关工委组织是党领导下的群众性工作组织，关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，也是全党全社会的共同责任，各级党委政府和有关部门都应切实加强组织领导，进一步完善“党建带关键”的工作机制，给予大力支持，努力在全社会形成齐抓共管、各尽其能、共同做好关心下一代工作的良好氛围。
一是切实加强组织领导。各级党委政府应把关心下一代工作摆在更加突出的位置，切实纳入重要议事日程去谋划、推动和落实，真正在思想上重视、工作上支持、经费上保障。进一步完善“党建带关键”的工作机制，定期听取工作汇报，及时研究解决相关困难和问题，为关心下一代工作创造条件。依靠党委政府，把那些政治立场坚定、群众基础好、号召力公信力强、刚从领导岗位上退下来的党政领导任命为各级关工委执行主任或副主任，促使班子健全、结构合理。
二是深化思想道德教育。各级关工委是党和政府联系青少年的“桥梁”、“纽带”，肩负着引导教育青少年、关心关爱青少年的重要使命。结合红色文化主题教育活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处，把社会主义核心价值观、中国梦、新时代的教育引向深入，引导青少年知史明志，爱党爱国，永远听党话，坚定跟党走。同时，我们要紧紧围绕践行社会主义核心价值观，新时代文明城区建设工作，坚持正确的价值观引导，切实帮助青少年解决思想之惑、心理之压、学业之困、生活之难，引导青少年更好成长成才。
三是注重形成整体合力。各级组织、宣传、老干和工青妇等部门需通力合作，努力做到组织联体、工作联动、阵地联盟、优势互补，形成各负其责、各尽其力、相辅相成、相得益彰的局面。同时，“五老”作为关工委组织依靠的基本力量，本着就地就近、自愿量力的原则，通过多种形式组织更多的老同志参加关心下一代工作。莫道桑榆晚，为霞尚满天！应充分发挥“五老”的政治优势、经验优势、威望优势，继续在青少年教育引导上多担一份责，多出一份力，做服务青少年的知心朋友，当好青少年的领路人，为青少年健康成长作出更大贡献。
7月23日下午，习近平总书记在吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区考察调研时指出，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。这一重要论述，深刻阐释了推进城乡社区治理要突出党建引领，着力夯实治理“根基”、健全治理“机制”，凝聚治理“合力”。
夯实城乡社区治理“根基”。基础不牢，地动山摇。推进城乡社区治理，要持续加强基层党组织建设，选优配强基层党组织班子，特别是注重从有知识有能力的大学毕业生、优秀农民工、退伍军人、致富能人等党员群体中进行选拔。要利用学习大讲堂、党校培训班以及组织考察学习等方式，加强城乡社区干部培训，不断提升治理能力。要抓好软弱涣散党组织整治，大力整治城乡社区干部不正之风，使农村基层党组织真正肩负起教育群众、引导群众、动员群众、组织群众的责任，在改善群众生产生活、维护群众合法权益等方面真正发挥作用。
健全城乡社区治理“机制”。健全完善的体制机制是推进工作的重要保障。推进城乡社区治理，要健全完善“上下联动、多方配合”机制，构建以党建为主导，推动城乡社区、社会组织、社会企业等力量融合发展、共建共赢。要完善建立城乡社区治理机制，严格落实社区“四议两公开”制度，规范城乡社区事务决策程序，强化党务政务公开，深化民主监督。
凝聚城乡社区治理“合力”。一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。推进城乡社区治理，要牢牢依靠人民群众这个主体，加强思想政治教育，充分调动群众的创造性、积极性、主动性，让群众从社区治理的“受益人”向“参与者”转变，切实发挥群众自治的自身优势，实现自治与德治、法治相融合、相统一。要开展驻地机关、企事业单位以及党员、干部等结对共建共享机制，切实形成人人参与、人人献策的城乡社区治理的良好局面。
以全域引领切实提升基层治理的质效
1.推行党建微家联心、行动支部联组，充分发挥基层组织优势，实现网格联治。结合网格划分，同步优化调整党组织设置。建立“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级架构，推行党建网格与综治、民政、安监等网格多网融合、一网联动。整合社区工作者、物业服务人员、职能部门等各方力量，融入相应网格。具体操作上，试点“1+1+1”模式，即在具备条件的1个网格中建设1个党建微家、成立1个行动支部。网格党支部负责全面掌握网格内基本情况，重点做好民情调查、矛盾化解、治安防范、便民服务等工作，实行各级网格负责人姓名、职责、服务承诺、联系方式“四公开”。
2.实行区域载体联享、党群事务联商，充分发挥群众工作优势，推动共商共治。引入参与式方法，抓好三级事务联商。网格内，建立快速响应机制，每周上报社情民意提案，确保“小微问题”现场处理、不出网格；
社区内，建立议事共商机制，社区党组织牵头，邀请相关部门、驻区单位等多方通过召开居民代表议事例会和社区事务会商会对提案进行处理；
全域内，建立综合协调机制，对反映集中、普遍，具有倾向性、全局性的问题，特别是跨街道、涉及多部门的问题，上报区指导委协调解决，确保社区治理不留盲区。持续完善党组织领导下的民主协商，把党组织和群众的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”。把党组织的主张转化为群众的自觉行动。
