管委会办公室2019年工作总结及
2020年工作意见
2019年，管委办在党工委、管委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕景区工作大局和工作中心，圆满完成各项目标任务。现将有关工作总结如下。
一、做好政务服务，充分发挥参谋助手作用
（一）以文辅政水平逐步提高。一是高质量完成各类文稿撰写。完成各类全山性工作会议和各级领导来山考察汇报材料，各类总结、讲话、汇报、交流等材料200余篇。牵头或参与起草了松材线虫病防控、东海景区建设、解放思想大讨论、邓小平视察黄山40周年系列活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作材料。完成《安徽年鉴》《走进安徽》《黄山年鉴》《黄山工作》等刊物供稿工作。二是认真做好调研加强形势研判。围绕上级重大决策部署和黄山旅游二次创业、全域旅游发展、体制机制改革等方面，精选重点课题开展调研，黄山风景区旅游综合执法课题列入市社科联项目并获得全市优秀奖。参加党工委、管委会领导带队赴杭州、泰山、崂山、台湾等地共5次外出考察活动并形成报告。调研并牵头起草重大风险防范化解方案和黄金周、小长假旅游接待工作方案。此外，班子成员还结合主题教育，围绕如何破解景区客运换乘中心排队问题、如何提升管委会汤泉办公区综合管理水平，深入基层一线开展调研并提交高质量调研报告2篇。
（二）信息督查工作扎实有力。一是稳步提高信息质量。召开全山办公室系统主任暨党政信息工作会议，有针对性地提出2019年景区信息工作目标思路，分解下达责任清单、任务清单。实施景区“信息质量提升年”活动，加强信息队伍建设指导和业务培训，开展上报信息质量评价，将信息报送质量与年终考核挂钩。进一步完善信息采用情况季度通报制度，调整信息统计方式和信息采用分值，严格执行“末位退出”制。2019年，共编辑上报各类党政信息298条（篇），市级采用173条（篇），省级采用11条（篇）。《黄山风景区坚持高质量发展取得新成效》被省委办信息刊物采用，信息考评积分继续保持全市先进位次，有望获得省政府直报点奖项。二是全力做好督查督办。围绕年度108项主要工作目标任务，党工委会、书记主任会决办事项，党工委、管委会领导联系的35项重点工作，定期开展进展落实情况督查和通报，切实强化跟踪落实。及时办理市委、市政府督办件和管委会领导批示件，特别是针对企业身份置换员工养老保险统筹、松材线虫病防控等重要事项，强化跟踪问效，确保“件件有落实，事事有回音”。对照《黄山风景区“1+6+2”防范化解重大风险方案》，每月督促开展风险隐患分析研判，针对突出问题，研究化解措施。2019年，共办理市委、市政府督查督办事项51件，编报《督查专报》24期，印发《督查通报》23期。此外，还顺利完成景区2018年度综合考核、项目建设考核、市政府年度绩效考核，制发景区2019年度综合考核办法，完成省市提案议案共7件办理任务（实现“见面率、办结率”100%）。
（三）法制信访工作持续推进。一是加强法制建设。配合行政执法，景区第一例有偿救援顺利执行到位。完成《黄山风景名胜区管理条例》涉及生态文明部分的条款协调说明工作。启动景区综合执法研究并申报市社科联创新发展研究课题。举办2019年度行政执法人员暨“七五”普法骨干培训班。做好规范性文件备案（共9件）和重大执法决定法制审核（2件），完成规范性文件清理（废止20件，修改5件，保留施行24件）。开展文件与合同合法性、合规性审查，共审查办理以管委会名义授权委托的事项14件，审查合同、文件等涉法事务30件，提出意见129条，涉及金额3400余万元。同时，在重要时间节点，充分利用现代传媒手段，面向职工和游客广泛宣传宪法法律、扫黑除恶、旅游安全等知识。二是强化信访稳控。圆满完成全国“两会”、国庆等重要时间节点驻京接劝返和信访稳控工作。耐心做好身份置换人员养老保险政策宣讲、汤口东岭周边商户关于新国线换乘点关停问题接劝访工作。2019年，共办理信访件166件（其中，来访24批158人次，来信141件次，正在办理4件次），办理省委巡视组交办件1件。
