今天召开市政维护管理处30名编内人员座谈会，市政公司改制以后往哪个方向发展？大家都讲了很多、很好的建议。今天召开座谈会主要有以下三个背景：第一，要有清醒的认识，市政公司完成改制后，新单位绝对不能跟过去一样，回到老路上去，要明确方向，明确目标。第二个，市政维护管理处新的班子未到位之前，党组有什么要求，作为局长怎么看这个问题？第三个，目前收集了解的一些情况，有好的方面，也发现了一些问题，这些问题增加了我的思考，引起了我的深思。对于新的市政维护管理处今后工作如何开展，我讲三个方面的意见。
一、正确看待市政公司改制以后的形势
市政公司改制以来到现在，我们取得了哪些进展？哪些方面出现了问题？我们要把这些搞清楚。看到好的，我们要增强信心；
看到问题，我们要有危机意识，进一步把问题解决好。2015年以来我们实现了6个目标，第一个是目标全员身份实现了置换，第二个目标是遗留问题得到了妥善解决，第三个目标是市政维护管理处机构得以成立，第四个目标是100个劳务用工走上岗位，第五个目标是市政资质依法依规得到处理，第六个是依规依纪按政策办事，把30个拨款事业编落实到位。过去市政公司职工来局上访提出了一些问题，我们都有回应，而且得到了切实解决，市政公司绝大部分的干部职工都感到满意。市政改制以来取得了三大成效，第一个成效是改制圆满顺利；
第二个成效是团结和谐，没有大的矛盾和大范围的上访；
第三个成效是管理有效。
当然改制过程中也存在一些问题，有保障问题、有内部管理问题，还有担心自己的归属和去向问题。我们要正确客观的看到市政改制过来的形势，要有一个清醒的判断，要看到我们的不足，不足主要有四个方面：一是改制到位了，但工作机制没有建立起来。制度没有建立起来，如何管人管事？过去有制度，但没有落地，不落地的制度也是不能执行的制度，也就是没有制度，甚至比没有制度更差。二是改制到位了，组织机构没有建立起来。市政维护管理处内设股室到底设定几个？维护所怎么设置？人不到位，机构不到位，怎么履行工作职责呢？党委班子必须与行政班子相互呼应，将来市政维护管理处行政班子原则上要兼党委委员，如果有两套班子能够协调一致吗？市城管局为什么党组书记和局长不是分设的，就是为了确保政令畅通。三是体制改革到位了，但队伍的综合素质和思想观念没有完全转变过来。市政维护管理处怎么发展、怎么强大、怎么维护好当前工作，干部职工的思想高度一致吗？不见得。市政维护管理处新组建的队伍素质和业务水平是高，有中级职称28个，但思想素质、职业道德、政治水平能不能跟上来，这是个问题。干事成就事业有两条，第一条守规矩，第二条有本领。守规矩就反映了思想素质和职业道德。如果一个干部职业道德不行，没有法律观念、没有政策水平，他的工作本领越强，给组织带来的危害越大。四是体制到位了，但工作保障没有完全到位。设备到位吗？财政预算经费到位吗？正因为有以上四个方面的不足就带来五个问题，第一是现场维护管理不到位；
第二是财务管理不规范；
第三是上下班纪律松弛；
第四是法人代表的权威没有完全树立起来；
第五是如何保持内部团结和谐上，在舆论上不是高度一致。这些不足和问题，我们要认真思考。
第二，要理清工作思路，明确工作目标
什么是工作思路、工作目标？怎样根据目前的客观形势来确定我们的工作目标、清晰我们的工作思路？
关于工作目标，有三个方面：一是设施维护要有标准。标准是什么？质量要完好，设施要配套，运行要安全。二是监督管理要有要求。具体讲有三个要点，第一有制度，要有切实可行、可操作的制度；
第二要有考核，有制度没考核不行，只有通过考核才能使制度得以运行；
第三要有严格的追责问责。三是维护管理要有保障。第一个队伍保障，人不是越多越好，而是在于队伍精。第二个经费保障；
第三个设施设备保障。设备要根据实际情况来添置，要能够运行，运行起来要有效果。
关于工作思路，有五个方面：一是加强队伍和班子建设，提升管理和监督水平。第一条要实行法人代表负责制，切实维护法人代表的权威；
第二条单位的股长、所长要实行聘用制；
第三条劳务用工要实行合同制；
第四条编内人员实行工作业绩考核制。要通过“四制”来加强班子队伍建设，强化队伍素质提升；
要定岗定责定绩效，绩效工资严格与工作岗位、工作业绩挂钩，什么工作岗位就要有明确的工作责任要求。二是强化保障，夯实工作基础。一个是设施，第二个是设备，第三个是工作经费。工作经费、设施设备不到位，怎么能够保障正常运转，怎么能够实现工作运行？三是建立健全工作制度，确保工作成效。制度要相互之间配套，制度不要太多，关键是管用。四是充分发挥履职功能，为城管整体形象增光添彩。如城市积水，下暴雨的时候我们要拿得出，要政令畅通。我对城管系统干部有两个要求，第一执行力强，第二个工作效率高，凡工作效率不高的，执行力不强的，我们要想办法采取措施，排除阻力。
三、狠抓当前关键性工作的落实
当前关键性工作有四项：一是30个编内人员人事手续要尽快办理到位；
二是要尽快把组织机构搭建起来，尽快制定方案，定好职责定好岗位；
三是要尽快把制度建立起来；
四是要千方百计争取相关部门的支持，优化单位的办事环境，主要是要争取财政支持，与财政对接，没有财政的保障，市政设施的维护和监督管理是很难落到实处的。
今天我讲了三个方面的意见，第一个看清形势，第二个明确目标和思路，第三个狠抓当前关键性工作。局党组希望市政维护管理处工作搞得好，单位团结和谐，外部形象好。单位“一把手”要尊重每个班子成员的意见，每个班子成员要尊重法人代表的意见，尊重法人的权威。班子有没有战斗力关键是两点，第一能不能形成决议，第二决议能不能落到实处。决议一旦形成，班子成员如果不维护、不支持、不落实这个决议，这个班子成员素质就有问题。城管局讨论问题时，有时候有分歧，有时候还很尖锐，但是一旦形成决议，任何人都要执行，这是对一个单位班子成员的要求。城管局对市政维护管理处的班子是从大局上，从工作需要上，从优化班子结构的角度来考虑的，在座的每个同志要高度维护班子权威，班子成员要高度维护法人代表的权威。为什么开这个会，一是因为30个编基本到位了，交流下我们的想法；
二是市政维护管理处机构成立以后，班子组建之前，要进一步明确我们的目标和要求。我讲三句话，第一句方向比努力更重要，第二句能力比水平更重要，第三句情商比智商更重要。每个人要想到只要离开单位、离开集体的力量，任何人都是一事无成的，要始终牢记这句话。三是我听到了一些这样那样的反映，当然主流是好的，要看到问题，要有问题意识，要珍惜我们来之不易的市政公司改制成果，把市政维护管理处打造成为我们城管系统的一个亮点，一个知名度、赞誉度比较高的亮点单位。讲得对不对，请大家思考，谢谢。
