一、基本情况
天泉辖区共分成天、长、地、久四个园,是天山路街道面积最大,人口最多的的社区,其中天泉社区天和园和地和园为一个封闭的管理区域,2009年由三联公司承建,占地面积84278平方米,绿化面积28650.8平方米,共有居民住宅楼41栋,居民近1500户4122人。
根据辖区经济适用房建设实际,确定天地园住宅物业服务标准为自治区物业服务二级标准。目前物业服务企业为克拉玛依市物业服务有限公司。天泉社区长和园、久和园为一个封闭管理区域,2009年长和园由新疆鸿升集团承建,占地面积70600平方米,绿化面积19610.2平方米。共有居民住宅楼18栋,居民近638户1852人。久和园由物业服有限公司承建,占地面积54708平方米,绿化面积14000平方米,共有居民住宅楼14栋,居民近499户1488人。根据辖区经济适用房建设实际,确定长久和园住宅物业服务标准也为自治区物业服务二级标准。目前物业服务企业为克拉玛依市禹荣物业服务有限公司。
二、主要开展工作
一是优化整合物业管理区域,提升物业服务管理水平。2018年10月4日,天泉辖区天、地和园小区的永安物业作为物业质量提升工程试点单位。2019年11月,天泉社区在街道物管办的大力指导下开展了队长久园物业管理区域的整合工作,仅用了25天的时间,顺利完成管理权责的交接工作。二年多的时间里,天泉社区在市区两级政府以及相关发改委、住建局、天山路街道等部门的协助下社区党建引领物业工作稳步推进。永安物业公司、天地园业主委员会、长久园业委会、社区居委会、联户长和骨干居民共同组成社区物业改革工作的重要力量,小区基础设施和人居环境发生了翻天覆地的变化,物业服务硬实力和软实力水平双重提升,居民的获得感、幸福感和满意度进一步提高。2019年先后通过了全国文明城市、卫生城市复检等大型考验,得到了上级领导和辖区居民的一致认可。
二是整合改选业委会委员,鼓励党员业主积极参与业委会。积极发挥业委会力量,率先在全区开展以党建引领物业服务试点工作,除了物业管理区域的整合,我们还完成了业委会管理工作整合,以党员充当改革先锋,长久园业委会已有6名党员担任业委会委员,与此同时社区党总支不断鼓励物业服务企业发展新党员,选聘党员员工,对符合条件的物业企业成立党小组或党支部。
三是加强社区党组织引领作用,形成社区治理合力。社区通过构建物业管理“双向进入、交叉任职”工作机制,使社区“两委”班子成员、网格长、联户长等参与业委会、物业公司形成合力、共同运作。同时,选聘社区工作人员担任业委会委员,将两家物业公司负责人选聘担任社区党组织兼职委员、社区协商议事委员会成员,形成齐抓共管的社区治理局面,实现党建引领物业服务质量提升。
四是发挥大党委成员单位的每月联席会议制度,完善交流沟通机制。通过每月一次大党委联系会议,发挥大党委成员单位作用,通过共驻共建资源、需求和项目三项清单,为辖区居民提供更加充足的服务资源;
如:辖区司法局、多元化矛调中心为物业公司和业主提供纠纷化解及矛盾调解工作。物业公司为辖区学校及周边提供道路消防禁止线的划线服务等。
五是推动物社联动、建立社区物业合署办公服务窗口。社区通过在为民办事服务大厅设立物业服务窗口,采取定时定点坐班,充分利用社区宣传栏、社区微信群等平台,创新开展线上办公模式,加强与居民的问题沟通渠道。累计解决小区装修垃圾临时堆放点、小区管道老化停水、小区用电开关隐患等10多个问题;
通过自助水电缴费、居民意见投诉受理、矛盾纠纷调解等,切实做到让居民少跑路,办实事、提意见、调纠纷。截至目前累计前来办理物业基本服务事项人次已达3860人余次;
收集意见130余条;
调解物业矛盾纠纷87件;
矛盾调解成功率率达95%以上;
反馈解决12345物业问题76条。
六是联合物业打造社区最美楼道,带动居民积极参与自治。社区牵头组织辖区居民自主营造和谐美丽的楼栋文化,带动社区居民自发加入改善小区楼道卫生与工作,提高居民“主人翁”意识。截止目前辖区共创建两处楼栋单元作为社区最美楼栋的示范单元,后续将根据居民反响,持续推进创建最美楼栋创建,力争在2020年年底打造6个具有代表性和影响力的示范楼栋单元。
三、年度重点工作
一是持续加大基础设施建设。天泉社区和物业公司高度重视物业改革试点工作,着力在改善辖区公共服务设施、物业基础设施上下功夫。2019年至今物业公司合计投入45.3万元,久和园先后投入20余万元将小区原有监控摄像头更换为高清夜视摄像头,在硬件设施方面得到质的提高,进一步满足了业主对物业服务的需求;
二是购置多能升降疏通车皮卡车各1辆、扫雪车6辆,提高了物业应急处理水平;
三是协调安装纳凉椅60个,果皮箱12个,便民直饮水箱1个,废旧衣物收集箱4个,方便了居民的日常生活;
四是在垃圾分类上做尝试,在地和园18栋西头1处安装地埋式垃圾箱1个,较好的解决了垃圾分类和垃圾污染的问题;
五是更换和修复单元门37个、修补楼顶漏水60户、补种绿地160个平方,解决了一些困扰业主的突出问题;
六是安装高杆灯30个,健身设施11套,修建便民小路12个,在社区美化亮化上发挥了作用;