（四）政务服务和信息公开工作不断推进。一是认真做好政务服务。完成景区政务服务中心建设，建立健全各项运行机制，制定了《政务服务中心管理手册》《黄山风景区政务服务中心入驻人员考勤管理工作办法》，制作了职工工作去向牌等。推出新开办企业免费公章刻制服务，积极推进“全程网办”“办好一件事”“跨市通办”三个专项行动工作，逐步开展全山智慧政务复制推广、政务服务网宣传、长三角“一网通办”、电子证照应用、好差评系统、电子云签、“皖事通”等“互联网+”政务服务工作。开展政务服务事项网上认领，认真落实“只进一扇门”“最多跑一次”要求。二是依法做好信息公开。加强日常信息公开情况检查，督促各单位抓好问题整改。制定《黄山风景区管委会信息主动公开事项目录标准规范（试行）》，修订《黄山风景区管委会政府信息公开保密审查制度》。办理依申请公开3件，编辑发布《依申请公开目录》。
（五）综合服务保障有条不紊。一是办好会议文书。完成全山大会、工作务虚会、理论学习中心组学习会、书记主任会、党工委会及党工委领导班子民主生活会等重要会议和重大活动60余次，收发文约4600件（其中，起草、制发各类文件410余件），较去年减少400余件。二是规范档案管理。接收管委会各单位永久、长期保存的文书档案共166盒。完成档案数字化扫描一期项目（共扫描档案595752页，新增电子目录41652条，完善文书档案整理11258件）。在档案库房、调阅室等重要区域安装视频监控，强化库房巡查，确保档案资料安全。完成《名山志·黄山篇（初稿）》编纂（共11篇，23章，95节，约30万字）。三是加强综合管理和应急工作。完成双休日、小长假、黄金周、重大活动期间24小时值班值守和应急应对工作。组织开展汤泉办公区车辆停放集中“整治提升”、保安队伍大练兵、消防安全和反恐应急演练等系列活动。持续修订完善汤泉办公区保洁管理制度，对视频监控系统和消防系统持续跟踪检查维修。此外，还充分发挥管委会公文交换、报刊分发中心枢纽作用，全年交换各类公文800余件，分发报纸近76000份、杂志2300余本。
二、做好后勤服务，不断推进民生事务工作
（一）扎实推进项目建设。加强生态环保问题整改，完成逍遥亭污水处理设施项目建设。完成汤泉办公区和逍遥亭生活区烟感消防系统升级改造、综合楼墙面修复、相关楼层配电房维修、中央空调维保等工作。认真谋化汤泉大酒店后侧空闲地块综合利用事宜。积极推进5项民生项目，优化实施了职工班车运行方案，解决了电瓶车停车难充电难问题，争取提高了紫云新村14名退养老人福利待遇及景区一线工作人员伙食补助标准，筹建职工班车候车亭。
（二）严格公车公房管理。编制《管委会公务用车管理办法》，强化公车管理制度约束力。严格执行公务车辆派车单制度，全年共派车近1000次，行程约51万公里。配合开展管委会违规配备使用公务用车专项整治，完成管委办各类公车etc、安全带安装事宜。探索公务用车车辆租赁和驾驶员劳务租赁新模式，解决职工班车和驾驶员数量不足等难题，节省公车运行经费约1万元。配合完成公务车辆数据摸底工作，为管委会公务用车改革创造条件。全面完成承启山庄195套工作用房不动产产权证办理和职工食堂社会化改革后的房产移交工作。经过多年不懈努力，顺利完成阜安新村物业社会化改革。积极推进红盾宾馆对外招租事宜。开展工作用房违规使用专项整治，查处出租、出借他人使用案例2件。
（三）规范做好公务接待。完成中央、省市各级领导来山视察考察调研等各类重要活动，包括李国英省长来山调研松材线虫病防控、省关工委“新时代新黄山新作为”主题教育、“我和我的祖国”快闪拍摄、2019黄山·太平湖国际铁人三项精英赛、中国风景园林学会2019年学术年会、老挝人革党来山等，同时为党工委、管委会领导外出考察调研等活动做好对接联络、服务保障工作。今年以来，共计完成接待任务129余批，二级接待4批（含外事任务3批），服务来宾国家级1人、部级23人、厅级66人。2019年，接待费用同比下降25.6%。审核办理进山通行证718批次，任务派车8批次，安排绿色通道11批次。同时，完成《父亲的扁担》《黄山一日游现场解说》微视频录制，《父亲的扁担》作为黄山市唯一入选的微电影作品参加全国评选和展播。两名接待员分别荣获黄山市“我为黄山发展添风采”青年政务讲解大赛三等奖和优秀奖。
此外，积极承担并认真落实景区扫黑办、扶贫办工作职责，强化专项督查，确保中央和上级相关工作部署落到实处、取得实效。
三、聚焦科技发展，不断增强智慧化管理能力
制定的《山岳景区视频监控数据存储规范》获批成为安徽省地方标准。牵头相关单位科学完善视频监控布局，将视频监控、客流量预测系统等使用权限开放，最大限度整合利用现有科技资源。加快包括景区智能视频监控系统升级、旅游咨询投诉实时处置数字化平台建设、北斗导航智能救援系统等项目在内的智慧旅游综合服务平台建设，实现总投资3438万元，超额完成目标任务。完成北大门led屏整改和新增led屏选点，实现南大门led显示屏规范管理。完成管委会门户网站改版和手机版建设，出台《管委会门户网站管理办法》，并通过各类措施加强网络安全管理。完成指挥中心会议室系统改造升级工作。协调各通信运营商做好东海景区通信基础设施建设，切实为东海景区开发奠定便利条件。配合推进“三票合售通检”一站式服务。
