2020年全镇党建工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央和省市县委加强和改进基层组织建设部署要求，突出以政治建设为统领，巩固深化主题教育成果，持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，建立和健全不忘初心、牢记使命的制度，以提升基层党组织组织力为重点，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出基层党建全力助推脱贫攻坚、助推乡村振兴，不断提升党的建设质量和水平，推动全镇基层党建工作走在前列，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻好稳中求进工作总基调，全面提升基层党建工作质量，为落实xxx镇发展新战略定位提供坚强保证。
一、突出主动性、增强针对性、聚焦实效性，以高度的政治认同感推进思想政治建设
1.着力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效。将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，作为打牢思想政治基础的重要举措。一要认真落实中央和省委、市委、县委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化意见，每个支部要结合自身实际，总结提炼主题教育的经验做法，用制度形式固化下来，形成适合自身发展的常态长效机制，推动主题教育与深化“学习、调研、检视、整改”、常态化基层制度相融合。二要持续抓好主题教育基本结束后工作，实行旬调度、月推进、季交流工作法，持续推动全镇各党支部和党员干部不忘初心、牢记使命，进一步巩固扩大主题教育成果。三要始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，与学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，扎实开展党的创新理论“三走”及理论学习品牌集群建设行动，深入开展习近平生态文明思想“学（习）转（化）做（实）”行动，切实用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。四要持续深入抓好“7+1”专项整治，整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题，持续用力，动真碰硬，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。五要加强对整改落实情况的监督检查，盯紧盯牢问题清单，严格按质量和时限要求对账销号，改一个销一个、抓一件成一件，用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事。
2.着力强化理论武装。把思想建党摆在更加突出的位置，不断增强思想教育的针对性实效性，着力正本清源，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一要加强各基层党组织班子思想政治建设，及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话及指示批示精神，教育引导领导干部坚定理想信念，全面贯彻执行党的基本路线、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令必行、行必迅速，有禁必止、止必彻底”。二要深入推进党章党规学习，认真学习《准则》《条例》等法规文件，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉。三要发挥镇党校教育培训主渠道、主阵地作用，坚持每半年一次党员轮训工作，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。四要围绕突出政治训练、政治历练，坚持每半年对全镇各村（社区）后备干部进行强化教育培训。五要进一步抓好预备党员和党务骨干培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂，进头脑，力争2020年底对所有预备党员及党务骨干全部轮训一遍，党委书记要做专题辅导。
二、唱响主旋律、高扬先进性、传播正能量，以高度的政治时代感做好宣传思想工作
3.着力加强正面宣传和舆论引导。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出稳中求进工作总基调和稳中求新、稳中求好总要求，充分展示我镇党的十九大以来各项事业取得的成就和经验，更好的为新时代汇聚强大正能量。一要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，利用“三会一课”、主题党日活动等载体，采取专题党课、现场体验、互动教学等方式，增强政治理论学习的吸引力和感染力，进一步在学懂弄通做实上下功夫。二要加强“学习强国”学习平台的推广使用，每周通报“周积分排行榜”和“累计积分排行榜”，每季度总结评比，不断探索学习积分奖励模式，在全体党员中掀起一股“比学赶超”的学习热潮。三要牢牢把握宣传工作主动权、话语权，支持正确思想言论、反对和抵制各种错误观点。大力开展关于xxx镇庆祝xxx县成立xx周年策划征集活动，充分利用微信群、微信公众号、qq群、led屏等载体，做强主流舆论，进一步凝聚党员干部群众思想共识。四要深入开展培育和践行社会主义核心价值观与文明乡村建设示范点创建工作。五要大力宣传弘扬“xxxxxxxxxx”的新时代xxx精神，引导激励全镇党员干部群众坚定信心、鼓足干劲，担当作为、拼搏奉献，矢志坚守、继续奋进。