3.开展为民项目联认、六项服务联办，充分发挥资源整合优势，促进民生幸福。全面开展政务、生活、法律、文体、关爱、党员“六项服务”，通过微信公众号、宣传栏等方式公布服务范畴、服务内容、服务职责、服务时限、责任人和联系方式，方便居民按图索骥。推行居民点单、党组织下单、志愿者接单“三单式”服务机制，以居民需求为导向，建立“民生需求排行榜”，整理并公布辖区内购物、家政、快递、维修等便民服务资源，整合社会组织、专业社工、社区志愿者、在职党员等力量，共同参与“六项服务”，推动供需精准对接，提高党组织服务群众的精细程度。
工作成效——以党建引领的强有力保障治理服务的高质效
（一）各个领域的党建基础不断巩固。“全域党建”实施以来，街道社区切实担负起统筹责任，“轴心”地位更加凸显。“条条”和“块块”通过双向用力，破除了“各抓各”的问题，行业系统部门主动融入属地中心任务和党建工作，推动了业务、党建工作水平“双提升”。通过示范片区打造、星火计划实施，全区基层党组织全面进步、全面过硬，单位、行业及各领域党组织党建基础不断巩固强化。“两新”组织、机关部门“四星”以上支部占比同比上升5%。
（二）基层治理的精细水平不断提升。“全域党建”的推行，构建了“党建引领、多方联动”的全覆盖、无缝隙服务网络，通过三级事务联商，“三单式”服务，分层次协调化解矛盾冲突，精准回应居民诉求，消除了基层治理“盲区”，有力提升了城市管理网格化、信息化、精细化水平。去年以来，全区367个网格、近千名网格长和网格员每天在网格中巡防、在微家里服务，总计开展议事、会商2000余次，参与群众达3万余人次。全区公众安全感满意度达98%，继续走在全市前列。
（三）为民服务的温度厚度不断增强。“全域党建”的实施，使得街道社区与驻区单位等实现各类资源的共享共用，有力推动了各领域党组织开展“组团式”服务，打造出“爱心小饭桌”“惠民洗浴坊”“党员家庭责任医生服务团队”一批为民服务项目，弥补了老城区社区资金缺乏、资源短缺的短板。去年以来，全区新增62家社会组织入驻社区开展专业化服务，新建16支党员服务志愿团队开展志愿服务3000余次，群众的点赞越来越多。
近日，习近平总书记在吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区考察时强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。这一深刻阐述，为新形势下的社区治理提供了重要遵循。可见，推动社区治理工作，关键要以党建引领为统揽，在建强组织、完善机制、强化服务等方面下功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。
注重建强组织，筑牢社区治理“主阵地”。基础不牢，地动山摇。基层党组织作为党执政的根基，战斗力强不强直接关系着社区治理质量高低。因此，要持续扩大社区党的组织和工作覆盖面，选优配强社区党组织班子，注重从有知识有能力的大学生、优秀农民工、退伍军人、致富能人等党员群体中进行选拔。要加强社区干部队伍建设，重视提升素质，通过举办专题培训班、现场参观学习等方式，提升社区干部对“为谁治理、为谁服务”的意识和治理能力。同时，要完善社区党组织的功能和体制，通过严肃“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内基本制度，全力保障社区党建和服务的空间、资源，着力发挥党组织、党员的模范引领作用，以党建引领社区治理向纵深发展。
注重健全机制，突出社区治理“指挥棒”。社区治理任务繁重，情况错综复杂，仅仅依靠社区党组织单干，难以形成有效合力。因此，要以顶层设计为切入点，以制度机制建设为抓手，推动社区治理向规范化制度化迈进。要健全完善“上下联动、多方配合”机制，构建以党建为主导，推动社区、社会组织、社会企业等力量融合发展、共建共赢。要常态化推行社区党建结对共建机制，实现活动联办、资源共享、治理共抓，引领提升社区治理水平。要完善建立社区治理机制，严格落实社区“四议两公开一监督”制度，规范社区事务决策程序，坚持实行“两委商议、代表审议、居民共同决议”原则，强化社区党务财务公开，深化社区民主监督，引导居民主动参与社区事务管理。
注重服务保障，搭建社区治理“连心桥”。坚持以人民为中心，是加强社区治理的重要理念。社区工作做得好不好，居民群众说了算，要让社区治理的成效转化为群众的实惠。因此，要以开展“访民情、解难题、抓落实”等活动抓手，面对面听群众说，心贴心围着群众转，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，充分调动群众的创造性、积极性，让群众从社区治理的“受益人”向“参与者”转变，形成人人参与、人人献策的良好局面。同时，要加强社区居民思想政治教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时把党的声音、政策方针传达到社区层，从而不断增进群众的政治认同、思想认同和情感认同。
社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家治理稳定大局，只有不断探索建强更有力量的社区党组织，创新完善更有实效的治理办法，方能让党的执政根基坚如磐石。