四、以推动工作为目标，不断强化办公室自身建设
（一）认真落实民主生活会制度。一是召开2018年度管委办领导班子民主生活会。班子成员之间开展严肃认真的对照检查,进行开诚布公的批评和自我批评，深入剖析和反思存在的问题，明确整改方向和举措，认真抓好问题整改，达到了弥补不足、增进团结、振奋精神，明确方向、促进工作的目的。二是召开领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。会议充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，突出力戒形式主义官僚主义重要内容，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”“三个摆进去”要求，认真盘点收获成效，深入检视剖析问题，严肃开展批评和自我批评，进一步明确了努力方向和工作目标。
（二）加强各类学习培训锻炼。一是组织召开解放思想大讨论活动专题研讨会，为推动景区更好发展建言献策。举办管委办“新思想引领，黄山旅游再出发”主题演讲比赛，集中展示全办干部职工爱岗敬业、勇立新功的精神风貌。组织部分干部职工赴浙江大学参加景区干部能力提升培训班学习，充分开拓视野、优化知识结构，提高综合素质。二是克服人手不够困难，抽调年轻同志赴汤口镇和市相关单位挂职锻炼，抽调部分领导干部从事综治工作，进一步丰富经验、增长才干、提升能力。三是召开党政信息、宣传思想等综合知识培训会，深入学习任泽锋书记在市委党校开班仪式上的党课报告以及有关扫黑除恶讲话、批示、文件精神。此外，还邀请市保密局专家对景区有关单位开展专项保密培训。
（三）不断推进新时代党建工作。一是精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习研讨加强理论武装，通过走访调研筑牢群众基础，通过检视问题明确努力方向，取得了理论学习有收获、思想教育有成效、干事创业有新风、为民服务有担当、清正廉洁有表率的良好效果。二是召开2018年度党支部书记抓党建述职评议会议，严格按照基层党组织标准化建设要求，建设标准化党员活动阵地。三是通过组织党员开展环境卫生整治，参观旌溪边游击根据地革命历史纪念馆、观看庆祝新中国成立70周年庆典以及“我和我的祖国”“生如夏花”纪录片、为轮渡村捐款、开展“大手牵小手，科普黄山，爱我黄山”科普进校园活动等多种形式的党员活动，加强党员教育、提高党性修养、增强宗旨意识。四是狠抓意识形态管控工作，专题研究审核办公室所有qq群、微信群，及时报送舆情信息，对外发稿积分位次明显提升。五是坚持党建带团建、群建，指导帮助工会、共青团组织开展好各项活动，发挥好群团组织作用。六是开展漠视侵害群众利益问题专项整治、“严规矩、强监督、转作风”专项行动自查自纠、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治等行动，切实改进党风政风。
（四）持续强化各类问题整改。一是积极配合党风廉政建设“一岗双责”半年查，并根据景区党风廉政建设领导小组办公室下发的《党风廉政建设建议书》，认真抓实有关问题整改工作。二是牵头做好市委、市政府来山督查检查有关工作，尤其针对市委“三查三问”督查发现的问题，制定“责任、落实”清单，细化整改任务，并开展了有关落实情况的督办督查，确保交办事项“件件有落实，事事有回音”。三是狠抓党工委巡察反馈问题的整改落实工作不放松，尤其是修订完善了《管委会办公室财务管理规定》，对预算和支出、公务接待、差旅费、公车经费等各类事项都作了明确规定，切实加强办公室财务管理，严格控制财务支出，坚决贯彻执行中央八项规定精神及省市委、景区党工委实施细则。此外，2018年度管委办领导班子民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会上征求和查摆的问题也得到较好的整改落实。