4.着力加强道德建设。为进一步决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、推进乡村全面振兴，实现“三治联动”的现代乡村治理体系。一要推动党员干部志愿服务活动，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要目标，以优化大力弘扬好人好报、德者有得的时代新风为龙头，以构建自治、法治、德治相融合的基层社会治理模式为重点，在全镇范围内以道德储蓄所为突破点，结合“巾帼家美积分超市”工作，以移风易俗、民风建设为重点，建好“善行义举榜”“道德红黑榜”和乡村文化墙，充分发挥“四议两公开”、道德积分评议委员会等群众组织的作用，助推“人人养成好习惯，村村形成好风气”，为推进乡村振兴战略提供持久的动力。二要进一步完善道德储蓄所积分制度，健全完善月评分、季评星、年评模评议平台，加强“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“最美家庭”“民族团结进步”模范家庭等宣传教育，打造“道德储蓄所”品牌。三要推进道德储蓄所和法治扶贫协同发力，弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，引导党员干部自觉做尊法学法守法用法的模范。
5.着力做好意识形态工作。为进一步贯彻落实新形势下意识形态工作总要求，牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，践行党管意识形态的原则。一要严格落实意识形态工作责任制，层层落实抓意识形态工作第一责任人，明确党委书记为第一责任人，党委副书记为间接责任人，各党支部书记为直接责任人，全面加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判、督查考核。二要发挥意识形态工作联席会议制度的作用，进一步完善意识形态工作制度，把意识形态工作责任制纳入干部考核。切实增强党员干部群众应对风险、防范风险、化解风险的能力，做到自觉抵御不当言论，及时发现各类苗头性倾向，确保风险防范万无一失。三要全面做好形象宣传和典型宣传工作，深入挖掘、整理、展示好人好事，全力推进全镇宣传工作和新时代文明实践中心建设，有效用好“两微一端”等宣传手段，经常性发布宣传报道，增强网络活跃度。四要主动争取利用优质资源，大力展示全镇旅游产业特色和文化魅力。五要注重加强网络舆论管控，强化各站所、村（社区）等单位相关微信群和qq群的宣传监管，第一时间掌握涉及我镇的舆情动态，做好正面引导，防止发生造成社会影响的负面言论事件。
三、全员强政治、全面提素质、全时抓作风，以高度的政治责任感建强班子用好干部
6.加大村级后备干部培养储备选拔力度。为选拔培养一批批理想信念过硬、能力素质过硬、工作作风过硬的村级后备干部，源源不断为农村基层组织输送新鲜“血液”，强力推进乡村振兴战略实施。一要按照《xxx县村党支部书记后备人才培育工程实施方案》，制定镇党委关于大力发现培养选拔优秀后备干部的实施办法，将优秀后备干部使用比例进一步提高。二要深入开展后备干部专题调研，着眼“两委”班子建设和下次换届需要，按照村干部职数1:1比例、村党组织书记1:2比例，按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的总体要求，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库，详细登记村级后备干部信息，实行动态管理。三要实施后备干部“墩苗计划”，按照农牧村不少于5名、社区不少于3名，强化后备干部教育培训和实践锻炼，重点培养现任村“两委”副职、文书、组干部、致富带头人和其他优秀分子。
7.加强专业化能力培训。为着力加强镇党校党员教育建设，推动党员教育培训资源开发，突出理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升。一要创新党员教育培训方式方法，积极探索开放式培训和走出去培训，在2020年干部教育培训项目计划中列入党员实地培训项目，进一步提升培训实效。二要加强领导干部带头学理论的自觉性，进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以需求为导向设置培训内容，增强培训的针对性和实效性，确保新时代党员干部教育培训工作有新气象新作为。三要加强学风建设，把从严治党贯穿到党员教育培训全过程各方面，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
