住房公积金管理中心2020年工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全市住房公积金工作的年度总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，紧密围绕全市重大决策部署和工作大局，遵循开放、创新、改革的原则，加快“学x、赶x”步伐，积极助力x个攻势，以加强住房公积金制度建设为主线，提升思想方法，改造工作方法，促进业务持续发展，提高整体建设水平，不断增进民生福祉，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新贡献。
一、坚持开放理念，全方位推动业务发展
（一）强化扩面征缴，扩大缴存规模。实行精准化催缴，发起归集扩面专项攻势，充分利用社保、统计、市场监管等部门共享数据，动态掌握全市“四上企业”情况，比对筛选不缴欠缴单位信息，搭建催建催缴任务管理平台，做到落实一个销号一个，提高扩面工作针对性和精准度，实行“点穴式”扩面。调动市场化资源，加强同市民营经济发展部门、工商联、行业协会和商会等单位的沟通对接，大力协调推动各类企业建制缴存。发挥考核激励作用，充分利用承办银行资源推进扩面征缴。拓展政策宣传渠道，发挥新媒体传播优势，普及公积金政策规定，营造良好舆论环境，提高单位缴存主动性。加强法治化手段，深入推进与财政部门联合执法，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，积极开展多部门联合“双随机、一公开”监管抽查，维护缴存职工合法权益，努力实现应缴尽缴，全年力争实现缴存额xx亿元。
（二）强化政策支持，发挥保障作用。放宽提取条件，出台老旧小区改造和既有住宅加装电梯项目公积金提取政策，明确提取标准和条件，减轻职工经济负担，助力全市老旧小区改造工作有序开展。规范贷款管理，坚持“房住不炒”的定位，修订住房公积金贷款管理办法，密切关注城市政策变动情况和我市房地产市场形势，做好贷款政策调整储备。与房产监管部门建立新开楼盘项目信息共享长效机制，及时获取新开楼盘信息，主动推进开展贷款合作，源头防范拒贷限贷行为，力争全年发放贷款x亿元。支持人才住房，安排x亿元专项资金用于全市人才住房的筹集和运营，健全管理、运作、核算工作机制，有效增加人才住房房源供应，为我市“双招双引”积蓄人才战略资源。
（三）强化运作管理，提升收益水平。充分发挥集中管理、集中结算、集中核算的财务集约化管理优势，提高资金运作收益。研发推出“冲还贷”业务，将贷款还款纳入体系内循环，减少资金流出。充分借助住建部结算接口，实现线上购买支持上浮利率的定期存款，提高运作效率。加强资金运行监测，实时掌控资金变动，科学制定资金存储和跨行资金调配使用计划，优化资金存储结构，不断提高增值收益水平。力争全年实现增值收益x亿元，实现廉租住房建设补充资金x亿元，为全市保障性住房建设提供更多资金支持。
二、深化创新思维，多维度推动工作突破
（一）用好平台思维，助推全市经济发展。以平台思维做发展乘法，积极整合合作银行技术、人才、管理等资源优势，不断提高政银合作效能。制定数据资产管理办法，为数据资源有序共享、创造价值提供制度遵循，充分发挥公积金数据资源创造社会财富的作用。会同商业银行主动开展金融产品创新，推广同建行合作的小微企业“薪金云贷”服务模式，为民营经济发展提供更多优质融资平台。扩大个人消费信用贷款合作银行数量，推进将公积金缴存情况纳入个人信用卡额度核定，促进社会消费扩容提质。打造业务创新银行专家团队，推动银行优势资源与公积金互动耦合，在信息化建设、服务技能培训、贷款管理、风险防范等方面引入银行经验，巧借外力助推业务创新，拓宽网银缴存公积金业务合作银行范围，为企业缴存提供更多一站式网办渠道，持续优化营商环境。
