今天我们将纪检、组织、政法、宣传、武装工作五个会议合并在一起召开，主要是为了精简会议时间，提高工作效率，给大家腾出更多的精力去干工作、抓具体事。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省市一系列党建专题会议精神，全力抓好纪检、组织、政法、宣传、武装工作，动员全县各级党组织和党员干部振奋精神、凝心聚力、开拓进取，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保证。刚才，X几位同志分别就做好今年的纪检、组织、政法、宣传、武装工作讲了很好的意见，要求明确、重点突出、措施具体，具有很强的针对性和操作性，我都完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
X年，全县上下在县委的坚强领导下，深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，围绕中心、服务大局，认真履行职责，充分发挥作用，为全县经济社会持续健康发展作出了重要贡献。纪检工作方面。认真落实“三转”要求，深入推进纪委统派直管改革，建立完善干部述廉、党风廉政建设约谈和日常巡查等系列制度，加大明察暗访力度，持续狠刹“四风”，严肃查处解决发生在群众身边的腐败问题，营造了干事创业的良好环境。组织工作方面。着力强化管党意识，在深化完善联系服务群众“五个一”工作法、村“两委”换届、公务员职务与职级并行等方面探索实施了一系列行之有效的好办法、好措施，提升了党员干部服务群众的能力和水平，各级党组织的凝聚力、战斗力得到增强。政法工作方面。以建设平安X、法治X为目标，不断创新工作方法，在基层矛盾纠纷化解、社会治安打击防控、法院审判执行改革、依法治访、平安创建等方面取得了好成绩，公众安全感调查位居全市第一，被省委省政府和市委市政府表彰为维护稳定工作先进县。宣传工作方面。以学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进学习型党组织建设；
围绕全县中心工作，策划专题活动和主题宣传，群众性文化活动丰富多彩，展示了X好形象，唱响了X好声音。武装工作方面。认真落实党管武装制度，民兵训练战备工作扎实有效，应急应战能力得到提升，正规化建设稳步推进。
这些成绩的取得，是全县各级党组织、广大党员干部辛勤努力的结果，县委对此充分肯定。同时，我们也清醒地认识到党建工作中存在的问题和差距：一些党组织主体责任缺失、软弱涣散，部分党员信仰缺失、纪律松弛，“四种意识”不强，规矩观念淡薄，不正之风多发易发，“廉而不勤、严而不为”现象依然突出。对于这些问题，都需要我们进一步增强抓好党建工作的责任感、紧迫感，严格落实全面从严治党要求，切实抓好整改提升。下面，我强调几点意见。
一、抓党建是最大政绩，要切实增强履行第一责任的政治自觉
一要提高思想认识，着力解决好“为什么抓”的问题。党的十九大以来，习近平总书记围绕党的建设作了一系列重要论述，为我们加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。习近平总书记鲜明提出了“把抓好党建作为最大政绩”的正确政绩观，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”在我县各级党组织和党员中，不同程度地存在抓党建的务虚心理和畏难情绪，认为党建是“副业”，没有抓产业、搞项目实在，上面容易看见，外面容易夸赞，政绩一目了然；
认为抓党建是“做人的工作”，用力大摸不着，不容易出“显绩”，不像抓经济那样“吹糠见米”。也正因为如此，有的党委（党组）书记对党建工作不上心、不主抓，不真懂、不会抓，不思考、不创新，存在抓而不实、抓而不长、抓而不细的突出问题。党的建设不是空洞抽象的，是形象具体的，抓好党建，是我们党兴旺发达的关键；
抓好党建，是我们搞好经济社会各项建设的最基本最重要的保证。党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就、再快的发展必然无法转化为群众的政治认同，必然损害党执政的群众基础，长此以往，后果不堪设想。市委今年已将党建工作作为年度目标责任考核一票否决指标，因此，全县各级党组织，尤其是各级党组织书记，要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，以高度的政治自觉担当从严治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，始终当成分内之事，放在心中最高位置，将党建工作的责任落得更实，真正让基层强起来、基础实起来，为经济社会发展提供不竭的源动力。
