同志们：
这次纪委全会，是在全县上下深入贯彻党的十九届五中全会精神，按照县委X届X次全会的要求和部署，全力推进县域经济社会加快发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务就是贯彻落实中纪委十九届五次全会和省、市纪委全会精神，安排部署我县党风廉政建设和反腐败工作，以优良的政治纪律环境保障全县经济社会科学健康发展。
2020年，我县各项事业迎难而上、砥砺前行，经受了特大洪涝灾害和各种不利因素影响和考验，产业发育、项目建设、农业生产、民生改善等各项事业开创了良好局面。成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也凝聚着广大纪检监察干部的心血和汗水。在过去的一年里，全县纪检监察机关在新的反腐倡廉形势下，围绕中心，服务大局，坚定不移地推进中央作风建设“八项规定” 的落实，坚持推动纠正“四风”， 扎实开展廉政风险防控工作，始终保持惩治腐败高压态势，得到了社会各界和广大群众的认可。对于全县纪检监察工作所取得的成绩，县委是满意的。
党的十八大以来，党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作做出了一系列重要部署。尤其是在十九届中纪委五次全会上，习近平总书记突出强调，“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远”，再次宣示了我们党在反腐倡廉问题上的坚强意志和坚定决心。我们全县广大党员干部一定要清醒认识当前形势，准确把握上级精神，以高度的政治自觉和行动自觉，以坚定不移、义无反顾的决心和勇气，推动党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展。下面，就做好我县反腐倡廉工作，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，坚定抓好党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心
反腐败工作关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的生死存亡。特别是在全面深化改革的新形势下，有着更加深刻的意义，我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性和复杂性，始终绷紧反腐倡廉建设这根弦。
一要做好长期准备。腐败是祸国殃民的毒瘤，铲除腐败是世界性的难题，也是一个历史性过程。大家要充分看到，党的十八大以来，从中央到地方，作风在抓、腐败在查、风气也在变。从领导干部以身作则践行“八项规定”，到开展群众路线教育实践活动整改“四风”等一系列举措，让全党全社会感到了变化、看到了希望，树立了党的权威、赢得了群众的信任。但反腐败不可能毕其功于一役，必须一年接着一年干，步步为营、久久为功。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，决定了我们必须警钟长鸣、常抓不懈。广大党员干部一定要树立打持久战、艰苦战的思想准备，以更加坚定的决心和毅力，将这场事关党生死存亡的“战争”进行到底。
二要做好打硬仗的准备。习近平总书记在中纪委十八届三次会全上强调，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。”这充分说明，中央坚持反腐败、打击腐败的决心更大，对腐败的高压态势更强。今后对腐败问题的治理，强度会更高、措施会更多，手段会更多样化，每名党员干部都要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。一定要心存敬畏之心，摒弃侥幸心理，树立为民理念，做好打硬仗的准备，努力争做反腐倡廉的坚定捍卫者和忠实执行者。
三要坚持防微杜渐。去年以来，我县深入开展廉政风险防控工作和作风建设专项治理等活动，在整顿机关纪律、公车管理使用、案件查办等方面进一步加大力度，违法违纪干部受到了相应惩处，全县党风政风和社会风气不断好转。实实在在地讲，作为边境地区的一个小县弱县，我们全县的总体环境是好的，广大干部群众在较为艰苦的条件下，坚守岗位、履职尽责、无私奉献，为全县发展发光发热。但总有那么一些人和事，无视党纪国法，无视规章制度，给全县良好环境“抹黑”，损害了党的形象。虽然从全国来看，我们这算不得大案要案，但“千里之堤溃于蚁穴”的道理千万不能忘。广大党员干部一定要认清形势，时刻保持高度自觉、高度清醒，从我做起，从细节做起，从转变作风抓起，切实树立起为民务实清廉的良好形象。
二、明确任务、服务发展，推动党风廉政建设和反腐败工作扎实开展
2021年，既是我县全面落实党的十九届五中全会精神，推动深化改革的关键之年，也是全县加快发展任务更加繁重的一年。我们的产业发育、农业发展、基础建设、改善民生、维护稳定等各项工作，任务艰巨，责任重大。越是这样，我们广大党员干部越要严守底线、不越红线，以坚定的党性原则和组织纪律完成好各项工作任务。
一要切实加强“一个建设”。即思想作风建设。历史和现实的经验教训证明，不正之风和腐败问题产生的根本原因就是思想上出现偏差，导致意志衰退、精神滑坡、干劲松懈，最后走向堕落，走向腐败。我们一定要切实加强思想作风建设，把筑牢思想防线摆在更加突出的位置，引导党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法，观察和解决问题，提高明辨是非的能力；
教育广大党员干部牢记党的宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公款、公权有关系，广大党员干部一定要牢记自己的党员身份和为党工作职责，在党为党，在党利党，坚持党和人民的利益高于一切，明确知道什么事情该做，什么事情不该做，什么事情必须做，什么事情决不能做。只有如此，才能一门心思干事业，才能不损害党和群众的利益，才能以优良的作风向党和人民交一份满意的答卷。