（二）坚持底线思维，防范化解风险隐患。强化机制建设，搭建流动性风险管理体系，扩充流动性监测指标，加强短、中、长期现金流量预测，建立政策调整压力测试制度。开展专项行动，整理明确提取审核要点，创新提取业务审核手段，定期抽查提取业务档案，建立异地中心核查机制，落实信用惩戒措施，严厉打击骗提套取公积金行为，确保公积金资金安全。健全防控体系，建立风险防控系统，结合住建部电子稽查风险点和中心业务管理实际，实现对风险隐患的精准识别、实时监控、预警排查和有效整改。建立信用管理系统，实现信用评价管理与业务核心系统双向调用，发挥信用评价效力。升级切换征信管理系统，将网页查询模式优化为前置系统查询，征信信息调用更为规范安全。建立“业务专项+政策跟踪”的审计新框架，拓宽内审覆盖面，完善内部审计制度，以内审促规范防风险。
（三）树牢法治思维，增强依法行政能力。夯实立法基础。修订《市住房公积金管理实施办法》，认真梳理上级主管部门制发的各项制度规定，规范立法表述，结合近年来业务管理实际中出现的新情况、新问题，充实立法内容，将骗提骗贷行为、开发商拒贷限贷、信用评价管理等新增纳入实施办法，为依法行政提供更为充足的法律依据。提高执法水平。通过组织学法考法、专家讲座、案卷评查等多种形式，提升执法人员素养。进一步推进行政负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化工作，助推法治政府建设。坚持依法行政。全面落实行政执法责任制，建立健全执法音像记录管理工作机制，加大对疑难案件的推动协调力度，积极开展行政复议和行政诉讼应诉工作，及时纠正不当行政行为，做到依法履职、依法办事。
三、加大改革力度，立体化推动服务提质
（一）业务流程精简化。从满足企业群众实际需求出发，积极开展对标调研，广泛听取服务对象意见建议，全链条系统推进业务流程再造，打通制约简政便民的痛点堵点难点问题。全面梳理公积金公共服务事项，汇总整合业务所需的户籍、婚姻、房产、社保、医疗等数据需求，积极推进与公安部、民政部、省大数据局、市医保局等部门的信息共享，进一步简化婚姻关系证明、无房证明、购房合同、房产证等柜面提取业务材料，加快贷款证明材料电子化影像化建设，大力推进电子证照在个人柜面身份认证、单位线上开户等业务中应用落地，为企业和群众提供办事材料更少、办理流程更简、办结效率更高的公积金服务。
（二）服务体系多元化。持续完善公积金网上营业厅、微信公众号服务功能，推出x项提取业务网上上传材料、后台集中审核的网办新模式，持续增加“不见面审批”“秒批”服务事项，不断扩大商贷自助提取合作银行范围，打造7*24小时全天候不打烊的线上服务体系，提供“随时享、随心办”的政务服务。持续开拓外联服务渠道，公共服务事项全线入驻“爱山东app”，实现“掌上一窗”；
推进山东政务服务网“一网通办”，实现“网上一窗”；
在业务查询的基础上，将网厅业务办理功能全部接入支付宝城市服务，为群众网上办事提供更多便捷选择。持续优化x热线管理，扩容热线管理系统，探索引入自动化、交互式智能机器人提醒还款功能，提高热线工作效能。扩充热线坐席数量，通过开展抽听检查、热点事项梳理和不满意问题分析，及时纠正不规范服务行为，及早介入回应社会关切，有效提高来话接通率和群众满意率。
（三）线下服务人性化。服务标准更高。完善柜面服务规范，建立健全“窗口无否决权”“吐槽找茬”“帮办代办”等工作机制，落实政务服务“好差评”制度，巩固好评成果，分析差评原因，推进整改提升，持续改进柜面服务。服务装备更强。在全辖增配公积金自助服务终端，丰富社保查询、不动产登记查询等跨部门服务项目，打造自助服务专区。新增ipad移动服务终端，提供引导式辅助服务，有效分流柜面压力，减少群众排队等候时间。服务延伸更广。积极入驻新市民中心，做到“只进一扇门、一次就办好”。发挥银行网点广覆盖优势，将单位开户、商贷自助提取签约等业务延伸至银行柜台，将更为全面的公积金服务功能布设到更多的银行自助终端，实现“跑腿更少、办事更快”。与海尔等企业合作共建政企平台，推进公积金业务系统与企业自建系统无缝链接、实时联动，增强服务企业精准度，构建优化营商环境新生态。