二要明确各自责任，着力解决好“谁来抓”的问题。各级党委（党组）承担主体责任，必须站在全局高度统筹谋划党建工作，当好党建工作的领导者、执行者和推动者；
各级党委（党组）书记承担第一责任，必须以上率下，传导压力，既要出思路、作部署，更要督促、指导班子成员履行好分管领域的工作职责，对重点工作、重要问题、重大任务亲力亲为，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、守好“主阵地”；
分管领导承担直接责任，必须认真履行好“一岗双责”，要主动担责和补位，要注重破难题、补短板；
党务人员承担具体责任，必须熟悉岗位职责、熟悉群众工作，在懂大局、愿奉献、肯实干中发挥基础作用。我们要落实好“四级”党建责任，让每一位党员把这份责任牢牢扛在肩上。
三要做到有的放矢，着力解决好“抓什么”的问题。要从问题导向出发、从群众需要出发、从发展大局出发，认真理清党建的内容形式、方法载体、重点难点，科学缜密界定责任，切实把主体责任和主业意识落到实处。各镇党委书记作为第一责任人，要充分发挥牵头抓总作用，着重在教育引导镇村干部和党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，在扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事上建立问题清单、任务清单和责任清单，把压力和责任传导到每一个党委班子成员身上，传导到党支部及支部书记身上，传导到每一名党员身上，让每一位党员知道干什么、怎么干，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，将党建责任由“软”变“硬”、党建工作由“虚”变“实”。
四要从严追责问效，着力解决好“抓到位”的问题。各级党组织要以理清责任清单、明晰责任链条为重点，进一步细化责任分工，逐一明确责任领导和责任人，一级对一级负责，确保各责任主体任务明确、履责有依、问责有据。县委常委会集体听取党（工）委书记抓基层党建，履行主体责任述职述廉评议，把党（工）委书记抓基层党建和履行党建主体责任好坏作为评价镇（部门）党（工）委领导班子和党（工）委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题的，评议考核中群众反映较差的党（工）委要限期整改，情况严重的要严肃问责。
二、纪检工作要突出预防和严格，为巩固风清气正政治生态提供坚强的纪律保障
习近平总书记强调，“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”纪检工作要强化预防，严格管理。教育千遍，不如问责一个，问责一个，警醒一片，没有问责就难有担当。一要严明党的纪律。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确了道德的“高线”和纪律的“底线”，管理覆盖范围由过去的党员领导干部扩大到全党，管理的时限由八小时之内延伸到八小时之外，管理要求更是远远严于国家的法律。我们每名党员都要认真学习《准则》《条例》，不要违规违纪了自己还不知道。大家要始终把纪律规矩挺在前面，避开《条例》中的负面清单，真正严起来，执行到位不出问题，只有这样才能实现作为，干成事业。
二要狠抓作风效能建设。近年来，我们持续开展了作风纪律专项整治，查办了一批案件，处理了一些干部，但依然存在一些干部在高压下不知收敛，顶风违纪案件时有发生。为此我们要持续发力，久久为功，坚持不懈地落实中央八项规定和省市县委改进作风各项规定，对继续顶风违纪、公然“闯红灯”、撞“高压线”的行为，露头就查、快查快结；
特别对那些可能出现反复、隐形、变异的作风问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”，坚决防止“四风”反弹回潮。当前，我们一些干部“不作为”的问题比较突出，就是“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”。这一类问题一定要大力整治。要认真贯彻落实《安康市国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》，加大治庸、治懒、治散问责力度，对那些不干事、拖后腿，耽误工作、贻误发展的干部，要坚决抓典型，动手术，启动问责程序，该处理的坚决处理。