二要切实抓好“两个关键”。即预防和惩治。预防和惩治是反腐工作的两个关键点，两者相辅相成，互为促进。要以治病救人的态度惩治和预防腐败，切实形成不愿贪、不敢贪、不能贪的良性机制。预防腐败就是要在发现苗头性、倾向性问题时，及时提个醒、提前拉一把，让这些干部意识到严重性和危害性，防患于未然。惩治腐败要坚持抓早抓小、有病就治，决不姑息迁就、养痈遗患。只要触犯党纪国法，无论是谁，无论涉及多少人，都要从严惩处，绝不手软。当前和今后一个时期，要把查处腐败的重点放在涉及征地拆迁、工程建设、资金使用、惠农政策、民生保障等敏感问题的重点领域和重点环节上，放在事关群众切身利益的重点问题上。凡出现腐败问题的，除了给予当事人党纪国法制裁外，还要严肃追究所在部门单位领导责任。
三要切实严明“三项纪律”。即党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，这是不可逾越的红线。强化政治纪律必须坚持党的领导，坚持党的理论和路线方针政策，思想和行动同党中央高度一致。从我县来讲，就是确保政令畅通，广大党员干部主动自觉贯彻落实县委决策部署，切实把产业发育、项目建设、民生改善、社会治理等工作担当起来、深入进去、抓出成效，绝不允许敷衍塞责和“中梗阻”。严明组织纪律就是要强化党的意识，相信组织、依靠组织、服从组织，始终把党放在心中最高的位置。全县广大党员干部要增强组织观念，严格执行警示报告制度，该警示的必须警示，该报告的必须报告，切实服从组织的安排和管理，不允许任何人凌驾于组织之上，游离于组织之外。要坚决把财经纪律严格起来，管好钱、用好钱是反腐败工作的重中之重，纪检监察、财政、审计等部门要加大工作力度，重点对全县党政机关、企事业单位，特别是学校、医院等事业单位的资金使用情况进行监督检查，发现违反财经纪律和记账外账、小金库、乱花钱的，一经发现，必须严肃处理，并追究主要领导责任。
三、落实责任、完善机制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作保障
抓好党风廉政建设和反腐败工作，是全党全社会的共同责任。我们要按照上级要求，落实责任、完善制度，强化保障、形成合力，为反腐倡廉提供强力支持，为全县发展保驾护航。
一要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。中央明确提出了党委负主体责任，纪委负监督责任的总体要求和责任分工。全县各单位党组织要认真履行好主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，管好自己，当好表率，做到常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓。班子成员也要负起责任，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。县纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，积极协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，搞好党风廉政建设责任分解、检查考核等工作，把工作重点和主要精力放在教育、监督和惩处上，放在严明政治纪律、组织纪律和财经纪律上，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要敢于当包公、唱黑脸，敢抓敢管，发现苗头问题及时谈话进行告诫，发现违法违纪线索及时果断查处，对同级党政班子中发生的违法违纪问题，必须及时向上级纪委报告。
二要建立完善管用有效的制度体系。深入研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，加快推进体制改革和制度创新，形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系。要在……等制度要求的基础上，从工作要求入手，注重实践探索，结合县情实际，进一步细化、具体化，针对腐败多发易发的重点领域、重点部门和重点岗位，完善干部人事、审批执法、公务接待等方面的制度规定，合理分解权力，科学配置权力，增强制度的针对性、科学性、可操作性，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制。要抓好制度落实，切实维护制度的权威性和严肃性，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头执行制度、自觉维护制度，严肃惩治破坏制度行为。
三要切实加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关工作在反腐倡廉的第一线，肩负着重大使命，必须不断强化自身建设，做到打铁自身硬，正人先正己。习近平总书记在加强党风廉政建设和反腐败工作中提出了防治“灯下黑”的要求，这是对纪检监察机关和纪检监察干部提出的新任务、新要求。要加强各级纪检监察机关领导班子建设，进一步发挥职能，完善工作机制、议事规则和决策程序，提高履职尽责能力。要切实提高纪检监察干部素质能力，建设一支服务人民、刚正不阿、秉公执法、坚强有力的纪检监察干部队伍，近两年来我县根据纪检监察工作形势的需要，逐步调整、配强了一批纪检干部，希望大家不负党和组织的信任，切实发挥好作用。纪检监察干部要对自身进行严格要求，出了问题就要追究，执法犯法更是罪加一等。各级党组织和各单位、部门要大力支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造条件。
同志们，中央和省市委对反腐倡廉和作风建设做出了全面部署，全县上下也对我们寄予更高期望。我们一定要应势而动，积极作为，努力实践，全力做好各项工作，切实营造干部清正、政府清廉、政治清明的党风政风环境，为全面建设富裕和谐活力X提供坚强有力的组织纪律保障！
