一、基本情况
西门外村位于林西镇西部，全村面积11.34平方公里，辖11个村民小组，1141户2235人,常住户612户1270人。,建档立卡贫困人口39户74人，均已脱贫。有低保户179户204人、残疾人：90人。
所辖自然村全部通公路、通电、通自来水、村村通广播电视；
所辖村民均参加居民医疗保险，无辍学学生。
二、帮扶情况
县直帮扶单位是林西县调查队；
驻村工作队：包村领导林西镇党委副书记王金柱，第一书记、驻村队长王凤云；
成员：赵会军。
1.系统内贫困户有39户74人，其中35户68人于2017年6月份识别，11月份全部脱贫；
4户8人于2018年6月识别，2019年10月全部脱贫。
2..通村硬化路于2016年11月已全部硬化达标（通自然村路硬化率为100%）。
3..2015年建成达标卫生室，面积115平方米，有村医宋国荣、席德臣和席井琴常年坐诊。
4..2012年建成面积150平方米文化室一处，藏书1000余册；
2016年建成70平米便民服务大厅一处，提供一站式服务。
5.在完善基础设施方面。完成硬化村级路56公里，安装路灯62盏，排水工程3处，建设成便民服务大厅、村民文化活动室各一处，村委会于2016年通宽带，有电脑4台，可供村民上网查阅惠农信息；
基础设施发生根本改变。
6.在改善人居环境方面。2009年至今共计危旧房屋改造191户，为贫困户实施危房改造15户，东山生态扶贫生态园入住3户，大营子二八地1户，“小黑屋”治理4户，实现房前屋后庭院化、村落民居整洁化。
四、集体经济情况
西门外村：沙子厂租金1万元；
德清源租金收益3.2万元；
冯彦军土地租金（7组）收益0.85万元，2018年壮大村级集体经济收益5万元，合计10.05万元。
五、主要做法
1.在助推群众增收方面，对于有劳动能力的贫困户，突出发展养殖业。驻村工作队根据各户实际情况，想方设法、千方百计为各户理清思路，协调金融扶贫贷款，发展养殖。贫困户张占华养鸡2000只，年增收1.6万元；
孙昭富养牛16头，年增收2.8万元。
2.在产业扶贫方面，发展小鸡养殖30户60人，每户可以免费获得50只雏鸡、100斤饲料、1个鸡舍，合计价值1160元，户年增加收入2000元。
3.在就业方面，推荐务工就业11人，年增加收入5000元-20000元；
德清源安置公益岗位24人，年增加收入1370元；
社保公益岗一名，解玉春。
4.在产业基金收益方面，2019年脱贫产业基金人均收益1000元；
财政以奖代补资金收益每人每年分红67.02元。
5.在孝扶共助扶贫方面，全村贫困人口23户37人贫困人口享受到孝扶共助资金补助，引导贫困人口的子女积极参与其中。为60周岁以上贫困人口每人每年能增加收入1200元、1600元、2000元不等的收入。
6.在健康扶贫落实情况：
为74名贫困户每人在305元合作医疗款中减免213.5元，政府购买75元大病商业保险，合计金额21349元。为贫困户慢病送医送药29户42人，病种和送药的种类是1.病种：高血压、前列腺增生、消化性溃疡、腰间盘突出、慢性肝炎、脑供血不足、心率失常、胃溃疡等；
2.送药种类：替米沙坦、吲达帕胺、普乐安、多潘立酮、奥美拉唑、益肝灵、银杏叶片、宁心宝胶囊。2019年1—11月份送药5批次。
2019年1—11月贫困户住院39人次，总费用32.1万元，其中个人自付3.7万元，报销28.4万元。
7.社会兜底情况：
全村有低保户179户204人，其中：
a类低保9户13人，每人每年4374元救助。
b类低保86户95人，每人每年3402元救助。
c类低保84户96人，每人每年3159元补助
其中低保贫困户27户54人，低保贫困户数占总贫困户的69.23%
疾人补贴情况：41户、43人享受了残疾人有关政策。
问题主要有四个方面。一是贫困主体内生动力不足，部分贫困户存在“等、靠、要”思想；
二是贫困人口自我发展能力弱，大部分贫困户年老体弱，基本丧失劳动力，心有余而力不足；
三是贫困人口脱贫易返贫，因病、因学、因灾、因故等返贫情况时有发生，新的贫困人口还会出现；
四是因地制宜分类指导有待加强，部分贫困户的帮扶措施针对性不强。
1、做到脱贫不脱政策，坚决防止返贫情况出现。坚持贫困群众脱贫后扶持政策不变、支持力度不减、帮扶力量不撤。一方面针对大病和丧失劳动能力的贫困人口，通过健康扶贫、社会保障和救助体系，实现贫困人口脱真贫、真脱贫。另一方面针对因病、因学、因灾、因故等原因出现的新的贫困人口，在做好社会保障的同时，建立好台账，在动态调整时将其纳入贫困户识别范围。
2、因地制宜发展产业，激发贫困户内生动力。针对林西镇贫困户实际，深入推进实施“镇域旅游+五小工程”，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，让贫困户“动起来”，变“输血”为“造血”，把家家户户的“小产业”建在镇域旅游大产业链之上，实现户户有增收产业，产业扶贫全覆盖。设立产业帮扶基金，对建档立卡贫困户发展小养殖、小田园、小果园、小作坊、小买卖“五小工程”产业的，给予一定数额的产业帮扶资金予以扶持，培育壮大脱贫主导产业，拓宽贫困人口稳定增收渠道。
3、继续推进孝扶共助工程，树立“精神脱贫”导向。“孝扶共助”扶贫工程与弘扬社会主义核心价值观相结合，充分发挥驻村干部对贫困户子女进行思想引导、宣传德孝文化的作用，以“精神脱贫”为重要导向，激励子女主动赡养父母，以基金激励与履行义务相结合的方式，让子女自觉孝敬老人，实现老龄贫困人口物质、精神双脱贫。使全镇上下形成孝老、敬老、爱老的新风尚，并把孝老、敬老、爱老作为一种习惯和文化，不断地传承下去，筑牢精准脱贫的社会新基础。
4、提升就业扶贫质量，有效促进贫困户增收。县工业园区“一园三区”都位于林西镇境内，且林西镇所辖村庄均为城中村或城边村，实施就业脱贫具有得天独厚的优势。切实加大贫困户的技能培训力度，使其都拥有“一技之长”，引导其由“劳力型”向“技能型”转变，提升其劳动的含金量，促进贫困户稳定增收。
