城建系统2020年党风廉政建设和反腐败工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、区纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。以作风建设和“不忘初心、牢记使命”制度建立健全为重点，实施“廉政文化和廉政教育”主题活动，实现党风廉政建设和反腐败工作目标全面完成。
二、突出重点,全面加强党的政治建设
（一）坚决践行“两个维护”
坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。以党的政治建设为统领，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把
“两个维护”落实在实际行动上。局领导班子成员尤其是“一把手”要坚持以上率下,带头学、深入思、主动讲。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范党组织。同时,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入日常监督和巡察监督重要内容。(责任单位：各支部、局机关各股（室）、局属各单位)
（二）严明政治纪律和政治规矩
从讲政治的高度,盯紧形式主义、官僚主义新动向新表现,持续发力、久久为功。认真贯彻落实省纪委《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，扎实开展形式主义官僚主义集中整治活动，向空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等突出问题果断亮剑。把系统党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况，作为执纪监督、审查调查、内部政治巡察的重要内容,加强对各级党组织贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署情况的监督检查。（责任单位：各支部、局机关各股（室）、局属各单位）
（三）加强和规范党内政治生活
认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。严格执行党内政治生活的各项制度,开展利用好批评与自我批评这个武器。着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、选人用人等方面存在
的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实“三会一课”和请示报告制度等情况的监督检查,抓具体、抓细节、抓日常,对检查发现的弄虚作假、敷衍塞责等现象严肃追责问责,真正使党内政治生活成为党员干部锤炼党性的“大熔炉”。（责任单位：局纪检组、各支部、局属各单位）
三、以上率下,切实压紧压实“两个责任”
（一）科学定责
根据区委、区纪委对今年党风廉政建设工作的总体安排部署及建设系统实际，将党风廉政建设工作目标与职能目标一起安排，一起部署，一起督办，一起考核。做好年度目标的责任分解，将党风廉政建设整体工作目标细化为落实“两个责任”的工作任务清单，逐一分解落实到每个单位、每个部门、每名党员领导干部“头上有指标、肩上有任务”，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，凝聚合力推进党风廉政建设工作。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
（二）清单明责
以年度目标为统领，细化工作推进落实路径，全面推行落实主体责任工作清单制度。积极推进全面从严治党，坚持一把手负总责，建立党委（党支部）统一领导，党政齐抓共管，纪委监委派驻纪检组组织协调，有关部门各负其责，党
员干部积极参与的领导体制和工作机制，在系统内建立健全各级党组织落实主体责任的清单体系。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
（三）跟踪督责
认真落实主体责任全程纪实管理办法，建设局党委主要负责人、党委成员每月落实主体责任及一岗双责的情况，纪检组每月对未能如期完成工作任务的，及时督促，确保各项工作任务如期完成。做到工作全程监督，绩效跟踪考评，从制度层面推进主体责任的落地生根。（责任单位：局机关党委）
（四）严格考责问责
根据主体责任清单，分别开展上半年、年终两次主体责任落实情况的考评工作，及时发现问题，及时督导整改。用好问责利器，以追究问责，倒逼主体责任落实。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
四、以“钉钉子”的精神，打好作风建设持久战