三要严查群众身边的腐败。当前，我县基层干部队伍主流是好的，但一些基层单位和干部，腐败问题依然存在，违纪问题易发多发，有的吃拿卡要、雁过拔X，有的虚报冒领、贪污侵占，有的优亲厚友、执法不公。这些发生在群众身边的“苍蝇式”腐败，直接损害群众利益，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政基础，社会影响十分恶劣，必须依纪依法严厉惩治。要进一步夯实“两个责任”和“一岗双责”，在惩治腐败问题上持续加压，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。县、镇纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，特别是涉及征地拆迁、脱贫攻坚、惠农补贴、农村低保等重点领域的违纪违法案件，一定要严惩不贷，通过“一案双查”“责任倒查”倒逼责任落实，以实际行动赢得群众的信任和支持。
三、组织工作要突出强基固本,为推动追赶超越提供坚强的组织保障
干好X事，领导班子是核心，党员干部是关键。必须狠抓党的执政能力建设，建班子、管队伍，抓基层、打基础，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。
一要务实推进党史学习教育。开展党史学习教育是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，各级党组织必须履行好抓好学习教育的主体责任，以高度的政治自觉深入推进学习教育。各镇各部门要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，进一步加强对党史学习教育的精准指导，做到指向精准、有的放矢。要深入基层一线，集中开展调研和排查工作，详细掌握基层党支部基本情况，认真找准存在的突出问题和差距，以“学什么—怎么学—做什么—怎么做”为主线进一步完善学习教育方案，做到一个支部一个“处方”，确保“一把钥匙开一把锁”，X月X日前基层党组织要全部达到“六有”目标。要学有侧重，针对不同党员类型进行精准指导，不断增强学习效果。要做有重心，要按照“四讲四有”标准，围绕中心工作和突出问题，有针对性地提出“做什么、怎么做”。党员县级领导要带头主动参加所在支部的学习教育，每月到包联镇和党建联系点指导学习教育不少于X天，做出示范、打造亮点，引领整个学习教育扎实有效展开。
二要稳妥有序推进县镇集中换届。这次换届是在开启“十四五”征程的关键时期进行的，意义十分重大。X月X日，我们召开了镇换届工作会议，全面安排部署我县镇党委、人大、政府换届工作。当前，组织部门要进一步加强对各镇领导班子综合研判，把每个班子、每个干部的情况搞清楚，按照换届班子配备的规定要求，提出干部人事调整意见。换届工作中，要提高选人用人公信力，牢固树立“重一线、重实绩、重公论”用人导向，把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上来。本次换届对党代表、人大代表、政协委员的产生与以往相比有不同的规定和更加严格的要求，各级党委要强化领导、立即着手、认真组织、统筹安排，决不能出任何问题。要严明换届纪律，严肃组织人事纪律和干部任用程序，坚决抵制“拉关系”“托门子”“跑官要官”等不正之风，坚决杜绝拉票贿选，破坏选举等违法违纪和非组织行为发生。坚决防止“带病提拔”，用铁的纪律保证换届工作顺利推进。要做好干部思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人的“进退留转”。按照上级党委党史安排，要认真组织召开好以“正确对待进退留转”为主题的专题组织生活会，县委组织部要进行检查指导。
三要认真抓好“基层组织建设提升年”活动。近年来，我县基层党建工作取得了一定成效，但仍然还存在少数党组织抓党建意识不强、活动阵地欠账较大、流动党员管理不到位等突出问题。今年X月份，在全省“四位一体”基层组织建设现场推进会上，省委组织部X部长强调，如果到了年底盘点，一些基层党组织仍然是“涛声依旧”，仍然是“当一天和尚撞一天钟”，甚至连钟都不撞，就不要说搞“秋后算账”；