（五）齐抓共管力推共性工作落实。认真落实领导班子党风廉政建设主体责任，切实履行好“一岗双责”。进一步加强党风廉政建设力度,在各传统节日等重要时间节点印发廉洁自律工作的通知，重申和强调“十个严禁”、严明值班值守和公车报备等各项制度，并会同有关部门开展明察暗访。常态化开展安全生产检查，特别是做好“安全生产月”系列活动和重要节庆期间的安全自查。举办电工安规业务知识培训班，开展防汛抗洪、森林防火应急救援演习，提升安全意识和应急能力。开展紫云新村环境美化及“移风易俗，文明祭祀”活动。参加景区“志愿者骨干”培训，完成“2018年度全国文明单位创建工作档案”资料征集工作。参加景区食品安全联席会议，开展“野生蘑菇中毒防控”“食品安全宣传周”“爱国卫生月”宣传。持续开展病媒生物防制，实施办公区域、紫云新村生活垃圾清理和环境卫生整治活动。加强宣传思想工作，及时调整全办信息和思想宣传工作队伍并开展常态化培训。此外，计划生育、公共节能、生态环保、平安创建等工作也都得到扎实推进，取得一定成绩。
五、2020年工作意见
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，管委办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕景区党工委、管委会中心工作，忠实履行“三个服务”职能，重点做好以下工作。
（一）做好政务服务，当好参谋助手
1.保证公文高效运转，进一步做好有关会议、活动的组织和协调，确保不发生重大差错；
按要求做好文件、会议精简工作。
2.进一步推进电子政务平台（oa平台）使用，实现管委会内部公文收发无纸化，推动电子政务移动平台使用进程。
3.牵头系统梳理、建立健全景区保护管理发展及党的建设各方面制度（修订和完善景区、管委会有关规章制度，并汇编成册）。
4.高质量起草景区党工委、管委会各类重要文件、文稿，提供优质文字服务。
5.根据上级决策部署，紧密围绕黄山旅游“二次创业”、黄山东部开发、全域旅游发展、体制机制改革等方面内容以及职工游客关注的热点难点问题，精选重点调研课题，抓好调研和转化工作，为景区党工委、管委会科学决策提供依据。
6.围绕景区2020年确定的重大改革任务，督促协调相关部门抓好推进落实，及时总结提炼上报改革创新典型经验。
7.梳理摸排、细化量化加快打造“名录遗产地典范、旅游目地的标杆”的各项指标及举措。
8.修订2020版景区概览。
9.确保景区党政信息工作继续保持在省、市及全国景区同行先进位次，进一步提升信息工作水平。
10.科学制定2020年度景区综合考核办法，并认真做好全年目标任务的督查督办工作，确保年度目标任务的顺利实现。
11.进一步修订和完善景区应急应对预案。
12.完善景区政务服务中心进驻事项，推动标准化规范化建设，推广和复制智慧政务，不断提高网上办事比重。
13.认真梳理景区保护管理法律法规及规范性文件，形成汇编。
14.按片区拍摄景区讲解视频，制作成抖音等微视频推广使用。
15.完成档案数字化扫描二期工程,并做好相关数据存储。
16.完成《中国名山志·黄山篇》编撰。
（二）搞好后勤保障，服务干部职工
17.按照上级统一部署，协助有关部门完成管委会事业单位公务车辆改革工作。
18.做好汤泉办公区域水、电等保障工作，确保管委会机关日常工作正常运转。
19.做好汤泉办公区域办公楼、工作用房以及逍遥亭工作用房的日常维修，为广大干部职工提供良好的办公和生活环境。
20.做好汤泉办公区域消防系统、空调系统维保和避雷设施安装。
21.完成管委会主楼、北楼墙面出新以及空调冷凝水处理。
22.做好汤泉办公区域屋面渗漏维修和配电房设施设备维修。
23.完成汤泉办公区域（沿河栏杆）环境整治，以及病媒生物防治等工作。
24.完成南大门至温泉揽胜桥公路路灯改造，做好紫云新村路面塌陷维修。
25.做好北海公寓、云谷管理房的日常保洁，以及逍遥亭、紫云新村大型固废物的清运工作。
26.与股份公司共同做好北海公寓生态环境问题整改、住宿条件改善工作。
27.完成阜安新村物业社会化后续工作。
（三）创新与实用并重，提升智慧化水平
28.升级智能视频监控平台，并上线运行。
29.实施网络安全等级保护项目，着手开展景区保护管理指挥调度中心信息化改造。
30.完善景区治理可视化管控系统建设。
31.开展信息技术培训和科技课题研究，探索景区人工智能（机器人）、5g试点应用。
32.建立景区信息化统建统管机制，完善保护管理信息化平台一体化建设，统筹调度资金，避免重复建设。
在做好上述重点工作的同时，我办将在现有基础上进一步认真做好扶贫攻坚、机要保密、信访法治、应急值班、公务接待等工作，不断提升服务水平，为景区的保护管理发展事业做出更大贡献。