七是在辖区主要路段和居民区加画了消防通道黄线累计1.6公里,在居民区标设停车位628个,为辖区居民停车和消防安全提供了有力保障,全面加强了社区物业硬件环境。
二是持续提升物业管理服务水平。在社区物业硬件提升的同时,物业为加强物业管理服务,物业公司结合实际增加了保洁保安和工人数量5人,确保了服务质量和服务水平;
二是加大社区安保服务。建立巡逻防控队伍,每日配合社区开展门禁道闸巡查,对围栏、门禁道闸、监控、人脸识别系统等基础设施进行检查,发现问题立即整改;
三是做好社区公共设施基础维护。及时协调和组织人力修补辖区水、电、暖、网、燃气等基础设施,确保辖区各项生产生活正常运行;
四是做好日常保洁和环境卫生服务,按照每周全覆盖的要求,做到楼道、地下室、主路段、居民区、垃圾房等重点区域卫生干净、整洁;
五是做好建筑垃圾、生活垃圾的定期清理,确保辖区空气清新,环境优良。今年以来,自治区、市、区多部门领导先后到天泉地和园地埋式垃圾箱参观4次,对于社区垃圾分类工作给予了充分肯定,评价天泉社区的整体环境“标准很高”、作为示范点切实为居民营造良好的生活环境。
三是努力健全民主监督机制,促进物业职能发挥。全面贯彻落实《物业管理条例》,通过“理顺关系、落实责任,加强考评、规范服务,政策扶持、长效管理”工作机制,依法依规强化辖区物业服务市场社会化、专业化、规范化建设,健全业主委员会等居民自治组织,逐步协调解决小区物业管理中涉及民生的突出问题,推动物业服务水平和居民满意度明显提升。2019年牵头做好天地园业主委员会的换届选举,2020年先后整合长久园业委会,完善业委会每月例会、定期与物业公司对接、考核评价、督促落实等常态化工作机制,推动居民自治管理和业主委员会职能发挥,监督物业公司履职尽责,更好的为居民服务。协调解决辖区存在的停车位不足、路灯不亮、单元门损坏、绿化斑秃、楼顶漏水等5个方面的突出问题;
二是推动物业公司公示制度。为保障业主的知情权,物业公司按照规定主动建立了公示板和宣传栏,定期公示物业管服务内容、服务标准、收费标准、维修基金使用情况、全年支出等内容,同时积极宣传环境卫生、安全、创城、防疫消杀等知识常识,加深了业主对物业工作的了解和理解;
三是加强对物业公司的考核监督力度。建立了业主委员会打分、居民测评、居委会反馈的三方考核机制,加大了对物业公司的规范和约束。业主上交物业费比例由原来的80%提高到93%,物业公司和业主之间存在的矛盾得到明显缓和。
四是创新诚信体系治理。持续推进诚信体系服务,强化居民和企业信用评价。十九届四中全会更是将推进国家治理体系和治理能力现代化作为党和国家当前战略任务。天泉社区作为全市诚信体系试点社区,一直致力于诚信体系的推广和实践,并在实践中积极探索诚信建设实施中的理论创新和机制创新,大力提升辖区居民素质和道德水平,以此来破解基层治理中存在的突出难题。一年多来,社区以《居民公约》为抓手,通过《居民失信惩戒实施细则》、《居民荣誉积分管理办法》、《居民补救积分管理措施》等一系列制度的制定,进一步完善失信行为发现、登记、核实、上报、鉴定、处置六环节管理流程,建立了诚信工作联合奖惩机制,集中治理涉及城市管理、环境保护、消防安全等7个方面12大项,30个小项的不文明、不诚信现象,违规停车、乱堆乱放、私拉乱建、随意晾晒等典型的失信行为得到有效遏制,在诚信体系建设中走出了关键的一步,为社区基层治理提供了富有成效的经验参考。截至目前,社区上报有效失信行为286条,纳入失信惩罚的居民170余人,到社区参与积分补救的居民77人,主动举报失信行为的荣誉居民50余人,受到全市范围表彰的诚信标兵20余人。与此同时,市诚信办积极推广的信易玫瑰平台在社区落地生根,通过两个月的努力,辖区2722户中有2186人已下载注册“信易玫瑰app”,下载量占到总户数的80.3%,极大的宣传和推广了诚信体系建设,“失信受惩,守信得益”逐渐深入人心,在社区促成了自省、自发、自愿、自信的诚信意识,居民商户对诚信体系的认同感进一步增强。诚信体系在物业管理和居民素质提升中发挥了越来越重要的作用,成为小区品质提升的重要抓手。
四、目前存在的问题和下一步努力的方向
物业改革试点的推进确实为辖区百姓带来了实实在在的实惠。但是物业服务中仍然存在很多问题,需要我们继续深化改革,凝聚各方力量,加强突出问题治理,为打造一个更加美丽、干净、安全、便利的人居环境而努力。一是无主空地卫生环境较差,长期无人管理和卫生区域无人整治的问题;
二是辖区内电动车充电设施不足,乱拉电线、乱停乱充电的现象较为普遍,车辆乱停乱放、碾压草坪、堵占消防通道情况严重,存在较大安全隐患。。三是关于物业费用上涨问题。市级层面的有关部门应当出台相应的指导价格,防止无法涨,不敢涨,最终物业服务出现滑坡,服务企业利益受损等问题。
2020年,我们将持续推进物业改革试点工作,创新经验做法,已党建引领物业为前提,在基础设施完善的下功夫,在社区乱象治理上出真招,在提高服务质量上用真心,让老百姓花一分钱要得到一分钱的服务,让老百姓的需求和物业的服务相互配套、互相促进,最终实现小区环境和居民生活品质提升的目标,这也是“以人民为中心”思想的直接体现。