2020年，县人大常委会在市人大常委会的监督指导和中共xx县委的坚强领导下，紧扣县委十三届七次全会决策部署，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实开展人大各项工作，为建设生态活力宜居宜业健康幸福新xx，决胜全面小康作出了积极的努力。现从履职担当、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面简要报告如下：
一年来，县人大常委会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，主动引领新常态，树牢机遇意识、大局意识、发展意识、开放意识，围绕中心、服务大局，解放思想、履职担责，坚定不移贯彻中央、省委、市委、县委各项决策部署，较好地行使了宪法和法律赋予的监督权、人事任免权和重大事项决议决定权，进一步推进了全县的民主法治建设进程。
(一)提高政治站位，忠诚为党传声。县人大常委会始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保证人大工作正确的政治方向，始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，实现对党负责与对人民负责的有机统一。一是坚定信念确保同心。常态组织政治理论、法律法规、人大知识学习，多层次、宽领域、全方位抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察云南重要讲话和对人大制度重要讲话精神的学习贯彻，人大干部宗旨意识、党性修养进一步增强，对人民代表大会制度的理解把握更加深刻，常委会组成人员和人大代表对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和做好人大工作的使命担当更加坚定;二是坚守规矩确保同向。严格执行向县委请示报告制度，对人大工作中涉及的重大问题和重要事项，做到事前主动请示、事后及时报告，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，保证人大工作始终在党委领导下有序开展;三是坚决执行确保同步。县人大常委会始终做到党委有安排、人大有行动，紧紧围绕县委的工作中心，综合运用视察调查、执法检查、专题询问、工作评议、听取审议专项工作报告等监督形式推动工作落实，始终做到与县委在思想上同心、工作上同向、行动上同频，助推全县经济社会高质量跨越发展，确保县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志。
(二)围绕县委中心，依法履职为民。一是依法行使重大事项决定权。认真审议了县人民政府《关于县工业园区长青片区污水处理厂及污水管网工程ppp项目政府支出责任纳入财政预算的议案》，批准县人政府将xx县工业园区长青片区污水处理厂及污水管网工程ppp项目政府跨年度财政支出责任纳入中长期财政规划，分年度列入财政预算，同时要求县人民政府要加强项目监管，加快工程进度，确保工程如期完成并投入使用，更好地发挥效益。听取和审议了2019年财政决算情况报告、2019年财政预算执行和其他财政收支审计工作报告及关于2020年地方政府债务限额和县级财政专项预算调整方案(草案)的报告，并作出了相应的决议;二是依法履行监督权。召开了县十七届人大四次会议，听取和审议了县人大常委会和“一府两院”相关工作报告，圆满完成了大会各项既定议程。听取和审议了县人民政府2020年上半年财政预算执行情况报告、2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、全县“十三五”规划执行情况和“十四五”规划编制进展情况报告、国有平台公司运营情况报告、全县生猪产业发展情况报告和职业技术教育工作总结报告、脱贫攻坚工作总结报告、2019年度环境状况和环境目标完成情况报告和扫黑除恶专项斗争开展情况报告。对全县旅游产业发展基金管理使用情况、不动产权证办理工作、耕地占用税征管情况开展了工作检查。对《野生动物保护法》《曲靖市文明行为促进条例》贯彻实施情况进行了执法检查。对《曲靖市集中式饮用水水源地保护条例》实施情况进行了专题调研。对全县突发公共卫生事件应急基础保障建设情况、县人民法院刑事审判工作、全县退役军人事务管理工作进行了工作调查。对县人民检察院公益诉讼工作开展了专题询问。