同志们：
今天的会议是县政府主要领导安排的一次重要会议。刚才，小平同志通报了前三季度安全生产工作情况，安排部署了四季度重点工作。小东同志通报了前三季度火灾防控工作情况，安排部署了今冬明春重点工作。县交通、交警、文物旅游对各自领域的安全生产工作作了发言，希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前安全生产工作，我讲四点意见：
一、安全生产稳定向好的局面来之不易，必须持之以恒再接再厉
从刚才的通报看，我们前三季度安全生产工作总体是平稳的，局面是向好的。一是牢牢守住了不可触碰的安全红线。连续多年没有发生较大安全事故，今年前三季度安全生产事故起数、死亡人数大幅下降，安全形势持续保持稳定向好态势。二是安全意识植深培厚。各单位和生产经营单位都能够自觉主动学习贯彻国家和省市县各级安全生产相关文件和会议精神，全社会安全意识和安全发展理念显著增强。三是始终坚持“未雨绸缪”减少了“亡羊补牢”。各单位都能够坚持提前谋划部署，增强了事前预防准备，及时发现并处置小隐患，有效防止了安全事故发生、遏制了重特大安全事故发生。
当然，局面好、成绩好并不是说我们没有任何问题，在刚才的通报中、平时的督查中，还是发现了一些不容忽视的问题：一是怠惰松懈思想有冒头倾向。我们每月开例会安排部署安全生产，也在大会小会上讲安全生产，一些同志有了烦躁感、疲惫感，学习文件不那么认真细致了，安排工作开始潦草敷衍了，检查次数减少甚至开始走过场了。二是责任层层弱化力度逐级递减。责任落实方面产生了新的形式主义，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，一些工作走了形式过场。三是安全缝隙盲点屡查不止。一些单位隐患排查“走马观花”，出现了安全缝隙盲点，隐患风险逐步积累叠加。四是安全新闻宣传没有无缝覆盖。从全市安全生产新闻宣传通报情况来看，我县微信公众号发布列全市第5，新闻编发列全市第10，相比周边的礼泉、三原等县区还有较大的差距，究其原因就是各镇、各部门不能够及时、有效地报送各类信息，宣传方式运用的比较少，宣传覆盖范围不广。
总体上看，我县安全生产形势是稳中向好的，但稳的基础并不牢固、好的局面需要巩固，稍有松懈就有可能出现反弹。只要是安全事故还时有发生，只要是看似偶然的事故还偶尔出现，就是我们的工作没有做到位，就没理由放松对绝对安全的不懈追求。
二、安全事关群众福祉和经济社会发展大局，必须坚定不移抓牢抓好
安全是经济社会发展之基，是人民群众福祉之源。离开了安全，一切都是空谈。首先，安全是人民群众日益增长的美好生活需要。当前，群众在安全方面的要求日益增长。因此，我们要积极回应群众所思所想，解决群众最关心最直接最现实的安全问题，全力以赴做好安全生产各项工作，有效防范事故发生，坚决遏制安全事故发生，不断满足群众日益增长的安全需要。第二，安全是脱贫攻坚和建设全面小康社会的保障。安全事故说小了就是一场事故，往大了讲就是影响社会的不稳定因素。一场事故势必会造成群众财产和生命损失，因安全事故致贫不说，还会造成一个家、一个村甚至是一个镇在一段时间内不稳定，需要花大量精力、物力、人力、财力去处理，会挤占宝贵的发展时间。所以说，只有安全有了保障，我们才能腾出手来，心无旁骛的推动脱贫攻坚、全力以赴的建设全面小康社会。第三，安全是检验执政能力是否合格的最佳试金石。习近平总书记强调“要始终把人民生命安全放在首位。”这是底线，绝不能触碰和突破。一个党员领导干部，是否做到了真正为民，关键是看有没有保障群众的生命财产安全，有没有让群众有安全感，在这个基础上再去追求幸福感、获得感，才是全面小康社会的真谛。
三、紧紧盯住重点领域和关键环节决不放松，必须强化预防坚决整治
