同志们：
今天，我们在这里召开2021年度城管委第一次会议，主要任务是总结近一段时间我区城乡综合管理工作取得的成绩，分析当前存在的问题，研究对策措施，动员大家进一步统一思想、落实责任、强化措施，推动城乡综合管理水平实现再提升，为我区创建全国文明城市奠定坚实基础坚。下面，我讲三个方面意见。
一、提高思想认识，切实增强做好城乡综合管理工作的紧迫感和责任感
近年来，特别是区城管委组建以来，我们坚持以体制创新为载体，以智慧化建设为支撑，以综合执法为保障，在整合资源、理顺机制和破解难题等方面做了大量卓有成效的工作，综合执法体制改革取得重大突破，执法力量下沉一步到位，环卫作业市政养护实现区级统筹；
“六个零容忍、十二个严管理”“网格化”“镇街吹哨、部门报到”等一些成功的制度顺利实施；
智慧城管常态监管机制逐步完善，执法响应时间压缩至分钟级；
生活垃圾分类全面铺开，居民垃圾分类意识逐步增强；
开展了城乡人居环境整治三年整治、违法建设五年治理、城乡综合管理“百日攻坚”等一系列切实有效的专项行动，城乡环境水平极大提升；
圆满完成了自治区70周年大庆、中央领导视察等大型活动保障任务，成功承办了自治区城市精细化管理现场会，顺利通过了国家卫生城复审。值得肯定的是，我区城乡综合管理经验在赤峰乃至其它盟市借鉴推广，获得了自治区、赤峰市等各级领导的高度评价。成绩的取得，是大家共同努力的结果，在此，我代表区委、区政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，我区城乡综合管理工作仍有不尽人意之处。刚才，昌瑞同志通报了近一年我区城乡综合管理考核成绩，从考核成绩以及近期创城督查反馈问题来看，我们还存在以下几方面突出问题。一是监督管理存在缺位。自城管委办公室改设至综合执法局后，城管办统筹调度能力出现弱化，部分职能部门工作仅停留在“嘴上”，出现“不催不管、不推不动”现象，甚至发生不听指挥、擅自决断、推诿扯皮、消极应付等问题；
二是区域管理存在“真空”。城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域市容卫生、环境秩序仍存在清扫不及时、管控不到位现象；
三是长效机制尚未形成。游商散贩、店外经营、乱排乱倒、乱停乱放、乱贴乱画等“顽疾”屡禁不止，商户与城管队员“打游击”现象频发，“反弹”现象严重，区创城办每日督查都能发现此类问题，不仅为城乡管理工作带来被动，而且为我区创城工作造成了巨大阻碍。
当前，疫情防控工作给城乡管理提出了新的课题，城乡管理水平成为人民身体健康的重要保障。今年，陈占英书记在党代会上提出了打造“更有颜值、更加舒适、更具品质、更为智慧的魅力红山”目标，同时，今年又是我区创建全国文明城市的关键之年，抓好城乡综合管理显得尤为迫切和重要。各成员单位要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步增强抓好城乡综合管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落细落实工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，推动城乡综合管理水平再上新台阶。
二、把握正确导向，推动城乡综合管理水平进一步提升
实践证明，一座好的城市，不仅是“造”出来的，更是“管”出来的，如何“管”好我们的城市，一定要遵循习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”6个字，把精细化管理落到实处。
一是把握问题导向抓“整改”。市城管委每月考核反馈的结果暴露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如各镇街负责的乱堆乱放生活、建筑垃圾每月都被扣分，而且失分较多；
园林处负责的未经审批挖掘城市道路、绿地内乱挖乱占、堆放垃圾现象也是扣分大项；
公安分局负责的不文明养犬、车辆停放问题；
市场监管局、商务局、消防大队负责的商场市场内占用消防通道、垃圾清运不及时、地面破损问题；
文化旅游局负责的文化器材损坏问题等等，从中可以看出这些问题简单点讲是责任不落实，深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各成员单位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实。
二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工作。城管办要切实发挥牵头抓总、统筹协调职能作用，围绕市容秩序、环境卫生、城管执法、市场管理等重点方面，进一步细化完善统一可行的管理标准、作业标准、质量标准和考核标准，严格督查考核，压实部门责任，让统一的规范，成为城乡精细化管理的唯一依据。
三是把握精品导向抓“创新”。各成员单位要进一步创新工作思路、创新体制机制，争取打造一批精品，成为加分项。比如打造样板街路、示范小区、市场等，以点带面促进全区精细化管理工作提质增效。要加快推进大数据、云计算等技术在城乡综合管理工作中的应用，公安、交通、民政、住建等部门的数据，要尽快实现联网互通，打破信息壁垒，做到信息共享、实时感知、智能管理，实现“一张网”接收反馈信息、“一张网”处置发现问题。
三、以创建全国文明城市为抓手，推动城乡综合管理再上新台阶
一是抓好市容秩序精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。要加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱排乱倒、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。要加强城区交通秩序整治，预防和减少道路交通违章违法行为，继续增划道路停车位，新建公共停车场，进一步缓解停车难问题。
二是做好环境卫生精细化管理。严格落实环卫保洁责任，进一步明确保洁范围，实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。特别是要加强集贸市场卫生保洁工作，今年是创建文明城市的关键之年，市场管理是其中一项重点和难点工作。商务局、市场监管局和各镇街要各负其责，切实加强集贸市场卫生、秩序管理，解决市场脏、乱、差问题。同时，要加大对食品卫生、价格等方面的管理，严厉打击假冒伪劣商品，保障人民群众的权益。
三是抓好绿化美化精细化管理。要提升城市园林景观，推进精细化修剪，持续“增植补绿”，绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。
四是抓好基础设施精细化管理。要持续优化市政设施管护，强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护，确保各类设施安全运行。要加快老旧小区提升改造、农厕改造项目进度，确保按期完成。
同志们，提升城乡综合管理水平，建设高品质首善之区使命光荣、任务艰巨，希望大家以这次会议为契机，同心协力、拼搏进取，努力开创城乡综合管理新局面，为创建全国文明城市做出新的更大贡献!