对县人社局和县农业农村局进行了工作评议。全面听取了县政府29个工作部门的工作总结报告。听取和审议了对县政府相关工作报告的审议意见办理情况报告，并对每项审议意见办理情况进行了满意度测评;三是依法进行人事任免。截止10月份，依法通过了县人大5个专门委员会组成人员25名。补选县第十七届人民代表大会常务委员会委员13名。接受常委会组成人员辞职8名，终止了12名县人大代表的代表资格。接受县人大专门委员会主任委员辞职2名，免去常委会委室主任1名，任命常委会委室主任1名。免去街道人大工委主任2名，任命1名。免去县人民政府副县长2名，任命副县长2名。免去县政府工作部门领导6名，任命6名。免去县监委委员2名。依法接受了1名县人民法院院长辞职，补选了1名县人民法院院长。接受了1名县人民法院副院长辞职，任命县人民法院副院长1名，决定代理院长1名。免去县人民法院审判员4名，审判委员会委员2名，审判委员会专职委员1名，任命审判委员会委员2名。免去法庭庭长5名，副庭长2名，任命法庭庭长3名，副庭长1名，执行局副局长1名。免支县人民检察院检察员1名，检察委员会委员1名，副检察长1名，为推动xx经济社会高质量跨越发展提供了有力的组织保障;四是强化代表工作。在县十七届人大四次会议上，表扬了先进代表小组4个，优秀人大代表36名，代表建议办理先进单位3个。在人代会闭会期间，按照人大代表“六个一”履职要求，组织辖区内的各级人大代表开展形式多样的履职活动，充分发挥了人大代表的参谋决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。举办了县乡人大干部和人大代表履职能力培训班，进一步提升人大队伍素质。由常委会领导牵头，对口委室对口督办，对今年人代会上县人大代表提出的85件代表建议进行全覆盖督办，努力提高代表建议办理的面商率、满意率和解决率。
(三)聚焦重点工作，展现人大作为。一是投身疫情防控。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会积极组织辖区内各级人大代表投身疫情防控阻击战，通过发挥各级人大代表的作用，成功编织了县、乡、村、组、户五级疫情防控网络，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人;二是决胜脱贫攻坚。划拨脱贫攻坚工作经费5万元，紧紧围绕“两不愁、三保障”，采取“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项举措，重点帮助解决建房、饮水、行路等群众生产生活的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大问题，帮助贫困户分析贫困原因，找准脱贫致富路子，认真履行帮扶共建职责，做到群众不脱贫，帮扶不脱钩，责任不解除;三是挂联中心工作。常委会领导积极投身脱贫攻坚、乡村振兴，挂联美丽县城建设、xx四中建设、机场建设、阿岗水库建设、高速公路建设、九龙瀑布景区、鲁布革布依风情特色小镇、金鸡峰丛及油菜花特色小镇项目建设等县委中心工作，始终做到与县委在思想上同心、工作上同向、行动上同频，确保县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志。
(四)注重协调配合，凸显联动作为。一是积极配合上级人大常委会在我县开展的各类检查、调查、调研和视察。配合上级人大在我县开展了《商标法》《道路交通安全法》《曲靖市文明行为促进条例》《集中式饮用水水源地保护条例》执法检查，县乡人大工作和建设、应急管理体制、基层立法工作、信访工作、供销工作、台商投资保护工作、煤炭产业发展等工作调研检查活动及代表建议面商答复工作;二是强化与周边省市县人大的交流互动。依托滇桂黔三省(区)代表联合服务中心，我县牵头与广西西林县、贵州兴义市人大常委会共同组织机关相关委室，鲁布革乡、三江口镇、马蚌镇党委、人大、政府领导和部分人大代表，就万峰湖治理和保护工作开展了联合调研履职活动，通过三地人大共同发力，成功在5月份召开的全国人代会上提出了关于万峰湖治理、保护与开发利用的建议，并得到了国家林草部的关注和回应。在xx分别与广西隆林县、西林县人大常委会组织召开了万峰湖治理保护工作座谈会。成功承办了广西百色市与云南曲靖市万峰湖保护与治理专项立法调研活动，为助力打好滇桂黔三省区“蓝天、碧水、净土”保卫战贡献了xx智慧、xx力量和xx方案。