越是到了年底，安全风险越高。大家越要小心谨慎、高度警惕，不得丝毫马虎大意。首先，要防微杜渐，堵塞隐患源头。安全事故往往由很小的因素引起的，由于没有得到充分的重视或者被忽视，最终酿成了事故。因此，我们要高度重视事前预防，把各项安全政策、安全措施、安全责任不折不扣地贯彻落实到位，事事提前谋划部署，把能想到的都考虑周到，时时走在事故前面，把能避免的事故都防范到位，坚决堵住事故始发的源头。第二，要排查治理，消除安全隐患。安全事故都是由不起眼的小隐患引发的，如果不在小隐患的始发阶段加以阻止或处理，就会造成大事故。因此，各镇、各部门要严格按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，对重点行业和重点领域，开展拉网式覆盖式排查、经常性全面性排查，做到不留死角盲区、不漏时间空挡，真正把隐患消除在事发之前、萌芽状态。第三，要突出重点，强化专项整治。为政一方，就要保一方安全。管一行业务，就要保一领域安全。镇和部门都是安全监管单位，要必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，履行好综合监管责任、行业监管责任、属地管理责任，不折不扣地落实安全政策和措施，全面排查治理安全隐患，确保各地方、各行业、各领域、各环节安全。会后，各镇、各相关部门要重点对道路交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、校园、旅游、非煤矿山、食品药品、特种设备等行业领域进行专项整治，确保安全不出问题。
四、狠抓安全知识宣传教育和安全责任落实，必须把牢红线守住底线
（一）责任是第一位的，要不折不扣地落实。没有责任就没有执行力。安监部门有综合监管责任、行业部门有行业监管责任、镇有属地管理责任、生产经营单位有主体责任，必须不折不扣地落实到位。一要把安监部门的综合监管责任落实到位。县安监局要按照县委、县政府的安排部署，充分发挥牵头抓总作用，有序推进安全生产工作，牵头制定并推动实施各类安全制度和措施、组织开展各类督查检查、及时发现并处理各类困难问题，确保各项安全工作落到实处。二要把部门的行业监管责任落实到位。业务部门对行业内部哪些领域、哪些环节有安全隐患、可能会发生安全事故的情况比谁都清楚，必须在管业务、管生产的同时，把安全管起来。三要把镇的属地监管责任落实到位。镇和村组是安全生产责任体系中的关键一环，也是安全生产监管机构“五级五覆盖”的刚性要求。四要把生产经营单位的主体监管责任落实到位。生产经营单位是安全生产责任的主体。部门和镇要履行好监管责任，督促生产经营单位全面落实安全生产的政策、措施和经费，不折不扣地做好安全生产各项工作。
（二）安全意识还需提高，要强化宣传教育。一要加强安全工作人员的宣传教育。采取专题会议等方式，组织县镇村的安全工作人员，认真学习传达各级文件、领导讲话和会议精神，切实增强安全意识，提高做好安全工作的能力水平。二要加强群众的宣传教育。群众是安全工作的受害者，也是受益者。收益与受害之间，取决于安全意识的高低。部门和镇要充分利用广播电视、网站、微信公众号、手机短信等现代化媒介手段，结合身边的安全事故案例，广泛开展宣传教育活动，不断增强全社会安全生产法治观念和公众安全意识。三要加强生产经营单位的安全工作人员宣传教育。生产经营单位的安全工作人员战斗在安全的第一线，安全意识至关重要。镇和部门要组织生产经营单位的安全工作人员参加各类培训学习会议，开展各种演练活动，不断增强安全意识，提高安全工作能力。
（三）追责具有刚性约束，要强督严查问效。没有追责的压力，就没有向前的动力。我们要从一些事故中吸取教训，举一反三把工作干好。县安监局要对考核评价制度作进一步修改完善，发挥考核指挥棒的作用。对于在安全生产工作中，出现重大失误、造成重大影响的，移交县纪委监委问责，必要时移交司法机关。
（四）把执法与服务、指导、帮助结合起来，把服务型政府的建设工作落实在各项工作的各个环节之中。
同志们，安全生产只有进行时，没有终结点。希望大家勇于担当，扎实工作，攻坚克难，切实做好安全生产工作，保持安全形势持续稳定向好，为经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。