市委、市政府在今年年度目标责任考核中，明确提出对党建工作实行“一票否决”。市委今年对我县的党建考核有两大类十六项具体任务，县委组织部要尽快商县督查考评办分解下达。各镇各部门一定要真正重视起来，行动起来，按照阵地建设标准化、队伍建设职业化、党建工作规范化、发挥作用具体化的要求，紧盯基层组织建设提升年任务清单，一件件抓落实，一项项抓整改，真正把“基层党组织建设提升年”抓出成效。要突出抓好软弱涣散基层党组织整顿，通过标本兼治、综合施策、一村（社区）一策的办法，进行综合整治，X月底要全部整顿达标。要扎实推进村级组织活动场所“清零行动”，加强项目资金整合，通过多种途径，确保按期实现村级活动场所全覆盖和社区活动场所全部达标。要巩固提升“五个一”工作法。联系服务群众“五个一”工作法是我县在多年的实践探索中，不断改革创新、丰富完善、总结提炼形成的最直接最有效群众工作方法。我们要统一思想，坚决提升坚持好。各镇各部门要认真按照省委组织部X部长关于“X‘五个一’要持续好、提升好、坚持标准”三个方面的要求，不断巩固完善创新联系服务群众“五个一”工作法，做优叫响“五个一”X党建品牌。要认真落实县级领导联镇、部门包村、干部联户机制，推动各级干部在脱贫攻坚主战场奋勇争先。每月定期召开乡镇包组联户研判会和村组党群例会，及时把矛盾纠纷化解在基层。要推行互联网+联系服务群众，提升民调中心科学化水平，让干部在群众监督下永葆密切联系群众的优良作风。加大“X”热线电话受理事项的转办督办、回访调查力度，做到件件有落实、事事有回音。要建立电子化掌上督查考核平台，健全督查问效和激励保障机制，真正把“五个一”落到实处。县委组织部要在适当时候召开一次“五个一”专题研讨会。
四要加强干部监督管理。要认真执行干部监督各项制度（包括村、社区干部），加强干部日常监督，探索创新行之有效的新措施，建立完善干部“能上能下”机制，做好“第一书记”的选派和培养管理。统筹抓好人才队伍建设，认真研判X人才队伍现状，完善人才工作体制机制，建立正常有序的人才补充和流动机制。同时，要抓好典型培树工作。
四、宣传工作要突出提神聚力，为营造良好发展氛围提供坚强的思想保障
习近平总书记多次强调，“人心是最大的政治”。要进一步加强宣传思想文化建设，唱响主旋律、提振精气神、凝聚正能量。
一要唱响时代主旋律。要结合党史学习教育，组织党员干部尤其是领导干部系统学习中国特色社会主义理论，学习党的十九大、十九届三中四中五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，引导广大党员干部学而信、学而用、学而行。自觉将五大发展理念落实到我县十四五规划实施的全过程，使建设美丽、富裕、和谐新X沿着正确的道路向前推进。道德品行是衡量党员干部做人从政的首要标准，要认真组织开展好社会主义核心价值观宣传教育，培养党员干部、广大群众道德风尚，使各级党员干部特别是领导干部成为践行社会主义核心价值观的主力军和引领者。
二要弘扬舆论正能量。要充分发挥微信、微博等新媒体作用，积极鼓励引导通过手机、网络等各个平台，讲述X“好故事”，传播X“好声音”，把党委“想说的”和群众“想听的”结合起来，着力营造人人热爱X的浓厚氛围。要切实抓好网上舆论引导工作，加强网络宣传管理队伍建设，培养一批网络发言人、网络名版主、微博微信达人，对网上不实、不良、不清的信息要主动发声引导，积极抢占制高点，把握主动权，发出正面声音；
要强化网络舆情监管，宣传、公安等部门要加强沟通联系，提高管控水平，及时关注和回应社会热点，严厉打击造谣传谣、寻衅滋事行为，共同打造良好的网络环境。
三要提振发展精气神。服务X、建设X、发展X是我们共同的责任和使命。要紧扣加快发展主线，统筹理论和舆论、内宣和外宣、网上和网下，不断创新宣传的理念、内容和手段，以“热爱X、建设X”为引领，精心组织、策划、推出一系列宣传活动，大力宣传县委、县政府的重大决策部署，更多地把镜头和视角聚焦到推进三大战略、加快追赶超越的生动实践上，聚焦到联系服务群众、真心为民办实事的新举措上，深度宣传党的建设、脱贫攻坚、加快发展、改善民生、服务群众中的先进典型、成功经验和工作成效，切实把全县上下的注意点和关注点引导到县委、县政府重大决策上来，聚焦到建设美丽富裕和谐新X的生动实践上来，努力营造全县上下积极向上的发展氛围。
