各位代表、同志们:
各位代表、同志们!众志成城才能不畏艰险，团结拼搏定会成就伟业。今年，在建党100周年的特殊年份，面对“十四五”起步开局的艰巨任务和复杂形势，面对X发展的薄弱基础，全市上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧盯中央和省、市“十四五”发展蓝图，按照重点工作“走在全省前列”和重点指标“稳定全省中间偏上”的目标定位，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量发展为主题，上下同心、攻坚克难、锐意进取、拼搏赶超，在新时代的赶考路上推动各项工作迈出新步伐、取得新成绩。上半年，全市生产总值增长X%，居全省第X位。固定资产投资增长X%，居全省第X位；
规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位；
一般公共预算收入增长X%；
社会消费品零售总额增长X%；
城乡居民人均可支配收入分别完成X元和X元，增长X%和X%。省上公布增速的X项指标中，我市X项高于全省水平，而且大部分好于预期、快于上一季度，重点工作综合排名全省第X位，在巩固去年较好成绩的同时，连续两个季度被省政府授予“进步奖”，经济运行总体步入正常赛道，为实现“十四五”精彩开局交出了一份合格的“期中答卷”。特别是我们扎实开展党史学习教育，隆重举行了庆祝建党100周年系列活动，全市上下在学党史、悟思想、办实事、开新局中，达成了“大抓工业、大抓产业、大抓经济、大抓发展”的强烈共识，激发了干事创业、变化X的热情干劲，汇聚了你追我赶、竞相发展的强大合力，为全面开启X现代化建设打下了坚实的基础。
这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央领航定向，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市干部群众的真抓实干、顽强拼搏，也得益于各级人大代表的依法履职、鼎力支持。在此，我代表市委，向大家的辛勤付出再次表示感谢!
各位代表、同志们!幸福都是奋斗出来的，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。面对下半年和今后一个时期高质量追赶发展的艰巨任务，全市上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标“三新一高”要求，把追赶发展作为解决一切问题的“总钥匙”，深入实施“工业强市、产业兴市、文商活市”战略，守住巩固拓展脱贫攻坚成果同加强生态环境保护两大底线，聚力项目投资和工业产业两大重点，统筹发展和安全两件大事，干在实处、走在前列，唯干唯实唯先、苦干实干巧干，为“十四五”发展和现代化建设奠定更加坚实的基础。具体要在四个方面书写“合格答卷”:
第一，始终把牢政治方向，书写好“干在实处、走在前列”的“思想答卷”。对党忠诚讲政治，最直接的体现就是要把经济发展上去，把人民生活改善好。全市各级各部门要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是“七一”重要讲话作为首要政治任务，同贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻新发展理念结合起来，同落实省委全会精神结合起来，牢牢抓住“学懂弄通做实”这一重要的、科学的方法论，时刻关注党中央重大决策和战略部署，搞清楚党中央制定的大政方针、出台的重要文件的出发点是什么、精神实质是什么，组织干部群众把学习同解决问题结合起来，同推动工作结合起来，着力解决干部能力素质与新时代发展需要不匹配的问题，根治学用脱节、想干错位、赶干扯皮和把说了当做了、做了当好了的作风顽疾，真正用推动高质量发展、经济指标高增长、落实底线性任务、提升人民生活品质的实际成效评价检验学习成果。市委将进一步加强领导，一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权。各级党委要健全党委领导人大工作制度机制，每届至少召开1次人大工作会议，研究解决人大工作中的重大问题和相关事项；
每年至少召开1次党委人大工作联席会议，协调解决人大工作中的具体问题。要紧紧围绕追赶发展和高质量发展中心工作，经常向人大出题目、交任务、压担子。各级人大组织要按照“党委决策到哪里，政府行动到哪里，人大监督就跟进到哪里”的要求，组织机关和人大代表对市委各项决策部署精研细读，明确各级人大组织的职责使命是什么、推动落实工作的具体抓手是什么，做到坚决贯彻党委意图，执行党委决定，始终与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同频、与人民同声。人大是一级组织，各级“一府一委两院”要自觉接受组织领导、组织监督，要想履行好职责，就必须接受人大及其常委会的监督，不能把人大当大人，监督当过场，说话当白话，每年定期向人大专题汇报工作，认真执行人大决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。