8.严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化镇纪委的监督责任，加强班子成员“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对落实党的路线方针政策、加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。一要强化干部自我监督，每周至少召开一次由党委书记，党委副书记、镇长同时主持，村“两委”班子成员及第一书记参加的联席会议，集中安排重大事务。二要严格落实村干部轮流坐班制度，每天安排一名村干部执行24小时带班制，做好服务群众、应急处理、森林防火等工作。三要严格执行驻村帮扶工作队考勤、请销假制度，由镇纪委对驻村工作队成员到岗履职情况进行监督，对违反纪律情况上报镇党委。四要发挥群众监督作用，设立举报公示牌，鼓励群众对党员干部、村干部、驻村工作队、扶贫专岗等人员违反纪律、腐败和作风问题进行举报。五要开展经常性警示教育，要求党务干部自觉用党纪、政纪和法律约束自己，严格落实“八项规定”精神和实施细则，在遵守政治纪律和政治规矩上走在前列，做到慎初慎独慎微，及时纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈。
9.严把干部考核关。深入学习贯彻《党政领导干部考核工作条例》，严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，看干部的长期表现。一要坚持显绩与潜绩相结合，全方位、多角度、多层次地考核工作实绩，通过适度加分来体现潜绩，引导各领导干部树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的实事，多做有效防控风险的事。二要坚持年终考核与过程考核相结合，强化过程管理、跟踪督查、动态考核，把考核贯穿于工作的全过程，杜绝“平时不算帐、年终凭印象”的问题。三要坚持指标考核与综合评价相结合，科学设置考核指标体系和权重，指标要可量化、可比较、可考核、可查验，做好上评下、横向评工作。四要对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动全镇干部职工的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率，推动全镇各项工作高质量推进。
四、激活创造力、激发凝聚力、激醒战斗力，以高度的政治紧迫感夯实基层组织基础
10.着力推进党支部建设标准化。以推进“四抓两整治”为抓手，围绕制度落实、工作规范、作用发挥“三个重点”，进一步提高农村基层党组织建设整体水平。一要充分发挥“甘肃党建”信息化平台大数据的作用，每月对村党组织基本活动基本制度落实情况进行分析研判，加强工作指导督查，推动各项制度规范落地见效。二要持续推进农牧村党支部建设标准化，深入开展以“xxxxxxxx”为主题的“xxxx”实践活动，引导村党组织把党建工作成效体现到增强政治功能和组织力、充分发挥党组织和党员作用上来，筑牢打赢脱贫攻坚战的组织基础。三要加大典型培育选树和宣传推广力度，力争将全镇xx个党支部打造成标准化示范点，推动基层党建工作全面提升。四要坚持党建统揽全局，强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，建立加强和完善村党支部领导的村民自治机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深度推进“三治联动”，构建共建共治共享的社会治理格局。
11.着力提升基层党组织整体水平。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是扎实推进2020年抓党建促脱贫攻坚行动方案，严格落实农村基层党组织建设各项工作，从严抓好党建工作,全力推动基层党组织全面进步全面过硬,建设成为坚强战斗堡垒。二要坚持“抓两头、促中间”，不断扩大先进党组织增量、提升中间党组织水平、推动后进党组织晋位升级。在全镇各基层党支部中，打造党建品牌，集中宣传推广。三要持续加强机关、卫生院党支部党建工作，着力解决服务意识不强和“灯下黑”问题。四要按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则，坚持“一支部一对策”整顿提升，落实“四个一”包抓措施，实行“三定三包”联系整改制度，切实解决一批突出问题。
12.着力加强党员发展及管理。坚持把政治标准放在首位，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求。一要严格工作程序和纪律，把好党员入口关，重视从返乡大学生、退伍军人等群体中发展党员。二要集中整顿发展党员弄虚作假、近亲繁殖等突出问题，及时通报曝光违规违纪典型案例。三要强化党员分类管理，推行无职党员积分管理。四要研究制定关于加强农村党员管理办法，定期排查党员组织关系，完善党员档案，推进党员管理信息化。五要健全流动党员管理机制，落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。六要发挥离退休党员干部的作用，严格执行党费收缴、使用和管理规定。七要持续开展党员参教信教和参加封建迷信活动集中排查整治行动，严明党员不得信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动的纪律要求，进一步健全不合格党员处置长效机制。