四要增强文化软实力。要加大对茶、歌、道、汉调二黄等本土文化的挖掘、传承和发展，扩大文化对外交流，持续打造“茶歌X”文化品牌，打造陕南文化高地，不断提升X的知名度和美誉度。加大文化精品扶持力度，包装、打造、推介出更多美誉度高、影响力强的文化精品力作。加大X民歌的宣传、普及、包装和创新力度，加强文化人才培养和引进，培育文化班社带头人，壮大文艺爱好者、业余文化团体和民俗文化传承人队伍。大力推进文化惠民工程，加大文化基础设施建设投入，精心组织开展各类群众文化活动，积极推进群众文化活动向集镇、社区和农村延伸，不断丰富群众精神文化需求。要加强文化项目招商力度，在发展文化产业上下功夫，着力形成一批新的经济增长点。
五、政法工作要突出创新治理，为构建和谐稳定社会环境提供坚强的法治保障
稳定关系发展，丝毫不容懈怠。各镇各部门要牢固树立“稳定压倒一切、一切为了发展”的理念，牢记第一责任，扎实推进平安X、法治X建设，为经济发展创造良好的社会环境、提供有力的司法保障。
一要全力维护社会稳定。总体看，这几年全县保持了和谐稳定的良好态势，但是各种不稳定不确定因素仍然较多。各镇各部门主要负责人，都是维稳第一责任人，要切实提高认识，履职尽责，定期组织开展矛盾纠纷排查化解活动，妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题，努力从源头上预防和减少社会矛盾。扎实做好社会稳定风险防控工作，确保不出任何问题。在抓信访稳定上，对工作不力的单位和个人要严格问责，抓几个典型。要加大法制宣传教育力度，引导群众依法逐级反映诉求，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，对极少数无理缠访、闹访、非访的要依法严厉打击。
二要深化司法体制改革。X作为全市唯一一个全省第一批司法体制改革工作试点县，这是省、市对X工作的信任、重视和支持。县委政法委要牵头抓总，县编办、组织、人事、财政等部门要密切配合，按照省上的统一要求，认真结合X实际，妥善化解各类矛盾，努力解决好深层次问题，立足当前，着眼长远，保质保量完成改革试点工作任务，创造出可推广、可复制的X模式。县法院、检察院要切实增强改革的主动性，克服困难，坚定信心，以满腔的热情、积极的态度主动投身改革，确保改革工作稳定有序推进。
三要持续加强平安建设。要坚持全民普法不放松，认真谋划推进“七五”普法规划，努力在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。要以提升群众安全感和满意度为目标，深入推进“平安X”建设。保持严打高压态势，强化治安管控，积极开展聚众赌博、“盗抢骗”、非法集资等专项斗争，尤其是公安机关要持之以恒的重拳打击赌博问题，对党员干部参与赌博的，县纪委要按照有关规定严肃处理，坚决刹住“赌博风”。要抢抓“全省综治信息化建设试点县”机遇，加快综合信息应急管理平台建设，加强信息数据互联共享，推动综治工作网络化、信息化发展，提升社会治理现代化水平。
六、武装工作要突出服务大局，为经济社会发展提供坚强的力量保障
要始终坚持党管武装原则，围绕强军目标大力推进基层武装工作，推动国防、经济建设协调发展，军政、军民关系密切融洽。
一要落实党管武装制度。要坚持和完善党委议军、党政领导干部学军习武、过“军事日”、党管武装述职等一系列制度，增强各级领导干部爱武装、管武装的自觉性。要加强专武干部队伍建设，真正把那些热爱武装、素质全面的优秀青年吸收进来，配强配优专武干部。要认真研究和解决武装工作中的重点难点问题，努力营造热心支持国防的良好社会氛围。要认真做好安康市创建双拥模范城的有关工作。
二要提升基层武装工作水平。县、镇人武部门要突出正规化建设这个中心，进一步加强和完善软硬件建设，努力提高武装工作整体水平。X自然灾害多发易发，抢险救灾工作时刻不敢放松，要大力加强民兵应急队伍建设，进一步提高战备水平，在抢险救灾等急难险重任务中打头阵、当尖兵。要严格按照《兵役法》和《征兵工作条例》的相关要求，加强审查监督，高标准、高质量完成兵员征集任务。
三要积极参与中心工作。各镇、人武部门要教育引导民兵预备役人员在脱贫攻坚、项目建设、产业发展、基础设施建设等重点工作中担当生力军，为推动经济发展贡献力量。要积极动员广大民兵参与社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，在维护稳定工作中发挥作用。
同志们，党的建设是一项永不竣工的伟大工程，从严治党永远在路上。我们要奋发进取、勇于担当、善始善终、善做善成，全力推进X党建工作再上新台阶，为建设美丽、富裕、和谐新X提供坚强保障！