（一）开展形式主义官僚主义专项整治
开展“新官不理旧账”问题专项治理行动,对干部群众反映强烈的历史遗留问题进行大摸底、大排查，强力推动、狠抓落实，取信于民。坚决纠正重“痕”不重“绩”，逐步降低留痕事项的考核比重，增加工作实绩指标和群众评价指标权重，切实整治将工作汇报、会议记录、台账等“留痕”
情况视同工作实际开展情况和将领导批示、召开会议、出台文件、机构编制和经费保障等简单地作为衡量工作优劣标准的现象。（责任单位：局办公室、机关党委、局属各单位）
（二）开展突出问题专项治理活动
一是开展党员干部利用婚丧喜庆大操大办，借机敛财问题专项治理；
二是开展公务人员“工作日饮酒”问题专项治理；
三是开展公车使用管理问题专项治理，不断巩固“四风”问题治理成果。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
（三）深化落实“三问工作法”“一线工作法”“并联工作法”
切实转变作风，事前问需于民，事中问计于民，事后问效于民，广泛征求市人大代表、政协委员、企业家代表、居民代表对城乡建设工作的意见建议，销号制推进问题整改。在工程建设中，推行“一线工作法”，用脚步丈量城市，党委成员要把一半以上的时间和精力投入工作一线，做到问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线克服，以干部职工的辛苦指数，换取市民群众的幸福指数。推行并联工作法，实行项目前期、房屋征迁、管线转迁三项工作同步并联推进，确保项目招标结束即可进场施工，着力解决因拆迁、转迁不到位延误工期问题。（责任单位：局城建股）
五、强化执纪监督，不断加强系统纪律建设
（一）加强对八项规定落实情况的监督检查
重点做好公车私用、违规接待、超标准接待、违反工作纪律等4个方面的专项监督。工作纪律执行情况的监督检查
每月至少开展1次；
公车使用管理情况的监督检查每季度至
少开展1次；
违规接待、超标准接待及财经纪律执行情况的
检查至少每半年开展1次。对发现的违规违纪问题，一经查实，点名通报，严肃问责。（责任单位：局机关党委）
（二)强化扶贫民生领域执纪监督，对黑恶势力坚决“亮剑”，果断出击
开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决扶贫领域侵害群众利益问题。抓好农村危房改造、精准扶贫、公共租赁住房分配等各项民生工作，坚决查处民生扶贫领域优亲厚友等违纪违规行为。（责任单位：局机关党委、建筑管理股、村镇股、住房保障中心）
（三）强化问责追究
坚持把纪律挺在前面，抓常抓早，抓细抓小，用早、用足、用准“四种”形态，动辄则咎，使“红红脸、出出汗”成为常态。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
六、扎实开展廉政教育，夯实抵御腐败的思想防线
（一）拓展警示教育
一是坚持突出重点：在全面学习党内法规基础上，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定》《行政机关公务员处
分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《*省委省政府十项规定》《*市委市政府九项规定》等相关规定。二是坚持逢训必修：组织开展纪律专题教育培训每年不少于1次，课
时不少于90分钟。三是坚持讲廉政党课：党委主要负责同
志、班子成员每年讲授廉政党课不少于1次。四是坚持会前学法：把常态化开展会前学法纪作为党委会议、中心组学习会议、干部职工会的重要环节，通过会议召集人、主持人或邀请有关领域专家辅导学习等方式，不断增强干部职工的法纪意识和规矩意识。五是坚持警示教育：充分用好反面典型，利用重要时间节点，通过参观警示教育基地、学习警示教育读物、观看通报曝光案例等多种方式，将警示教育落实落细，抓在经常、融入日常。组织党员干部到*监狱、市监狱等廉政警示教育基地开展1次警示教育活动,聆听职务犯罪人员现身说法、让党员干部谈心得感悟，组织开展自我剖析、自我警醒，增强不想腐的自觉。六是坚持以案明纪：以本单位查处的典型案例，通过召开专题民主生活会、组织生活会等方式，查找原因、反思教训，用身边事教育身边人，警醒党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。通过谈体会、谈认识，使每个党员干部从灵魂上得到净化、思想上受到警醒。
（责任单位：局机关党委、局属各单位）
（二）推进廉政文化建设
一是加强文化阵地建设。对办公区、会议室的廉政宣传
“警句”，进行更换调整，基本形成办公场所有反腐倡廉宣传栏，办公楼有“廉廊”，大屏幕、走道里有“警句”的廉政文化氛围；
二是定期发送廉政提醒短信。尤其是在重要时间节点，利用微信群、qq群、短信等媒体平台对党员干部及时发送提醒通知，加强教育与督促。（责任单位：局机关党委、局属各单位）
