性。要弘扬优良作风，坚持严管♘爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”落实容错纠错办法，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，激励干部担当作为。要传承弘扬优良作风和传统教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
（三）贯彻新发展理念，全力推动经济高质量高速度发展
2021年，全X经济运行呈现持续恢复、稳步趋好的态势。但加快发展的压力有增无减，加快发展的任务十分繁重。一季度完成地区生产总值228亿元，增长14.1%，增速排全X第10位。从一季度指标情况分析：全XGDP增速分别低于全国、全X平均水平4.2、1.2个百分点，2年平均增速均低于全国、全X3.6个百分点；
二产恢复反弹动力不足表现尤其明显，2年平均增速分别低于全国、全X10、8.9个百分点；
固定资产投资增长3.8%，较全X平均增速低19.9个百分点，居全X倒数第一。从二季度面临形势分析：投资方面，年度投资计划支撑较弱，重点产业项目、重大基础设施开工不足，入库项目体量小，一季度新开工入统项目较少，投资上亿元的项目仅9个，当前投资主要靠续建项目支撑。随着高速公路、房地产开发等项目投资余量减少，若其他行业领域无新的项目开工落地，没有形成有效的增量补充，投资增长将会大幅下滑。消费方面，消费X场依然疲软，居民消费能力整体不足，对住房、汽车、燃油等大宗商品的消费有待提振。在困难和问题面前，全X政府系统必须深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实X委、X政府和X委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，牢固树立过“紧日子”思想，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力推动经济高质量高速度发展，确保“十四X”开好局、起好步。
（四）着力保障民生，全力维护社会和谐稳定
要严格落实“四个不摘”要求，保持扶贫主要帮扶政策总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对可能返贫、新致贫的人口做到精准监测、精准预防，强化社会救助、防贫保险等兜底保障，巩固提升易地扶贫搬迁和农村危房改造成果，推进农房抗震改造，实现现行标准下贫困发生率动态清零。完善解决相对贫困长效机制，实施搭建救助平台、产业帮扶全覆盖、壮大集体经济、扶志扶智4个专项行动，加强就业扶贫、消费扶贫，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫质量提升向乡村振兴过渡。在这个过程中，全X政府系统要加强扶贫资产管理，提高乡村善治水平，对克扣挪用、截留私分、虚报冒领补贴资金、低保金等群众身边腐败行为严厉惩处。要高度重视和做好高校毕业生、复转军人、农转城人员等重点人群的就业、创业和稳岗工作，保障劳动者权益，全力维护社会稳定。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，健全常态化疫情防控机制，坚持外防输入、内防反弹，管严边境、管住村寨、管好人员聚集场所，完善卫生应急管理机制，革除卫生陋习，有力推进爱国卫生“7个专项行动”，保持全X疫情防控的良好态势。要扎实开展好创建全国文明城X、全国民族团结进步示范X、全国X域社会治理现代化试点城X等工作，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。
（五）持续深化改革，全力打造一流营商环境
改革不仅能产生发展动能，还能有效压缩腐败滋生空间。要坚持改革推动，打造一流营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”，持续优化营商环境。聚焦减环节、减材料、减时限，进一步清理和规范审批流程，推动审批“一窗受理、集成服务”。深化营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”等评价，为X场主体提供优质高效服务。推进政务服务事项标准化、清单化，大力推广应用“一部手机办事通”，提高“一件事一次办”事项比例，落实好“跨X通办”，全面提升“一网一门一次”服务水平，实现更多事项上网能办。健全X场准入负面清单落实机制，启动国家社会信用体系建设示范城X创建工作，完善“双随机、一公开”监管和企业评议政府部门制度，努力营造投资便利环境，实现引进X外到位资金增长12%以上。
（六）依法依规行政，全力抓好重点领域监管
资金资源密集领域往往腐败问题多发、易发，政府手中掌握着资金、资源和项目，必须紧绷思想之弦，依法依规行使权力，做好腐败预防工作，不能让“围猎者”有机可乘。要认真贯彻《预算法》、《预算法实施条例》，严格执行人大批准的预算，硬化预算执行约束，严控预算调剂追加，加快建立覆盖所有财政性资金及资金运行的绩效管理机制，切实做到花钱必问效，无效必问责。要牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非重点非刚性支出，取消低效无效支出，盘活存量资金，切实提高资金使用效率。要严肃财经纪律，强化预算执行情况、财政政策落实监督；
加强对公共资金、国有资源资产和生态环境保护的审计监督，坚持推进审计全覆盖，努力提高审计监督的质量和效率。要加强重点领域监管，打造线上线下管理相结合，来源可溯、去向可查、责任可究的监管链条；
严格监管投资项目的决策、招投标、结算验收等重点环节，着力解决公共工程建设领域腐败易发多发问题；
加强矿山、国土资源等领域、交通建设、房地产开发等重点行业的监督管理，严格执行建设规划，统筹做好土地、森林、矿产等资源的保护和开发，严格落实土地招拍挂制度，决不允许违法违规出让土地、决不允许违规变更房地产开发规划、决不允许土地出让后调整容积率、决不允许在生态保护红线范围内开发房地产，严肃查处权力寻租、利益输送、以权谋私等问题。要规范招商引资工作，守好依法依规的底线，真招商、招真商、招好商。要完善国企监管方式，推进国资国企改革，深入排查化解风险隐患，紧盯企业投资决策、投资担保、产权交易、物资采购、招标投标等重点领域和关键环节，制定监管权责清单，实施精准监管，预防腐败发生，严防国有资产流失。
（七）深化以案促改，全力抓好各项整改任务落实
全X政府系统要以永远在路上的韧劲，深入开展以案促改、巡视“回头看”反馈意见整改、中央生态环境保护督察组指出问题整改等工作，确保整改落实取得实实在在的效果，重建XX亲清新型政商关系，以坚强有力的领导班子和实干担当的干部队伍推动XX高质量跨越发展，为XX“十四X”规划开好局、起好步、走好路，奠定坚实的政治保证、组织保证、纪律保证。关于巡视“回头看”反馈意见整改，要在巡视组反馈意见后，及时召开专题会议进行研究，统一思想，深化认识，把思想和行动统一到中央、X委、X委的要求上来，凝聚到巡视反馈意见的整改任务上来，切实增强巡视整改落实的思想自觉和行动自觉。要立行立改，全面进入整改状态，全面整改到位。要举一反三推动深入的整改、系统的整改、全面的整改，要对XX新一轮生态文明建设存在问题都进行一次全面、系统、综合的排查和整改，推动全X生态文明建设和生态保护工作迈上新台阶。
同志们，抓发展没有终点，抓廉政永远在路上。当前全X加快发展的任务异常繁重，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在X委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎实抓好全X政府系统党风廉政建设和反腐败工作，争分夺秒把各项工作目标变为现实，为推动XX高质量跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