四、强化整体建设，深层次推动强基固本
（一）全面加强党的建设。以党的政治建设为统领，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，用贯彻落实党中央决策部署、做好住房公积金工作的具体行动践行“两个维护”。以主题教育为新的起点，建立“不忘初心、牢记使命”制度，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，完善中心党组、机关党委、党支部、党员个人“四级联动”学习机制，加强理想信念教育和党史国史改革开放史学习教育。严格落实意识形态工作责任制，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。认真学习遵循党章，常态化开展“三述”，组织党章知识竞赛,研究评选最佳党课和主题党日，提高党内政治生活质量。以提升组织力为重点，修订完善党支部规范建设标准，加大党建考核力度，开展“党建引领夯基础，服务群众促发展”“亮身份、做表率”主题活动，发挥党员先锋模范作用，推动党支部建设水平整体提升。以创建全国文明单位为目标，完善创建工作机制，制定创建工作方案，积极开展各类创建活动，充分发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用，全面提高精神文明建设水平。
（二）推进全面从严治党。加强党风廉政建设和反腐败斗争，召开年度党风廉政工作会议，制定实施意见，细化责任清单，逐级压实责任，推动全面从严治党主体责任落实落细。深化运用监督执纪“四种形态”，用好用准党规党纪、法律法规“两把尺子”，保持和强化反腐败工作的高压态势。坚持问题导向，紧盯时间节点，持续督查落实中央八项规定精神化风成俗。开展正风肃纪、扫黑除恶专项行动，着力整治形式主义、官僚主义现象，紧盯重点领域和关键岗位，积极配合市纪委派驻纪检组，加大廉政巡察力度，坚决查处不作为、乱作为、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪和职务违法，加大效能投诉处理力度，持续释放正风肃纪强烈信号。强化党员干部监督教育，开展党员领导干部述责述廉、廉政谈话工作，加强对党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈的监督管理，构筑全时段、全方位、全视角的监督体系。以弘扬廉洁精神、培育廉洁理念、倡导廉洁风尚为目标，打造“清廉之岛”品牌，建设四大“清廉工程”，深入开展丰富多彩的廉政教育活动，铸牢拒腐防变的思想道德防线，大力弘扬风清气正的行业风尚。
（三）建设“三化一型”队伍。鼓励干部担当作为，积极申请开展人事制度改革试点，梳理全员职级结构特点，合理完成普通职员岗位设置，力争打通管理、专业技术、工勤岗位的转岗通道，畅通干部职务职级晋升通道，提高干部职工干事创业动力。加强对干部政治素质、能力绩效、工作作风的考察，突出政治标准，全面掌握真实表现，深入挖掘优秀人才，适时开展干部交流选拔任用工作，提升干部组织力执行力。强化干部监督管理，开展“两项法规”学习，严格执行干部个人有关事项报告制度，加强信访举报监督、干部配偶子女移居国外监督、公职人员经商办企业监督、特殊身份人员备案监督、因私护照持有及出入境审批监督等监管工作，及时开展提醒函询诫勉工作，管好“关键少数”。提升干部能力本领，牵头制定干部教育培训计划，加强培训工作开展情况监督检查，安排好中心组学习和领导干部轮训，与高等院校合作组织培训班，开展脱产能力提升培训；
采取理论知识考试、专业技能比武等形式，不断增强干部队伍的市场化意识、法治化素养、专业化能力和开放型气质。发挥绩效考核作用，以“学x、赶x”、发起x个攻势取得显著成绩为目标，修订市管理中心绩效考核办法，进一步强化考核激励，充分激发干部队伍活力，制定市管理中心绩效考核奖励政策，营造崇尚实干、鼓励担当的激励导向，引导全体干部职工真抓实干，创造更加优异工作业绩。