突出问题导向，紧盯形式主义、官僚主义新表现，弛而不息纠治“四风”，持续加快作风转变，以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力整治不作为、乱作为，解决群众反映强烈的问题的情况。一是加大正风肃纪的学习教育整治力度，把落实中央八项规定、持续纠正“四风”、“扫黑除恶”斗争、“党规党纪”的要求，作为重要内容安排部署到机关各委室，各委室认真对照检查，认真查找问题，列出问题清单，切实加以整改;二是认真组织机关全体干部职工学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习，切实提高了机关干部职工的纪律意识和规矩意识;三是严格落实机关效能建设要求，严肃值班备勤纪律，实时监督干部作风建设，确保工作人员在岗、在状态，着力培养良好的机关工作习惯。
认真落实权力清单、责任清单、负面清单制度，着力推进党务、政务和各领域办事公开，主动接受社会监督的情况。一是实施常委会“双推四亮”文明履职行动。“双推”即：在常委会议中全面推广使用普通话。每个委室结合委室法定职责，推出一句文明履职服务口号。“四亮”即：县人大召开会议时，会场之内悬挂国徽，座席卡上打印国徽，亮出权力机关身份。党员胸前佩戴党徽，亮出党员身份。代表持证参加履职活动，亮出代表身份。推行文明办公用语30条，亮出文明公仆形象;二是全面制定机关各委室的工作职责并全面上墙公开;三是以公开栏、宣传橱窗为阵地，将机关领导班子成员、机关干部职工、机关党员的照片、职务职责、服务承诺、人生格言和电话号码向社会公开;四是通过网站、新闻媒体，将县人大常委会作出的重大决议决定、重要人事任免信息、重大履职活动和机关党务政务事项向社会公开，全面接受社会各界监督。
县人大常委会不断加快转变职能，深化简政放权，创新监管方式，优化履职服务，提高机关效能。一是实施“德泽人大、礼润职工”道德守礼温馨提示行动。在机关办公场所悬挂道德守礼温馨提示牌，引导干部职工时时做到“讲文明话、上文明网、做文明人、办文明事”;二是推行机关干部职工“十反对、十提倡”文明守则;三是制定推行机关干部职工行为规范。从“待人接物、接打电话、外出办事、个人形象、工作纪律和内务行为”六个方面规范机关干部职工行为，提升文明形象。通过采取上述措施，让“不让不文明行为在自己这里出现，不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的事项在自己这里积压，不让履职办事差错在自己这里发生，不让办事人员在自己这里受到冷落，不让人大机关形象在自己这里受损”“五不让”履职要求得到了较好的落实，进一步降低了履职差错，提升了机关效能。
通过思想教育、警示教育和廉政文化建设等多种手段，不断增强党员干部严守政治纪律和政治规矩的思想自觉、政治自觉、道德自觉和行动自觉，切实做到为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，进一步树立了县人大机关为民务实清廉的良好形象。一是注重廉政文化建设。及时更新党章党规知识宣传橱窗，制作党风廉政建设宣传牌匾20余块;二是开展警示教育活动。组织机关全体干部职工观看了警示教育片《政治掮客苏洪波》。先后邀请了市委党校张耀波教授、机关纪检监察组李定昌组长为机关全体干部职工讲授了党风廉政建设专题党课。联合市人大机关第二、第三党支部在钟山乡共同开展了“支部连心庆七一.缅怀先烈担使命”支部主题党日活动。在机关科级以上领导干部及家属中开展了以“一次家庭座谈、一份助廉倡议、一份助廉承诺、一本助廉书籍、一份廉政期望”为主要内容的“五个一”“家庭助廉.文明家风”警示教育活动，构筑起家庭反腐倡廉的牢固防线;三是牢牢盯住春节、清明、“五一”、端午等重要时间节点，加强纪律教育，利用微信工作群发布“节日禁令”，规范党员干部言行，做到早预防、早警示，以钉钉子精神贯彻执行中央八项规定精神;四是是扎实做好廉政风险防控工作。在机关所有在岗干部职工中开展了廉政风险点排查工作，逐人建立廉政风险防控措施，充分运用监督执纪“四种形态”的第一种、第二种形态，及时对苗头性、倾向性问题做好预警工作，化解廉政风险，推动机关广大党员干部不碰红线，不踏底线、不踩边线;五是综合运用年度考核、个人有关事项报告查核等方式，加大提醒、诫勉力度，帮助机关干部“正衣冠”“治未病”，全面提高落实全面从严治党责任的能力和水平，着力打造一支忠诚、干净、担当的人大工作队伍。
xx县人民代表大会常务委员会办公室
2020年x月x日