13.着力强化村党组织书记考核管理。推行“基础补贴+绩效补贴”管理制度，根据工作业绩、平时工作状态，确定村干部绩效工资，建立基层党建工作排名通报制度，对各支部党建工作实行每季互评、年底考评、领导点评，排出前三名和后三名，对工作不力的支部，约谈支部书记，限期抓好整改。
五、强化组织力、提升决策力、夯实执行力，以强烈的政治使命感加强基层党建自身建设
14.提高政治站位，打造政治过硬村“两委”干部队伍。切实落实好党支部书记“第一责任人”职责，深入推进党建工作和其他各项工作，推进从严治党新常态是各党支部工作的重心。一要要求各党支部书记要在党言党、在党为党，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，并要进一步完善党建工作责任制，细化工作措施，构建党建工作责任体系，立足工作实际，将党建工作与实际工作有机结合起来，真正形成上下齐心思党建、抓党建的工作合力。二要严明政治纪律政治规矩。要求村党支部书记要旗帜鲜明讲政治，要始终坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，常态强化政治纪律政治规矩教育，教育引导村干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。三要坚定坚决地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，坚定坚决地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
15.提升能力素养，培养本领过硬第一书记队伍。第一书记要切实落实好党建责任，履行好引领者、执行者和推动者的责任。一要充分利用自己工作经验及派出单位的资源优势帮助贫困村理路子、争取优惠政策、上项目、破难题，积极推动精准扶贫，帮助发展集体经济、促进村民增收致富，真正把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上，帮助村集体闯出一条“好路子”，赢取村组干部的配合和群众的信任，并进一步有效提升基层组织的服务能力和治村理政水平，进而为农村经济社会又好又快发展做出贡献。二要明确职责，推进村党组织建设，落实管党治党责任，全面加强党建工作，凝心聚力抓好队伍。三要帮助健全建强村“两委”班子，团结村干部，不能和村上搞“两张皮”，各干各的，要像石榴籽一样紧紧抱在一起，团结合作，干事创业。四要树立“严是爱宽是害”的思想理念，强化作风建设，本着对群众负责、对队员负责的态度，严格按照镇党委的要求，切实加强对驻村工作队员的管理，认真履行请销假手续，妥善处理好工作与生活的关系。
16.强化担当作为，锻造作风过硬党务干部队伍。为强化党务干部队伍定力、能力、活力，着力锻造出讲政治、有能力、敢担当、作风实的党务干部队伍，始终把政治坚定作为第一要求，狠抓基层党务干部队伍建设，促进基层党建工作全面提升。一要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿于党务工作全过程，在党务工作中突出政治标准，在基层党组织建设中突出政治功能，大力发扬“安专迷”精神，加大专业化能力培训力度，教育引导党务干部经常研究问题、用心琢磨工作，真正做到业务精湛、本领过硬。拓宽党务干部实践锻炼成长路径，把专业化能力建设成效转化为推进党务工作的成效。二要面对个别党务干部有“本领恐慌”的现象，围绕2020年全县经济工作会暨农业农村工作会具体要求，结合我镇实际，将脱贫攻坚、生态文明建设、文旅农品牌打造、社会和谐稳定、党的建设等相关内容列入培训计划，明确村级党务工作干什么、怎么干、谁来干。三要制定符合实际的学习计划，养成党务干部踱方步、谋长远、解难题的习惯，做到脑中有思路、胸中有全局、眼中有情况、手中有措施。要注重加强对政策、条例、法规等的学习，把每名党务干部都培养成为“活字典”、“政策通”。
17.强化政治意识，建设实绩突出专职党支部书记队伍。积极搭建实践锻炼平台，提高专职村党支部书记履职能力，将他们培养成懂农业、爱农村、爱农民的管理者。一要聚焦巩固脱贫攻坚成果锻造能力。引导专职村党支部书记树立脱贫攻坚政治责任，强化对贫困对象全过程、全方位动态管理。围绕乡村振兴，鼓励他们在全面升级农村基础设施，全盘建设乡村文化，全力创新社会治理，积极倡导移风易俗等方面拓展思路，创新性开展工作。二要聚焦生态文明建设履职尽责。按照“纵连条线、横织网格、事在网上、责在格中、人人参与、整村推进”方略，指导落实村容村貌整治“四五六”工作法和“五净一规范”工作要求，持续完善农村人居环境整治网络体系。三要聚焦产业发展提升水平。结合xxx村、xx村联合党总支发展壮大高原夏菜产业定位，将xx村专职党支部书记吸收到产业联合党总支担任副书记；
结合xxx村、xx村、xx村联合党总支发展壮大岔口驿马产业定位，将xx村和xx村专职党支部书记吸收到产业联合党总支担任副书记，使其在推动产业发展实践过程中历练成长。四要聚焦党的建设带头示范。根据县委要求，建立xxx村、xx村联合党总支，xx村专职党支部书记担任副书记；
建立xxx村、xx村、xxxx村联合党总支，xxx村和xxx村专职党支部书记担任副书记，使其在实际工作中锤炼专职村党支部书记对党忠诚、为党尽职、为民造福的政治担当，充分发挥其党员先锋模范作用。