第二，始终服务中心大局，书写好“干在实处、走在前列”的“发展答卷”。发展是解决一切问题的关键，追赶发展是X实现高质量发展的现实选择、必由路径，高质量发展必须要先把经济搞上去，把经济搞上去必须要先把经济指标搞上去。全市各级各部门要完整准确全面贯彻“三新一高”要求，辩证认识和把握发展大势，以拼命奔跑的精神状态和不被别人提醒的自觉，“干”字当头，“实”字托底。在经济发展上，坚持“高速度”保“高质量”。按照“咬紧目标、以点促面、条块兼顾、苦炼内功、优化打法、全年精彩”的工作思路，聚焦提速度、扩总量、优结构、进位次，着力稳增长提信心、抓项目提后劲、调结构提动力、优环境提活力、保民生提品质、强党建提保障，推动各项工作在一季度“开门红”、二季度“双过半”的基础上，实现三季度“功九成”、四季度“全年旺”。乡村振兴上，坚持抓“巩固”促“衔接”。切实把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的“基础版”和“第一阶段”，巩固上突出抓好帮扶监测、资金保障、机制固化、产业增收、协作帮扶、劳务输转“六件事情”，衔接上突出规划引领、示范带动，实施乡村建设示范行动，打造乡村振兴样板。生态环保上，坚持植“绿色”换“底色”。大力实施“生态立市”战略，用力抓好生态修复和治理，推进渭河源区生态保护修复，全面落实河湖长制和林长制，创新落实碳达峰碳中和战略，推进能源转型和氢能产业加快加速发展，努力把绿色打造成X持续发展的底色。优化环境上，坚持抓改革、破难题。围绕优化发展营商环境，紧盯民生所需所盼，持续加大改革力度，采取“留用培合引”聚集人才，突出企业创新主体地位，优化配置科技资源，完善科技创新机制，让市场主体活力不断迸发，全力打造投资洼地、创业高地和发展福地。各级人大组织要紧盯市委中心大局，出台解决事关发展重大问题的决定，通过人大组织把党委的主张变成地方性法规，并依法开展“一府一委两院”的专项监督，在抓落实中进行全过程监督，提出工作质询和司法改进意见。特别是在事关X现代化建设的重大事情上，人大要依法做出决定，不能让变和不变在一届又一届的历史变化中“变魔术”。
第三，始终坚持人民至上，书写好“干在实处、走在前列”的“民生答卷”。各级各部门要把保障改善民生作为第一导向，全力打好稳就业、增收入“组合拳”，统筹推进教育均衡、医疗卫生、健康养老等普惠性、基础性、兜底性民生建设，及时排查化解各类信访积案，打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。各级人大组织要充分发挥代表联系广泛的优势，通过代表议案、代表来信等形式，把基层和群众的意见及时准确地反映上来，切实形成可行的工作建议，交由相关部门研究解决并跟进质询问效，及时有效回应群众关切。各级人大代表要充分发挥桥梁纽带作用和模范带头作用，经常深入基层、主动贴近群众，了解群众所思所盼，及时掌握群众所虑所忧，当好人民群众的贴心人和代言人，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。政府各部门要认真抓好人大代表建议办理，多措并举促进富民增收，全力以赴补齐民生短板，不断增强民生政策的针对性和普惠性，让发展更有温度、幸福更有质感，全力打造民生强市。要将各级各部门办理答复人大代表议案、建议、批评、意见等情况，纳入政府履责管理考核体系，提高办理效率和质量，确保件件有结果、事事有回应。对“一府一委两院”在解决问题中反复“打太极”的人和事要强化质询问询，结果与干部使用绝对挂钩。
第四，始终不负职责使命，书写好“干在实处、走在前列”的“本色答卷”。这次会议是市四届人大最后一次会议，由于年龄或职务的变动，部分代表届满后将不再担任人大代表，但一日为代表，终生为人民服务，要初心不能改、时刻记着我的过去和我的曾经，热度不能变、职责不能忘，带动引领本行业、本部门和身边人把市委、市政府的各项决策宣传好、执行好、落实好。各级人大组织要积极顺应时代发展的新要求，把握人大工作规律，不断加强自身建设，苦练内功、树好形象，切实提升“干在实处、走在前列”的履职能力。要加强制度建设，完善人大常委会联系代表、代表联系群众的工作机制，建立人大工作全过程考核评价体系，不断推进人大工作制度化、规范化、程序化水平。要坚持民主集中制原则，进一步健全完善人大常委会议事规则和机关工作制度，依法依规依程序办事，把依法履行监督政府工作与支持政府依法行政有机结合起来，切实代表人民掌好权、用好权。各级人大工作者要始终牢记党和人民的重托，不把“一线”当“二线”、不把上班当在家、不把工作当差事，要认识到从党委政府岗位到人大政协岗位，只是岗位的变化，不是责任的弱化。就像好多退下来的同志一样，人不在岗了，党性没退、品格没降。要以“一线”的状态、“一线”的担当、“一线”的作为，依法依规履职、忠诚干净担当，努力在各自岗位上争当表率、建功立业。人大工作也要靠数据说话，经济工作上去了，人民生活提高了，人大工作就做好了，人大的监督也就到位了。
各位代表、同志们!星光不问赶路人，时光不负实干者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力再出发，拼搏实干谱新篇，为实现“十四五”规划全面落地、加快X建设社会主义现代化作出新的更大贡献。
最后，祝各位代表和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
